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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（新浪新聞綜合）

    原標(biāo)題：三位中央政治局常委出席的重磅會議,，釋放了這個反腐信號

來源：北京青年報

撰文 | 蔡邇一

中央紀(jì)委書記出現(xiàn)在國務(wù)院會議上的情況,，并不常見。

      政知君注意到,，7月23日，中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記趙樂際,，中共中央政治局委員、國家監(jiān)委主任楊曉渡出現(xiàn)在了國務(wù)院廉政工作會議的現(xiàn)場,。

      其實,，按照慣例，每年國務(wù)院系統(tǒng)都會召開一次“廉政工作會議”,。本屆以來,，共召開了三次會議。每次會議,，都會邀請趙樂際、楊曉渡出席,。

前兩次召開的時間均在4月,，這次的會議在7月。

十八大以來共召開8次會議,，今年最晚

自十八大以來,，國務(wù)院共召開了8次廉政工作會議。

      2013年至2017年召開的那五次會議,，時間分別是在2013年3月26日,、2014年2月11日、2015年2月9日,、2016年3月28日和2017年3月21日,。會議邀請時任中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山,，和時任中共中央書記處書記趙洪祝出席,。

十九大以來國務(wù)院共召開了3次廉政工作會議，時間均在“兩會”之后,。

      2018年召開的時間是在4月27日,，2019年是在4月23日。與前兩次相比,，今年的廉政工作會議,，時間推遲了3個月，放在了7月下旬,。

      在邀請人員方面,，最近這3次會議，都邀請了中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際,，以及中共中央政治局委員,、國家監(jiān)委主任楊曉渡出席。

誰出席,？

《新聞聯(lián)播》畫面顯示,，參加第三次廉政工作會議的有：

國務(wù)院總理李克強

國務(wù)院副總理韓正、孫春蘭,、胡春華

國務(wù)委員王勇,、王毅、肖捷,、趙克志

      劉鶴并未出席會議,。政知君了解到，7月23日,，習(xí)近平在長春考察調(diào)研,，新聞畫面顯示，劉鶴陪同,。

      畫面顯示,，跟往年一樣，會議現(xiàn)場也有相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)言,。這次發(fā)言的是財政部部長劉昆和湖南省長許達哲,。

在現(xiàn)場，李克強對各級政府提了要求,。

      他說,，要“按照中央紀(jì)委四次全會和《政府工作報告》有關(guān)部署，進一步把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入,?！?/span>

      總理對去年一年政府系統(tǒng)的工作也作了評價，即推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效,，但“還存在問題和不足”,。

“決不允許截留挪用”

從內(nèi)容上來看，今年會議的主題很明確,，即“加強財政資金監(jiān)管”,。

      在今年的《政府工作報告》中提到，今年赤字率擬按3.6%以上安排,，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元,，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。

      “上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方,，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制,，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè),、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w,，包括支持減稅降費,、減租降息、擴大消費和投資等,，強化公共財政屬性,，決不允許截留挪用?！?/span>

劃重點,，直達基層。

      在會議現(xiàn)場,，李克強說,，各地區(qū)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機制，使新增財政資金“一竿子插到底”,、迅速落地見效,。

      “這是一場改革，既對利益格局進行重大調(diào)整,，也可以防止跑冒滴漏、減少腐敗風(fēng)險,?！?/span>

如何理解？

      中國政法大學(xué)施正文教授曾對第一財經(jīng)分析稱,，“以往財政資金分配都是層層下達,，上級政府有權(quán)對部分中央轉(zhuǎn)移支付資金統(tǒng)籌使用，即給基層多少資金,，什么時候給,，這就是權(quán)力，也是利益,?！?/span>

各個縣收聽收看

      在這次會議之前，6月1日,，李克強在山東考察期間,，曾在青島通過視頻主持召開座談會，研究部署“做好新增財政資金直接惠企利民工作”,。

      在那次會議上,，他就提到，財政系統(tǒng)要建立抗疫特別國債使用臺賬，確保筆筆資金流向明確,、賬目可查,。

      審計等部門要把新增財政資金使用作為審計重點。各方面都要瞪大眼睛,，形成監(jiān)管合力,。

      “要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對做假賬,、挪用資金等行為,，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。這也是一場改革,，會觸動部門利益,，但為了人民利益非觸動不可，決不允許與民爭利,?！?/span>

在國務(wù)院第三次廉政工作會議上，李克強給省,、市,、縣，以及財政,、審計部門都提了要求：

      省一級當(dāng)好“過路財神”,，把中央下達的資金第一時間撥付給市縣基層，同時不當(dāng)“甩手掌柜”,，要想方設(shè)法幫助基層彌補收支缺口,。

      市縣要建立實名臺賬，嚴(yán)格按要求用好直達資金,，確保真正用到需要幫扶的困難企業(yè)和群眾身上,，決不允許擠占挪用。

      財政部門要建立全覆蓋,、全鏈條的監(jiān)控系統(tǒng),，各級國庫要點對點直接撥付資金

審計部門要開展專項審計，對虛報冒領(lǐng),、截留挪用等違法違規(guī)行為,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,。

政知君注意到,，全國省、市,、縣級層面,，都組織收聽收看了這次廉政工作會議,。

占著位子不作為，同樣是腐敗

      另一個細(xì)節(jié)是,，各省通過視頻參加了廉政工作會議之后,，就立刻對本省的工作進行了部署。

比如,，在湖南,，在國務(wù)院會議結(jié)束后，湖南省長許達哲緊接著部署全省政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。

      他要求,，要加強財政資金和金融信貸監(jiān)管，各級政府帶頭過緊日子,，優(yōu)先保障“三?！敝С鲆约爸醒牒褪∮忻鞔_考核要求、必須完成的硬任務(wù),。

許達哲提到,，要持續(xù)整治政府系統(tǒng)“拉款子”“打牌子”“提籃子”、串標(biāo)圍標(biāo),、涉砂涉礦涉股等突出問題,。

      “為政不廉是腐敗，占著位子不作為,、拿著俸祿不做事,，同樣是腐敗?！痹诟＝?，代省長王寧也緊接著主持召開省政府廉政工作會議。

      王寧說,，要一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐,，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，織密扎牢制度籠子,，加強警示教育,，抓早抓小、防微杜漸,。

資料 | 中國政府網(wǎng)  新華社  人民網(wǎng)等