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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（券商中國）

10起上市公司財務造假等涉嫌證券犯罪案件被移交公安。

證監(jiān)會7月31日表示，近日將10起上市公司財務造假等涉嫌證券犯罪案件移送公安機關。這是監(jiān)管部門全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”工作要求，著力構建行政處罰與刑事懲戒有機銜接的立體式追責體系，嚴厲打擊資本市場造假欺詐等惡性違法行為的重要舉措。

業(yè)內人士指出，對財務造假等證券市場亂象的“零容忍”時代已經(jīng)到來。資本市場是建立在信用、信任、信息的基礎上的，對財務造假、侵犯中小股東利益等行為的從嚴打擊是資本市場“強基固本”的良藥，隨著行政執(zhí)法、民事追償和刑事懲戒相互銜接、互相支持的立體、有機體系構建完成，將顯著提高證券違法成本，嚴厲懲治并震懾違法行為人，促使發(fā)行人進行合法合規(guī)操作，推動資本市場健康有序發(fā)展。

10起財務造假案被移送公安

近日，證監(jiān)會依法將10起上市公司財務造假等涉嫌證券犯罪案件移送公安機關。這是監(jiān)管部門全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”工作要求，著力構建行政處罰與刑事懲戒有機銜接的立體式追責體系，嚴厲打擊資本市場造假欺詐等惡性違法行為的重要舉措。

業(yè)內人士表示，依法追究財務造假等嚴重證券欺詐行為的刑事責任是提高違法成本、嚴肅市場紀律、凈化市場生態(tài)的重要手段。

這些案件中，一是財務造假嚴重毀壞市場誠信基礎，涉嫌造假的6起案件中，4起將實際虧損虛構為賬面盈利，嚴重誤導投資者。二是多種信息披露違法行為交織，嚴重破壞信息披露制度的嚴肅性。有的公司未按規(guī)定披露關聯(lián)交易重大訴訟，有的公司違規(guī)提供對外擔保。三是大股東、實際控制人和高管人員在組織策劃財務造假的同時挪用、侵占公司資金，背信損害上市公司利益。

據(jù)接近監(jiān)管層的相關人士表示，目前監(jiān)管部門正在探索建立包括自律管理、日常監(jiān)管、稽查處罰、刑事追責、集體訴訟和民事賠償有機銜接、權威高效的資本市場執(zhí)法體系，配合著資本市場失信懲戒機制，全力提升監(jiān)管有效性和市場誠信水平。

監(jiān)管層持續(xù)對違法違規(guī)行為“零容忍”

對證券期貨違法違規(guī)行為“零容忍”是監(jiān)管層始終堅持的監(jiān)管常態(tài)。

7月30日召開的中央政治局會議強調，要推進資本市場基礎制度建設，依法從嚴打擊證券違法活動，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

證監(jiān)會最新召開的年中工作會議中也表示，要落實“零容忍”要求，嚴厲打擊資本市場違法犯罪行為。落實工作部署，持續(xù)加大對欺詐發(fā)行、財務造假、內幕交易、操縱市場等惡性違法犯罪案件的打擊力度，推動建立打擊資本市場違法活動協(xié)調機制，推動構建行政執(zhí)法、民事追償和刑事懲戒相互銜接、互相支持的立體、有機體系。抓好證券集體訴訟制度落地實施。多渠道、多平臺強化執(zhí)法宣傳，傳遞“零容忍”的鮮明信號。

此前，金融委多次召開專題會議，給根治資本市場違法違規(guī)開出藥方，其中提及，由證監(jiān)會會同相關部門建立“打擊資本市場違法活動協(xié)調工作小組”，共同維護資本市場健康穩(wěn)定。記者了解到，此次移送財務造假案件到公安機關，就是落實金融委要求，目的就是強化行政刑事的有機銜接，對違法行為精準、重拳出擊。

統(tǒng)計顯示，近年來，證監(jiān)會協(xié)同公安機關不斷強化行政刑事執(zhí)法合作，堅決打擊上市公司財務造假等惡性違法犯罪行為。2019年以來，證監(jiān)會共向公安杋關移送涉嫌違規(guī)披露、不披露重要信息犯罪等案件24起，包括康美藥業(yè)(600518)財務造假、天翔環(huán)境(300362)實際控制人背信損害上市公司利益等典型案件。

銀河證券首席經(jīng)濟學家劉鋒表示，對財務造假等證券市場亂象的“零容忍”時代已經(jīng)到來。資本市場是建立在信用、信任、信息的基礎上的，對財務造假、侵犯中小股東利益等行為的從嚴打擊是資本市場“強基固本”的良藥，對財務造假、侵犯中小股東利益等行為的從嚴打擊是資本市場“強基固本”的良藥，隨著行政執(zhí)法、民事追償和刑事懲戒相互銜接、互相支持的立體、有機體系構建完成，將顯著提高證券違法成本，嚴厲懲治并震懾違法行為人，促使發(fā)行人進行合法合規(guī)操作，推動資本市場健康有序發(fā)展。

證監(jiān)會指出，下一步將全面落實“零容忍”的工作要求,依法從重從快從嚴打擊證券期貨違法活動,綜合運用一案多查、行政處罰、市場禁入、重大違法強制退市和刑事追責民事賠償?shù)葯C制,切實加大違法成本，全力維護資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。