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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（陜西法制網(wǎng)）

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化以人民為中心的發(fā)展理念,，切實(shí)鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，確保實(shí)現(xiàn)無(wú)黑無(wú)惡總目標(biāo),，推動(dòng)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感, 結(jié)合全縣實(shí)際,，經(jīng)局黨委研究,，制訂掃黑除惡“六強(qiáng)五實(shí)四到位”長(zhǎng)效機(jī)制如下。

一,、組織保障“六個(gè)強(qiáng)化”

01.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

堅(jiān)持“誰(shuí)包抓,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,，局長(zhǎng)包抓四名黨委成員,，政委包抓三名黨委成員。包抓的黨委成員分別包抓自己分管部門(mén),，包抓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包抓部門(mén)的掃黑除惡工作負(fù)總責(zé),，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

02.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)　

2020年之后,，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室不撤,，辦公室繼續(xù)設(shè)在刑偵大隊(duì)，保持常態(tài)運(yùn)行,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由政委擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由主管刑偵工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。同時(shí)成立不少于10人的掃黑除惡專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,，專(zhuān)職負(fù)責(zé)偵辦涉黑涉惡類(lèi)案件。

03.強(qiáng)化教育培訓(xùn)

圍繞中省市文件精神,、刑事政策,、法律法規(guī)、定性處理等規(guī)定,，由縣局掃黑辦組織,，每季度開(kāi)展一次掃黑除惡業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，全面提升掃黑除惡專(zhuān)業(yè)能力，不斷提高全局掃黑除惡精準(zhǔn)度和偵查辦案能力,。

04.強(qiáng)化后勤保障　

統(tǒng)籌全局資源和力量,，在警力配置、車(chē)輛配備,、辦公設(shè)備,、經(jīng)費(fèi)投入等方面傾斜，充分保障,。掃黑除惡經(jīng)費(fèi)根據(jù)辦案需要實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),，一案一報(bào)，足額到位,。

05.強(qiáng)化責(zé)任追究

實(shí)行“三級(jí)承諾”責(zé)任制,，派出所民警承諾片區(qū)無(wú)黑無(wú)惡，派出所所長(zhǎng)承諾轄區(qū)無(wú)黑無(wú)惡,，分管局領(lǐng)導(dǎo)承諾分管單位領(lǐng)域無(wú)黑無(wú)惡,。落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不力導(dǎo)致分管領(lǐng)域出現(xiàn)黑惡勢(shì)力的,，或?qū)趷喊讣弥焕?、隱瞞不報(bào)、降格處理的,，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

06.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)　

繼續(xù)將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)納入全年工作考評(píng)體系，全面,、科學(xué),、客觀評(píng)價(jià)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)際效果，并將考核結(jié)果作為部門(mén)和民警綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,，以嚴(yán)格的責(zé)任體系倒逼掃黑除惡工作長(zhǎng)效長(zhǎng)治,。

二、案件辦理“五個(gè)要實(shí)”

01.常態(tài)宣傳立足實(shí)際

圍繞報(bào)刊有報(bào)道,、電視有影像,、網(wǎng)絡(luò)有圖文、手機(jī)有短信,、公眾場(chǎng)合有展現(xiàn),、宣傳形式有創(chuàng)新“六有”，持續(xù)不斷抓好掃黑除惡宣傳,，營(yíng)造全民動(dòng)員,、全警參與、全局協(xié)作的掃黑除惡濃厚氛圍和良好格局。

02.線索管理符合實(shí)情

繼續(xù)保持涉黑涉惡線索舉報(bào)電話(huà),、舉報(bào)信箱,、現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)接待地點(diǎn)和局長(zhǎng)二維碼“四個(gè)渠道”暢通，用好全國(guó)掃黑辦智能舉報(bào)系統(tǒng)12337平臺(tái),，全面摸排收集線索,，逐條梳理甄別。對(duì)需要核查的線索,，由“掃黑辦”下發(fā)核查跟蹤牌，相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)核查,。核查結(jié)束后,，分別由所隊(duì)長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng),、局長(zhǎng)“三長(zhǎng)”簽字確認(rèn)生效后上報(bào),。針對(duì)群眾不滿(mǎn)意線索、核查未見(jiàn)底線索認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”,，確保核查結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。

03.兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)確保實(shí)惠

樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣,，每年拿出全局表彰獎(jiǎng)勵(lì)總名額的10%專(zhuān)門(mén)用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和民警,。同時(shí)，根據(jù)案件性質(zhì)和類(lèi)別,，按程序及時(shí)兌付舉報(bào)人獎(jiǎng)金,，不斷調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)人民群眾積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索。

04.依法嚴(yán)懲務(wù)求實(shí)效

嚴(yán)守涉黑涉惡法律政策界限,，嚴(yán)格依法辦案,，提升辦案質(zhì)效，確保法律效果,、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,。對(duì)變更強(qiáng)制措施的刑事案件和做出行政拘留決定不執(zhí)行的行政治安案件，實(shí)行局長(zhǎng)審批制,，辦案部門(mén)不得私自決定,。有領(lǐng)導(dǎo)干部插手案件的要全部記錄備查。對(duì)涉黑涉惡案件實(shí)行案件會(huì)商制度,，進(jìn)行集體研究和決策,，會(huì)商過(guò)程全程音視頻記錄。對(duì)于案情復(fù)雜的,，邀請(qǐng)市級(jí)以上的專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商分析,。黑財(cái)必須清底，全面調(diào)查黑惡勢(shì)力組織及其成員、近親屬,、重點(diǎn)關(guān)系人的資金資產(chǎn)狀況,，依法對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押,、凍結(jié),，做到“應(yīng)查盡查、應(yīng)追盡追”,。傘網(wǎng)必須清除,，對(duì)在偵案件深化“打傘破網(wǎng)”，對(duì)已立案未見(jiàn)“保護(hù)傘”的案件開(kāi)展“回頭看”,，確保掃黑徹底,，除惡務(wù)盡。

05.辦案協(xié)作緊扣實(shí)際

加強(qiáng)縣局內(nèi)部各部門(mén)警種間的協(xié)作,，形成掃黑辦統(tǒng)一指揮,，各部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)的密切協(xié)作體系。各部門(mén)辦理涉黑涉惡案件必須報(bào)告掃黑辦,，法制大隊(duì)對(duì)案件辦理進(jìn)行審核把關(guān),，健全臺(tái)賬登記。加強(qiáng)與檢法單位的協(xié)作,，重大,、疑難案件商請(qǐng)檢法部門(mén)提前介入，共同研究證據(jù)收集,、法律適用,、事實(shí)認(rèn)定等問(wèn)題，把每一起案件都辦成鐵案,，嚴(yán)防因溝通不暢,，導(dǎo)致證據(jù)流失、漏偵,、漏捕等情況發(fā)生,。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”和案件線索“雙向移交”制度,。加強(qiáng)與行業(yè)單位間的協(xié)作,，建立聯(lián)絡(luò)員制度，暢通信息交流和執(zhí)法辦案協(xié)作渠道,。

三,、源頭治理“四個(gè)到位”

01.矛盾糾紛化解到位

轉(zhuǎn)變工作理念，加大源頭治理力度,，積極推行變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)出擊防范化解風(fēng)險(xiǎn)的警務(wù)新機(jī)制,，落實(shí)我局推出的矛盾糾紛排查化解“1234+N”工作舉措,，全面開(kāi)展矛盾糾紛排查化解和“百警連萬(wàn)家”活動(dòng)，健全完善處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制,，努力構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局,。

02.行業(yè)領(lǐng)域治理到位

夯實(shí)行業(yè)部門(mén)主體責(zé)任，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,，形成良好秩序,。實(shí)行“一案一整治”，針對(duì)具體個(gè)案,，深入分析研判行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管漏洞和制度缺失,，主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)行業(yè)監(jiān)管單位，提出加強(qiáng)監(jiān)管的意見(jiàn)和建議,，以案促建,、以案促治，確保行業(yè)亂象得到有效整治,。

03.重點(diǎn)問(wèn)題整治到位

圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合“高危地區(qū)”、農(nóng)村宗族“復(fù)雜地區(qū)”,、學(xué)校周邊“敏感地區(qū)”,、重點(diǎn)人群“灰色地區(qū)”等治安秩序重點(diǎn)地區(qū)和人民群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題，逐一梳理問(wèn)題事項(xiàng),，全面進(jìn)行整頓治理,。對(duì)各類(lèi)高危人員徹底調(diào)查摸底，逐人建檔立卡,，逐一落實(shí)管控措施,。將涉黑涉惡刑滿(mǎn)釋放人員、出現(xiàn)過(guò)黑惡勢(shì)力的村組,、行業(yè),、領(lǐng)域以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為重點(diǎn),，加強(qiáng)日常管控,，強(qiáng)化工作措施，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴(lài)以滋生的土壤,。

04.維護(hù)基層政權(quán)到位

對(duì)基層選舉矛盾復(fù)雜,、基層組織渙散、經(jīng)濟(jì)利益紛爭(zhēng)突出,、群眾舉報(bào)不斷的重點(diǎn)地方和村組,，派出所要加大走訪力度，及時(shí)掌握情況,。積極配合紀(jì)檢,、組織,、民政等部門(mén)，落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”班子成員資格聯(lián)審機(jī)制,，嚴(yán)防受過(guò)刑事處罰,、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的村干部混入基層政權(quán)，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基,。

原文標(biāo)題：延安：甘泉縣公安局掃黑除惡“六強(qiáng)五實(shí)四到位”長(zhǎng)效機(jī)制  來(lái)源 ：陜西法制網(wǎng)