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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（仨字社會(huì)人）

來源：上游新聞

重慶市北碚區(qū),、開州區(qū)相關(guān)部門日前發(fā)布多起行政處罰公告，對(duì)中*建工、浙江工*工程管理,、建*工程咨詢等多家公司及汪*富等5位評(píng)標(biāo)專家在招投標(biāo)過程中的不良行為作出處罰,。其中浙江工*工程管理有限公司提供的投標(biāo)文件“混裝”了另一家投標(biāo)人建*工程咨詢有限公司的部分投標(biāo)資料,，兩家公司被認(rèn)定涉嫌相互串通投標(biāo),，均被處以38075元的罰款。 由北碚區(qū)發(fā)改委作出的行政處罰決定書顯示,，在2020年7月29日開標(biāo)的北碚朝陽小學(xué)天生校區(qū)等八所學(xué)校項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工一體化監(jiān)理項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,，浙江工*工程管理有限公司提供的招標(biāo)文件中，混裝有該項(xiàng)目另一家投標(biāo)人河南建*工程咨詢有限公司在該項(xiàng)目的授權(quán)委托人社保參保證明,。 北碚區(qū)發(fā)改委認(rèn)定該行為涉嫌相互串通投標(biāo)（俗稱“圍標(biāo)”）,，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，決定給予兩家公司各處38075元的罰款,。 來自重慶云陽縣的中*建工集團(tuán)有限公司，在2020年5月22日開標(biāo)的北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”改建工程中,，涉嫌提供虛假的項(xiàng)目經(jīng)理無在建承諾書,，被處罰款149252.81元。 開州區(qū)9月2日發(fā)布的行政處罰公告顯示,，汪*富（專家號(hào)003803）,、劉*富（專家號(hào)004337）、葉*建（專家號(hào)004497）,、薛*山（專家證號(hào)：003782）,、李*華（專家號(hào)003509）5位評(píng)標(biāo)專家，在開州區(qū)中心水庫灌區(qū)改造工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中,，收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或好處,，其不良行為分別被記12分，5位專家被調(diào)整出專家?guī)?，專家證同時(shí)作廢,，不得再申請(qǐng)進(jìn)入綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?7條標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定圍標(biāo)串標(biāo)一、“串標(biāo)”認(rèn)定

1,、屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,；

投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo),；

屬于同一集團(tuán),、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng),。

2,、視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜,；

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人,；

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝,；

不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出,。

不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯(cuò)誤一致；

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制,、打包加密或者上傳,，不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的電子設(shè)備打印、復(fù)??；

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人送達(dá)或者分發(fā)；

參加投標(biāo)活動(dòng)的人員為同一標(biāo)段其他投標(biāo)人的在職人員,；

不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從投標(biāo)人各自的基本賬戶轉(zhuǎn)出,，但是，所需資金來自同一單位或者個(gè)人賬戶,；

投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償,。

3、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人,；

招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底,、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；

招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià),；

招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換,、修改投標(biāo)文件；

招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便,；

招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為,。

招標(biāo)人協(xié)助資格預(yù)審申請(qǐng)人或者投標(biāo)人對(duì)其資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件進(jìn)行撤換、修改,；

招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人或者投標(biāo)人的利害關(guān)系人泄露獲取資格預(yù)審文件或者通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人的名稱,、數(shù)量或者資格審查情況，泄露獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱,、數(shù)量或者評(píng)標(biāo)等情況,；

招標(biāo)人以脅迫、勸退,、利誘等方式,，使特定投標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)人放棄中標(biāo),；

與中標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償。

二,、電子投標(biāo)文件

1,、出現(xiàn)下列情形，將否定投標(biāo)：

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制,、打印加密或者上傳,；

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的電子設(shè)備打印、復(fù)??；

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人送達(dá)或者分發(fā)；

不同投標(biāo)人的的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯(cuò)誤一致,。

投標(biāo)人遞交的已標(biāo)價(jià)工程量清單 XML 電子文檔未按規(guī)定記錄軟硬件信息,。

記錄的軟硬件信息，經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)驗(yàn)證認(rèn)定為被篡改,。

2,、其他問題：

電子投標(biāo)文件記錄的網(wǎng)卡（MAC）地址、CPU 序列號(hào)和硬盤序列號(hào)等硬件信息,，各有一條以上相同,，且無法提供合理解釋的，應(yīng)被認(rèn)定為不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制,、打印加密或者上傳,。

電子投標(biāo)文件中的工程量清單 XML 電子文檔，其記錄的編輯計(jì)價(jià)軟件序列號(hào)相同,，應(yīng)被認(rèn)定為不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打印加密或者上傳,。

投標(biāo)文件的記錄上傳 IP 地址相同,，且無法提供合理解釋的，應(yīng)被認(rèn)定為不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜,。

三,、領(lǐng)導(dǎo)干部“打招呼”

1、針對(duì)房屋市政工程招投標(biāo)活動(dòng)中,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家工作人員,，以直接或者間接、明示或者暗示的方式干預(yù)和影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常開展,。

2,、被“打招呼人”（指相關(guān)招標(biāo)人、投標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、行政監(jiān)管部門和評(píng)標(biāo)專家等）應(yīng)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門報(bào)告,，相關(guān)建設(shè)行政主管部門收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“打招呼”登記表》,，做好保密和避嫌工作,，并移送紀(jì)檢監(jiān)察部門備查。

3,、 “打招呼”行為包括：

明示或暗示依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo),，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的采用邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)的；

明示或暗示應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目不依法接受相關(guān)建設(shè)行政監(jiān)管部門監(jiān)督的,；

為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，或在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定時(shí)授意選擇意向的；

向有關(guān)施工企業(yè),、監(jiān)理單位,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等打招呼，要求其出借資質(zhì)參與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,；

明示或暗示招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等為特定投標(biāo)人量身定制招標(biāo)文件，排斥潛在投標(biāo)人的,；

干擾評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員選取的,；

干擾評(píng)標(biāo)專家評(píng)審工作，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的,；

干擾招標(biāo)人定標(biāo)工作的,；

明示或暗示中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；或要求中標(biāo)人分包,、轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目的,；

干擾招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)工作的；

向監(jiān)管機(jī)構(gòu)施加壓力,，干擾正常監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督檢查的,；

其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行為。

原文標(biāo)題：投標(biāo)文件竟出現(xiàn)“混裝”,！兩家公司涉嫌圍標(biāo)遭處罰 來源：仨字社會(huì)人 鏈接：https://dy.163.com/article/FMC5KB4R0534MPB8.html?referFrom=