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        一年一度的《政府工作報(bào)告》（以下簡稱“報(bào)告”）總能吸引國內(nèi)外的目光,，因?yàn)檫@份《報(bào)告》既是對過去一年政府工作的總結(jié)，也是未來一年政府的行動(dòng)綱領(lǐng),。報(bào)告中的每一個(gè)字,、每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)都有十分深刻的內(nèi)涵。今天對2019年《政府工作報(bào)告》涉及詐騙的部分做個(gè)全面解讀,。

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《報(bào)告》涉及的表述都有哪些,？

        每年《報(bào)告》的架構(gòu)基本類似，第一部分是對過去一年工作的回顧,，第二部分是總體要求和政策取向,，第三部分是今年政府工作任務(wù),，從2017年起，政府工作報(bào)告第三部分政府工作任務(wù)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”一節(jié)中,，都會(huì)有關(guān)于打擊詐騙的部署,。今年的表述是：

        完善立體化社會(huì)治安防控體系，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動(dòng),，打擊非法集資、傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪,，整治侵犯公民個(gè)人信息等突出問題,，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的平安生活。

        從表述中可以看出,，詐騙,、非法集資、傳銷與侵犯公民個(gè)人隱私問題已經(jīng)被列入今年的政府工作任務(wù),，其目的是要守護(hù)好人民群眾的平安生活,。

        僅從這句表述來看，非常普通,。但你要知道,，《政府工作報(bào)告》是對全國工作的部署，每一個(gè)字都有深意,。今年的表述相比前兩年,，就有“兩個(gè)變化”，值得關(guān)注,。

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《報(bào)告》如此表述有何深意,？

        讓我們先看看過去兩年《政府工作報(bào)告》中的相關(guān)表述：

        2017年《政府工作報(bào)告》提出：深化平安中國建設(shè)，……依法懲治黑惡勢力犯罪和盜竊,、搶劫,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等多發(fā)性犯罪，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,。

        2018年《政府工作報(bào)告》提出：推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展,。……嚴(yán)厲打擊非法集資,、金融詐騙等違法活動(dòng),；推動(dòng)平安中國建設(shè)，……整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、侵犯公民個(gè)人信息,、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問題，維護(hù)國家安全和公共安全,。

第一個(gè)變化：表述變化

        2017年《政府工作報(bào)告》中第一次“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”的表述,，并將其與人民群眾深惡痛絕的盜竊,、搶劫放在并列位置，足以看出當(dāng)時(shí)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙危害之重,；

        到了2018年,，除了要“整治電信詐網(wǎng)絡(luò)詐騙”外，非法集資,、金融詐騙，網(wǎng)絡(luò)傳銷也寫入了《政府工作報(bào)告》,，足以說明這三類新型犯罪的嚴(yán)峻性,，也就是在2018年，P2P接連爆雷（大部分涉嫌非法集資和金融詐騙）,，善心匯,、云聯(lián)惠等巨型網(wǎng)絡(luò)傳銷盤被查處。

        今年,，我們發(fā)現(xiàn),，“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”表述變?yōu)?strong>“騙”，“網(wǎng)絡(luò)傳銷”表述變?yōu)?strong>“傳銷”,。第一個(gè)表述并沒有弱化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊之意,，因?yàn)閺娜ツ晗掳肽曛醒腩I(lǐng)導(dǎo)的多次講話中，都已經(jīng)把“盜搶騙黃賭毒”這幾類犯罪并列,，可以說成了約定俗成的表述,，而且用“騙”字比“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”的內(nèi)涵更廣。

        而“網(wǎng)絡(luò)傳銷”變?yōu)椤皞麂N”則就有很深的意義,，因?yàn)閺娜ツ昝襟w曝出的權(quán)健,、無極限等事件中可以發(fā)現(xiàn)，一些線下的“直銷”活動(dòng)也已涉嫌“傳銷”,，而且比網(wǎng)絡(luò)傳銷的涉案金額更大,、危害更嚴(yán)重?？梢灶A(yù)見,，把“打擊傳銷”作為2019年的政府工作任務(wù)之后，更多以直銷之名行傳銷之實(shí)的公司將會(huì)被嚴(yán)厲查處,。

第二個(gè)變化：分類變化

        在去年的《政府工作報(bào)告》中,，整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息,、網(wǎng)絡(luò)傳銷是并列來說的,，而今年的報(bào)告中，分類就異常清晰,。把“黃賭毒盜搶騙”等違法犯罪作為一類,，把“非法集資”和“傳銷”歸為經(jīng)濟(jì)犯罪,，把“侵犯公民個(gè)人信息”單獨(dú)作為一類。

        從這個(gè)細(xì)微變化可以兩層深意,。一方面,，如此分類能更加清晰明確部門職責(zé)，“黃賭毒盜搶騙”主要由公安的刑偵部門負(fù)責(zé),；“非法集資,、傳銷”更多的是涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的犯罪，主要由公安的經(jīng)偵部門負(fù)責(zé),。另一方面,，如此分類可以看出國家對這積累犯罪認(rèn)識(shí)在逐漸深入，“侵犯公民個(gè)人信息”是萬騙之源,，是諸多電信網(wǎng)絡(luò)詐騙之所以成功的根本原因,，必須要單獨(dú)列出予以嚴(yán)厲打擊。

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《報(bào)告》背后的故事

        網(wǎng)警看來,，《政府工作報(bào)告》中“今年工作任務(wù)”部分其實(shí)是對國務(wù)院各職能部門工作計(jì)劃的高度濃縮,，從字里行間可以看出各職能部門今年的工作思路和主要舉措。文中涉及詐騙,、傳銷,、非法集資等表述主要涉及公安部門，而在《報(bào)告》出臺(tái)前,，公安部已經(jīng)在開始行動(dòng)并卓有成效了,。

        2018年11月29日，國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙部際聯(lián)席會(huì)議在京召開,。國務(wù)委員,、公安部部長、國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議總召集人趙克志出席并講話,。

        2018年12底,，國務(wù)院部際聯(lián)席會(huì)議召集人、公安部副部長杜航偉接連約談BAT及部分支付機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，約談福建省安溪縣,、南靖縣，龍巖市新羅區(qū),，河南省上蔡縣,，湖北省孝昌縣、仙桃市,，湖南省雙峰縣,，廣東省饒平縣，茂名市電白區(qū),，廣西壯族自治區(qū)賓陽縣,、陸川縣,，海南省儋州市、東方市黨政一把手,，要求拿出斷腕之力,，徹底整治。

        2019年春節(jié)前后,，公安部及部刑偵局領(lǐng)導(dǎo)放棄春節(jié)假期,，到河南上蔡、廣西賓陽,、廣東電白等地實(shí)地督導(dǎo)檢查（具體可閱讀：“騙子的春節(jié) VS 警察的春節(jié)”）,。各地都強(qiáng)力開展勸逃及追捕工作。2月19日,，海南省東方市排隊(duì)投案自首的嫌疑人擠爆派出所。

        2月20日,，涉案25億的“LX領(lǐng)袖國際”網(wǎng)絡(luò)傳銷平臺(tái)頭目回國自首,。

網(wǎng)警相信：各級(jí)政府職能部門一定會(huì)嚴(yán)格按照《政府工作報(bào)告》中的規(guī)劃，完成2019年工作任務(wù),，給全國人民交上一個(gè)滿意的答卷,。在新的一年，將有更多涉嫌詐騙,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、非法集資、傳銷,、侵犯公民個(gè)人隱私的嫌疑人被抓獲,，將有更多老百姓的財(cái)產(chǎn)得到切實(shí)保護(hù)。