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12至14歲故意殺人等犯罪或?qū)⒇撔特煟畹托淌仑熑文挲g調(diào)整有哪些現(xiàn)實意義?



發(fā)布時間:2020/10/14 11:00:23   來源:齊魯網(wǎng)   

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】(齊魯網(wǎng)

齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月13日訊 今天,刑法修正案(十一)草案二審稿提請全國人大常委會會議審議,擬在特定情形下,經(jīng)特別程序,對法定最低刑事責任年齡作個別下調(diào)。草案規(guī)定,已滿12周歲不滿14周歲的人,犯故意殺人、故意傷害罪,致人死亡,情節(jié)惡劣的,經(jīng)最高人民檢察院核準,應(yīng)當負刑事責任。

這意味著,最低刑事責任年齡將由此前的十四周歲擬下調(diào)至十二周歲。那么,調(diào)整的背后又有哪些現(xiàn)實背景?
現(xiàn)行《刑法》:未滿14歲犯罪不負刑事責任
我國現(xiàn)行《中華人民共和國刑法》第十七條對刑事責任年齡做了規(guī)定:
已滿十六周歲的人犯罪,應(yīng)當負刑事責任。
已滿十四周歲不滿十六周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪的,應(yīng)當負刑事責任。
已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,應(yīng)當從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養(yǎng)。
也就是說,未滿14周歲的未成年人,無論實施何種犯罪行為都不構(gòu)成犯罪,無須負刑事責任。
最低刑事責任年齡為什么是14歲?
這一立法觀念可以追溯至1979年。綜合考慮當時未成年人身體發(fā)育、心智發(fā)育和社會發(fā)展水平等因素,1979年刑法確定刑事責任年齡最低起點為14周歲。受制于當時的教育水平和未成年人成長條件、環(huán)境,這樣的年齡界限有其合理性。

我國未成年人犯罪現(xiàn)狀:人數(shù)多年持續(xù)降低
據(jù)中新社報道,國家統(tǒng)計局2019年公布的報告顯示:2010年至2018年,中國未成年人犯罪人數(shù)占比和青少年作案人員占比呈現(xiàn)持續(xù)降低趨勢。2018年,中國未成年人犯罪人數(shù)為3.4萬人,與上年基本持平,比2010年減少3.4萬人,降幅達49.6%。
今年6月最高人民檢察院發(fā)布了《未成年人檢察工作白皮書(2014—2019)》,顯示:在2014年-2019年,未成年人犯罪總體形勢趨穩(wěn)向好,但2019年犯罪數(shù)量有所回升,尤其是聚眾斗毆、尋釁滋事、強奸犯罪人數(shù)在上升。

調(diào)低最低刑責年齡的現(xiàn)實意義是什么?
犯罪率并未增加,為何近年降低最低刑事責任年齡的呼聲越來越大?
有媒體今天發(fā)起投票:12至14歲故意殺人等犯罪或?qū)⒇撔特煟阍趺纯矗砍^2000網(wǎng)民參與投票,其中表示反對的僅有33人。

 

很多人對這起案件也不會陌生:2019年10月,13歲大連男孩蔡某某將在同小區(qū)內(nèi)居住的10歲女孩琪琪殺害,并拋尸灌木叢。因蔡某某未達到法定刑事責任年齡,警方依法不予追究刑事責任,對其收容教養(yǎng)3年。
類似的未成年人犯罪案件,近年越來越多被報道。需要承認的是,未成年人犯罪低齡化已成趨勢,部分犯罪手段也越發(fā)殘忍,遠遠超出社會對未成年犯罪的認知程度。
在我國現(xiàn)行立法觀念來看,未成年犯罪,應(yīng)以矯正為主,幫助其理性行事。因而按照我國現(xiàn)行立法,大連13歲男孩蔡某某最終只被收容教養(yǎng),仍然是出于對未成年人的保護。
但與此同時,也有很多聲音表示,這種關(guān)愛也損害了不特定的大多數(shù)人的利益。未達到刑事責任年齡就不需要承擔刑事責任,實際是以對小部分群體的特殊對待放棄對被害人的保護責任,就像空頭支票一樣無法兌付。對于被害人來說,這是否公平?
另一方面,據(jù)聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》規(guī)定,刑事責任年齡不能低于12歲。就世界其他國家來看,刑事責任能力年齡的界定相比中國都較低,瑞士、新加坡為7歲,墨西哥、菲律賓為9歲,英國為10歲,土耳其、荷蘭為12歲,以色列、法國為13歲。相較之下,我國未成年人刑事責任年齡有充裕下調(diào)空間。
也有相關(guān)專業(yè)人士表示,立法的變化,反映的是社會的發(fā)展和變化,立法調(diào)整的是社會秩序,解決的是社會問題。相比此前立法的條件,隨著社會發(fā)展,當今未成年人認知能力和行為能力的提前發(fā)育,讓未成年人有能力實施大體力、高智商犯罪行為。立法需要對這種變化做出恰當?shù)膽?yīng)對,才能很好地規(guī)范和調(diào)節(jié)社會關(guān)系,保護人民。

閃電新聞記者 楊麗  報道

 

原文標題:12至14歲故意殺人等犯罪或?qū)⒇撔特煟畹托淌仑熑文挲g調(diào)整有哪些現(xiàn)實意義?   來源:齊魯網(wǎng)  原文鏈接:http://news.iqilu.com/china/gedi/2020/1013/4670712.shtml

 

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