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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（齊魯網(wǎng)）

齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月13日訊 今天,，刑法修正案（十一）草案二審稿提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議,，擬在特定情形下,，經(jīng)特別程序,，對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào),。草案規(guī)定,，已滿12周歲不滿14周歲的人,，犯故意殺人,、故意傷害罪，致人死亡,，情節(jié)惡劣的,，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,。

這意味著,，最低刑事責(zé)任年齡將由此前的十四周歲擬下調(diào)至十二周歲。那么,，調(diào)整的背后又有哪些現(xiàn)實(shí)背景,？
現(xiàn)行《刑法》：未滿14歲犯罪不負(fù)刑事責(zé)任
我國(guó)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)刑法》第十七條對(duì)刑事責(zé)任年齡做了規(guī)定：
已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,。
已滿十四周歲不滿十六周歲的人,，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡,、強(qiáng)奸,、搶劫、販賣毒品、放火,、爆炸,、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,。
已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的,，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教,；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng),。
也就是說(shuō),，未滿14周歲的未成年人，無(wú)論實(shí)施何種犯罪行為都不構(gòu)成犯罪,，無(wú)須負(fù)刑事責(zé)任,。
最低刑事責(zé)任年齡為什么是14歲？
這一立法觀念可以追溯至1979年,。綜合考慮當(dāng)時(shí)未成年人身體發(fā)育,、心智發(fā)育和社會(huì)發(fā)展水平等因素，1979年刑法確定刑事責(zé)任年齡最低起點(diǎn)為14周歲,。受制于當(dāng)時(shí)的教育水平和未成年人成長(zhǎng)條件,、環(huán)境，這樣的年齡界限有其合理性,。

我國(guó)未成年人犯罪現(xiàn)狀：人數(shù)多年持續(xù)降低
據(jù)中新社報(bào)道,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2019年公布的報(bào)告顯示：2010年至2018年，中國(guó)未成年人犯罪人數(shù)占比和青少年作案人員占比呈現(xiàn)持續(xù)降低趨勢(shì),。2018年,，中國(guó)未成年人犯罪人數(shù)為3.4萬(wàn)人，與上年基本持平,，比2010年減少3.4萬(wàn)人,，降幅達(dá)49.6%。
今年6月最高人民檢察院發(fā)布了《未成年人檢察工作白皮書（2014—2019）》,，顯示：在2014年-2019年,，未成年人犯罪總體形勢(shì)趨穩(wěn)向好，但2019年犯罪數(shù)量有所回升,，尤其是聚眾斗毆,、尋釁滋事、強(qiáng)奸犯罪人數(shù)在上升,。

調(diào)低最低刑責(zé)年齡的現(xiàn)實(shí)意義是什么,？
犯罪率并未增加,，為何近年降低最低刑事責(zé)任年齡的呼聲越來(lái)越大？
有媒體今天發(fā)起投票：12至14歲故意殺人等犯罪或?qū)⒇?fù)刑責(zé),，你怎么看？超過(guò)2000網(wǎng)民參與投票,，其中表示反對(duì)的僅有33人,。

很多人對(duì)這起案件也不會(huì)陌生：2019年10月，13歲大連男孩蔡某某將在同小區(qū)內(nèi)居住的10歲女孩琪琪殺害,，并拋尸灌木叢,。因蔡某某未達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡，警方依法不予追究刑事責(zé)任,，對(duì)其收容教養(yǎng)3年,。
類似的未成年人犯罪案件，近年越來(lái)越多被報(bào)道,。需要承認(rèn)的是,，未成年人犯罪低齡化已成趨勢(shì)，部分犯罪手段也越發(fā)殘忍,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出社會(huì)對(duì)未成年犯罪的認(rèn)知程度,。
在我國(guó)現(xiàn)行立法觀念來(lái)看，未成年犯罪,，應(yīng)以矯正為主,，幫助其理性行事。因而按照我國(guó)現(xiàn)行立法,，大連13歲男孩蔡某某最終只被收容教養(yǎng),，仍然是出于對(duì)未成年人的保護(hù)。
但與此同時(shí),，也有很多聲音表示,，這種關(guān)愛(ài)也損害了不特定的大多數(shù)人的利益。未達(dá)到刑事責(zé)任年齡就不需要承擔(dān)刑事責(zé)任,，實(shí)際是以對(duì)小部分群體的特殊對(duì)待放棄對(duì)被害人的保護(hù)責(zé)任,，就像空頭支票一樣無(wú)法兌付。對(duì)于被害人來(lái)說(shuō),，這是否公平,？
另一方面，據(jù)聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》規(guī)定,，刑事責(zé)任年齡不能低于12歲,。就世界其他國(guó)家來(lái)看，刑事責(zé)任能力年齡的界定相比中國(guó)都較低,，瑞士,、新加坡為7歲，墨西哥、菲律賓為9歲,，英國(guó)為10歲,，土耳其、荷蘭為12歲,，以色列,、法國(guó)為13歲。相較之下,，我國(guó)未成年人刑事責(zé)任年齡有充裕下調(diào)空間,。
也有相關(guān)專業(yè)人士表示，立法的變化,，反映的是社會(huì)的發(fā)展和變化,，立法調(diào)整的是社會(huì)秩序，解決的是社會(huì)問(wèn)題,。相比此前立法的條件,，隨著社會(huì)發(fā)展，當(dāng)今未成年人認(rèn)知能力和行為能力的提前發(fā)育,，讓未成年人有能力實(shí)施大體力,、高智商犯罪行為。立法需要對(duì)這種變化做出恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì),，才能很好地規(guī)范和調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系,，保護(hù)人民。

閃電新聞?dòng)浾?/span> 楊麗  報(bào)道

原文標(biāo)題：12至14歲故意殺人等犯罪或?qū)⒇?fù)刑責(zé),，最低刑事責(zé)任年齡調(diào)整有哪些現(xiàn)實(shí)意義,？   來(lái)源：齊魯網(wǎng)  原文鏈接：http://news.iqilu.com/china/gedi/2020/1013/4670712.shtml