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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（華夏時報）

傳言大半年之久后，板藍(lán)根對治療新冠病毒有效的說法被官方辟謠。10月23日，中國工程院院士鐘南山公開回應(yīng)板藍(lán)根藥效稱，有人斷章取義，是一種歪曲。“復(fù)方板藍(lán)根，而非板藍(lán)根，在實驗室有抗新冠病毒作用……白云山藥廠作為‘內(nèi)行人’應(yīng)該很了解。”鐘南山表示。

疫情爆發(fā)后，板藍(lán)根曾一度被捧為“神藥”。此前2月份已出現(xiàn)過板藍(lán)根搶購熱潮，而近日的一則“鐘南山院士團隊體外研究發(fā)現(xiàn)復(fù)方板藍(lán)根對新冠病毒有效”的新聞在網(wǎng)上熱傳，引發(fā)消費者再次搶購板藍(lán)根。隨后，白云山（600332.SH）股價漲停，A+H股市值合計暴增100億元。

利好消息導(dǎo)致公司股價大漲，白云山被質(zhì)疑涉嫌操縱股價。10月23日，證監(jiān)會表態(tài)稱，對白云山復(fù)方板藍(lán)根熱點事件會持續(xù)關(guān)注，一旦發(fā)現(xiàn)任何違法違規(guī)行為，將依法予以查處。

值得注意的是，漲停后的白云山出現(xiàn)5連跌。多位股民表示受利好消息影響買入白云山后被套。有律師表示，即便監(jiān)管層后期查處操縱市場違法違規(guī)行為，股民也難以進(jìn)行索賠，主要系法律缺失，目前仍未出臺與操縱市場有關(guān)的法律細(xì)則條款。受此影響，幾乎沒有證券索賠律師愿意受理操縱市場索賠案，索賠陷入僵局。

白云山被疑涉嫌操縱股價

10月23日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉回應(yīng)白云山復(fù)方板藍(lán)根熱點事件時表示，證監(jiān)會、交易所已經(jīng)關(guān)注到了近期媒體對白云山的相關(guān)報道，公司也于19日發(fā)布了澄清公告和風(fēng)險提示。證監(jiān)會將密切關(guān)注相關(guān)公司及相關(guān)事項，若發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，將依法嚴(yán)肅查處。

當(dāng)日晚間，鐘南山對“板藍(lán)根對新冠病毒有效果”進(jìn)行澄清稱：“我在幾天前粵港澳大灣區(qū)三地合作協(xié)議（論壇）中曾講過一句話，復(fù)方板藍(lán)根，而非板藍(lán)根，在實驗室有抗新冠病毒作用，這離體內(nèi)有效還很遠(yuǎn)，白云山藥廠作為‘內(nèi)行人’應(yīng)該很了解，但（其中）有斷章取義，將我這句話擴大，甚至說是板藍(lán)根，這是一種歪曲，有關(guān)部門已出來澄清。”

至此，自疫情爆發(fā)以來，“板藍(lán)根能治新冠”的連續(xù)劇終于大結(jié)局。此前2月份疫情爆發(fā)之初，就曾出現(xiàn)消費者半夜將板藍(lán)根搶購一空等事件。10月13日，“粵澳呼吸道病原體新藥聯(lián)合研究中心”第四次理事會白云山板藍(lán)根澳門轉(zhuǎn)化研討會暨合作簽約儀式在廣州舉行。

隨后，一則“鐘南山院士團隊體外研究發(fā)現(xiàn)復(fù)方板藍(lán)根對新冠病毒有效”的視頻及相關(guān)新聞在網(wǎng)上熱傳。10月15日，白云山母公司廣藥集團公眾號發(fā)布一則題目為“鐘南山院士：體外研究發(fā)現(xiàn)白云山復(fù)方板藍(lán)根對新冠病毒有效”的文章。

10月16日，白云山A股漲停，收于34.18元/股；H股上漲13.28%，收于21.75元/股。按此計算，僅10月16日一個交易日，白云山A+H股合計增加近100億元市值。

10月18日晚間，白云山發(fā)布澄清公告稱，媒體報道所涉及的結(jié)論，只是針對白云山公司合營企業(yè)白云山和黃公司復(fù)方板藍(lán)根顆粒開展的抗新型冠狀病毒體外篩選的實驗結(jié)果，后續(xù)還需對該產(chǎn)品開展進(jìn)一步相關(guān)工作，相關(guān)工作尚存在一定的不確定性。

10月19日開盤，白云山連續(xù)5個交易日下跌。10月23日，收于31.07元/股。此前2月6日，白云山股價達(dá)到今年最高40.91元/股，市值665億元。天眼查APP顯示，白云山成立于1997年，廣州醫(yī)藥集團持有公司45.04%的股份。

“即便被監(jiān)管層立案有操縱市場行為，投資者后期仍難以進(jìn)行索賠，因為沒有司法解釋的細(xì)則。” 上海市東方劍橋律師事務(wù)所吳立駿律師坦言。這或許意味著，聽到利好消息盲目買入隨后被套的二級市場投資者無有效索賠通道。

操縱市場索賠陷僵局

浙江裕豐律師事務(wù)所厲健律師在接受《華夏時報》記者采訪時表示，近期證監(jiān)會對涉嫌操縱證券市場案的查處力度明顯加大，充分體現(xiàn)證券監(jiān)管對此類違法行為“零容忍”的態(tài)度。

厲健認(rèn)為，對于操縱證券市場案件的稽查而言，難點在于取證和認(rèn)定，此類違法行為隱蔽性很強，雖然高科技和大數(shù)據(jù)可以極大的提高監(jiān)管效率和固定證據(jù)，但在認(rèn)定和處罰時除了依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，還有賴于“推定”。

《證券法》第五十五條規(guī)定，操縱證券市場行為給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，由于操縱證券市場民事賠償司法解釋至今沒有出臺，此類投資者維權(quán)長期處于艱難探索階段。

《證券法》第一百九十二條規(guī)定，違反本法第五十五條的規(guī)定，操縱證券市場的，責(zé)令依法處理其非法持有的證券，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的，處以一百萬元以上一千萬元以下的罰款。單位操縱證券市場的，還應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處以五十萬元以上五百萬元以下的罰款。

值得注意的是，截至目前，國內(nèi)僅有一例恒康醫(yī)療操縱市場投資者索賠獲得勝訴判決，這也是全國首單操縱市場民事賠償訴訟。市場認(rèn)為，該案對因果關(guān)系認(rèn)定和損失計算方法在司法實踐中引發(fā)爭議。

厲健呼吁，最高人民法院應(yīng)盡快出臺操縱證券市場民事賠償司法解釋，為投資者維權(quán)指明方向。

因為法律缺失，仍未出臺操縱證券市場民事賠償司法解釋，《華夏時報》記者了解到，從事證券訴訟的律師中，幾乎沒有律師愿意受理操縱市場案件。投資者被“忽悠”卻難以進(jìn)行索賠，缺少法律“站臺”，索賠陷入僵局。

厲健坦言，約十年前，曾經(jīng)有律師代理過操縱市場索賠案件，但都敗訴了。因為沒有具體司法解釋，法院通常會判決股民敗訴，所以，律師行業(yè)內(nèi)就幾乎不代理這類案件。

大修后的新《證券法》已于今年3月1日正式實施，在投資者保護方面有了更進(jìn)一步的法律規(guī)范。《華夏時報》記者了解到，在證券民事賠償領(lǐng)域，證券虛假陳述受損投資者維權(quán)模式是最成熟的，2003年就已出臺司法解釋，到目前為止，投資者以證券虛假陳述為由，起訴了200余家上市公司索賠，大部分案件都通過判決或調(diào)解方式獲得部分或全部賠償。

厲健認(rèn)為，虛假陳述案件的被告通常是上市公司，具有較強賠付能力，投資者索賠打贏官司后，實際獲賠可能性較大。而內(nèi)幕交易、操縱證券市場民事賠償案件長期停滯不前，首先系缺乏相關(guān)司法解釋，其次被告通常是個人，在案發(fā)前可能早就揮霍或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，索賠周期一般需要兩三年，投資者即便打贏官司也很可能無法執(zhí)行到位。

編輯：嚴(yán)暉 主編：夏申茶

原文標(biāo)題：板藍(lán)根引來監(jiān)管回應(yīng)，白云山暴漲100億被疑涉嫌操縱股價，律師稱股民難以索賠   來源：華夏時報  原文鏈接：https://new.qq.com/omn/20201024/20201024A06RHJ00.html