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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（金融界）

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)―《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)治理力度不減,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，部分網(wǎng)絡(luò)彈窗仍在傳播色情、賭博,、暴力甚至誘導(dǎo)自殺等違法信息，成為增大安全風(fēng)險(xiǎn),、嚴(yán)重影響青少年身心健康的網(wǎng)絡(luò)“毒瘡”,，且當(dāng)前網(wǎng)上仍存在運(yùn)營(yíng)發(fā)布“毒”彈窗的產(chǎn)業(yè)鏈。

記者發(fā)現(xiàn),，有不少商家在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)彈窗廣告業(yè)務(wù),。“國(guó)家雖禁止了部分運(yùn)營(yíng)商彈窗廣告，但我們有辦法和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作,?！币患一ヂ?lián)網(wǎng)廣告公司客服告訴記者,，公司經(jīng)營(yíng)彈窗廣告業(yè)務(wù)已超過(guò)10年，任何信息都能投送,，手機(jī)APP和電腦網(wǎng)頁(yè)均可顯示,，價(jià)格為6000元100萬(wàn)次曝光或2.5萬(wàn)次點(diǎn)擊。

“我們的彈窗覆蓋面很廣,，可以根據(jù)登錄者搜索或?yàn)g覽過(guò)的內(nèi)容精準(zhǔn)彈窗,。”記者根據(jù)該客服介紹進(jìn)行了調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)此類商家在接單后會(huì)通過(guò)技術(shù)手段非法搜集并分析網(wǎng)絡(luò)用戶上網(wǎng)行為數(shù)據(jù),，掌握他們的年齡、性別等重要信息,，以此對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行分類,。之后商家會(huì)根據(jù)廣告主要求設(shè)置合適的標(biāo)簽用戶，在他們上網(wǎng)時(shí)進(jìn)行追蹤并有針對(duì)性地投放廣告,，做到“精準(zhǔn)定位”,，且能實(shí)時(shí)監(jiān)控分析投放效果。

記者還被告知,，商家有技術(shù)“強(qiáng)迫”用戶收看或點(diǎn)擊彈窗,。“我們有些彈窗不設(shè)關(guān)閉選項(xiàng),，點(diǎn)開(kāi)后只能關(guān)閉網(wǎng)頁(yè)才會(huì)消失,。彈窗內(nèi)容基本不受限制，有色情暴力內(nèi)容也不會(huì)被封,?！笨头硎敬祟悩I(yè)務(wù)現(xiàn)在非常受歡迎，“目前公司每月有上百單彈窗業(yè)務(wù),，我自己每月也有幾十單,。”

北京師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治國(guó)際中心高級(jí)研究員臧雷表示,，彈窗廣告“精準(zhǔn)投放”行為已涉嫌非法搜集網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人信息,，其追蹤用戶IP投放違法不良信息的行為對(duì)未成年人身心健康有重大負(fù)面影響。我國(guó)廣告法第44條明確規(guī)定,，在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告,，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉,?！皬?qiáng)迫彈窗”同樣涉嫌違法。

中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng)左曉棟建議,，根治“毒”彈窗,，可以考慮結(jié)合當(dāng)前個(gè)人信息保護(hù)的立法與執(zhí)法工作,，專門針對(duì)規(guī)范彈窗廣告經(jīng)營(yíng)制定規(guī)范，詳細(xì)針對(duì)彈窗方式,、安全標(biāo)準(zhǔn),、運(yùn)營(yíng)邊界等具體行為進(jìn)行規(guī)范與處置。

臧雷提醒,，數(shù)據(jù)安全管理辦法已明確要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得以改善服務(wù)質(zhì)量,、提升用戶體驗(yàn)、定向推送信息,、研發(fā)新產(chǎn)品等為由,，以默認(rèn)授權(quán)、功能捆綁等形式強(qiáng)迫,、誤導(dǎo)個(gè)人信息主體同意其收集個(gè)人信息,。“部分網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商為賺取廣告分成，對(duì)違法彈窗睜只眼,，閉只眼,，甚至同流合污，對(duì)平臺(tái)此類行為更應(yīng)當(dāng)依法壓實(shí)責(zé)任,，依法從重處罰促落實(shí),、促整改?！?/span>

基層文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員建議,，應(yīng)根據(jù)違法低俗信息的投放頻率、次數(shù)等,，對(duì)相關(guān)違法企業(yè)依法加大處罰力度,。

業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)完善相關(guān)信息過(guò)濾屏蔽技術(shù),，構(gòu)建更高效,、開(kāi)放的監(jiān)督體系，加強(qiáng)職能部門間信息共享與執(zhí)法合作,。鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與網(wǎng)絡(luò)綜合治理，營(yíng)造更加清朗網(wǎng)絡(luò)空間和良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境,。

文/新華社記者 覃星星 黃慶剛

（據(jù)新華社電）

原標(biāo)題：強(qiáng)迫彈窗涉嫌違法 加大處罰勢(shì)在必行    來(lái)源：金融界    原文鏈接：

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