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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（封面新聞）

封面新聞?dòng)浾?/span> 田之路

張某從沒(méi)有想過(guò)，在四川省梓潼縣檢察院的控申接訪室一次會(huì)面上，他十余年的信訪路劃上了句號(hào)。

案件擱置未終結(jié)

老人開始信訪

張某是原梓潼縣建筑公司工人。1986年7月5日，梓潼縣建筑公司向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，稱張某盜竊公司木材。

公安機(jī)關(guān)偵查后，認(rèn)定張某從1985年至1986年4月在建筑公司承包的工商局工地盜竊工程木料四節(jié)以及梯子、門等物品，并扣押了木料3.4446立方米、人民幣990元返還給建筑公司。

1986年12月底，張某因涉嫌盜竊罪被梓潼縣檢察院依法批準(zhǔn)逮捕并起訴至法院。后因證據(jù)不足，檢察院撤回起訴。張某被羈押201天。

梓潼縣檢察院撤回起訴后，張某不知去向，公安機(jī)關(guān)偵查工作也停止。因長(zhǎng)期曠工，1993年2月，張某被梓潼縣建筑公司除名。后來(lái)，因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)人事變動(dòng)，該案長(zhǎng)期擱置，沒(méi)有作終結(jié)處理。

12年后的2005年，張某來(lái)到梓潼縣檢察院，因時(shí)過(guò)境遷，該案已無(wú)繼續(xù)偵查的條件和必要，2005年9月25日，梓潼縣檢察院對(duì)張某作出不起訴決定。隨后，張某提出了國(guó)家賠償申請(qǐng)。

根據(jù)最高人民法院規(guī)定，國(guó)家賠償法不溯及既往，即國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為，發(fā)生在1994年12月31日以前的，依照以前的有關(guān)規(guī)定處理。

因此，梓潼縣檢察院、綿陽(yáng)市檢察院和綿陽(yáng)市中級(jí)法院賠償委員會(huì)都沒(méi)有支持張某的國(guó)家賠償申請(qǐng)。

因?yàn)檫@個(gè)案子失去了工作、到處打工奔波的張某郁郁不平，開始長(zhǎng)期上訪，并提出高額賠償?shù)榷囗?xiàng)訴求。

對(duì)待群眾信訪“將心比心”

化解過(guò)程一波三折

梓潼縣檢察院檢察長(zhǎng)趙偉曾多次與張某面對(duì)面溝通，親自接訪，“張某現(xiàn)在已經(jīng)70多歲了，這么多年都在為自己的案子奔波，為了討一個(gè)說(shuō)法，其中的艱難和心酸，我感受很深刻，也非常體諒。”

由于此案是歷史遺留問(wèn)題，不適用國(guó)家賠償且法律程序已完結(jié)，梓潼縣檢察院檢察官帶案下訪時(shí)，張某提出了新的訴求：解決被建筑公司開除前的工齡計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的問(wèn)題，補(bǔ)發(fā)工資，返還財(cái)產(chǎn)。

“因?yàn)檫@起案件最終從法律上作出的是無(wú)罪結(jié)論，那么張某要求返還財(cái)產(chǎn)和補(bǔ)發(fā)工資的訴求有合理性，我們肯定支持。但是在處理張某被開除前的工齡計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的問(wèn)題時(shí)，遇到了大難題。”據(jù)梓潼縣檢察院副檢察長(zhǎng)李斌介紹，經(jīng)與梓潼縣人社局交換意見并且多次查證原建筑公司破產(chǎn)清算資料和相關(guān)人事檔案后，他們了解到，張某被公司開除前未計(jì)算的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇訴求沒(méi)有法律依據(jù)和政策支持。但是，張某對(duì)這個(gè)說(shuō)法并不認(rèn)同。

2020年3月，最高檢部署開展信訪積案清理活動(dòng)，為張某信訪案的化解帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。張某信訪案被列入重點(diǎn)化解的重點(diǎn)信訪積案，最高檢第十檢察廳廳長(zhǎng)徐向春成為該案的包案領(lǐng)導(dǎo)。

梓潼縣檢察院多次研究分析，認(rèn)為該案可以通過(guò)司法救助來(lái)化解。6月15日，趙偉再次帶隊(duì)來(lái)到張某家中，表達(dá)檢察機(jī)關(guān)支持他的合理訴求的態(tài)度，同時(shí)勸導(dǎo)張某要實(shí)事求是，合法、合理表達(dá)訴求，本著誠(chéng)心誠(chéng)意的態(tài)度來(lái)解決問(wèn)題。

但在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，張某又一次因顧慮重重而使化解工作停頓。

“張某和檢察機(jī)關(guān)在認(rèn)識(shí)上是有一些偏差的，這就需要我們加倍做耐心細(xì)致的思想工作。”趙偉找到張某熟悉信任的已退休老干警，一起兩次前往他的家里做工作。檢察機(jī)關(guān)的誠(chéng)心和努力最終也打動(dòng)了張某和他的家人，張某最終認(rèn)可了檢察機(jī)關(guān)的化解方案，協(xié)助辦理了相關(guān)手續(xù)。

最高檢帶隊(duì)對(duì)話當(dāng)事人

十年信訪案圓滿解決

7月24日，徐向春一行來(lái)到梓潼縣檢察院12309檢察服務(wù)中心控申接訪室，親自接訪張某，全國(guó)人大代表寧雅秋、李海燕、程芳參加了接訪和化解活動(dòng)。

張某訴說(shuō)了自己的家庭情況、案件情況、信訪情況和思想情況，徐向春認(rèn)真傾聽解答問(wèn)題，講解處理信訪的原則依據(jù)和相關(guān)道理。張某對(duì)徐向春釋法說(shuō)理十分信服，搖擺不定的思想終于穩(wěn)定了。最終，這起持續(xù)十余年的信訪積案得到了解決。

原文標(biāo)題：男子涉嫌盜竊被羈押200余天后檢方撤訴 12年后提出申請(qǐng)國(guó)家賠償       來(lái)源：封面新聞    原文鏈接：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1682808717185774560&wfr=spider&for=pc