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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（騰訊網）

傳銷之禍：女孩頻頻陷入傳銷窩

女孩被“干爹”騙進傳銷窩失聯25天

受西安“干爹”邀請，8月4日，自貢富順縣23歲女孩徐夢娜從成都前往西安“創(chuàng)業(yè)”，隨后失聯，急壞家人。29日，徐夢娜的表哥將表妹失聯消息發(fā)到網上，四川、西安兩地網友、媒體開始“網絡尋人”。

后經警方調查，女孩是被騙到了傳銷窩點。9月1日凌晨，警方將誘騙徐夢娜到西安參加傳銷組織的“干爹”——33歲的四川德陽男子趙良平抓獲并刑拘，搗毀該傳銷窩點，抓獲其他傳銷人員9人。

徐夢娜。

少女被騙入傳銷，再被“同事”拐走同居

10月19日，16歲的資陽少女唐艷，在經歷了5個月噩夢般的生活后，終于見到了自己的媽媽。

這幾個月里，唐艷先是被網友騙到陜西商洛市從事傳銷，后來又被傳銷組織的“同事”楊駿拐至四川敘永同居。直至最近，她才被民警解救出來。

女子拒入伙傳銷遭軟禁10天

7月5日，四川女子彭某被男子鄒某以到陜西銅川游玩的名義從成都騙到銅川。到達銅川后，王某和鄒某勸說彭某加入傳銷組織，彭某不愿意，王某等人便采取輪流看管的方式限制彭某自由。

為了脫離傳銷組織，在被限制自由期間，彭某一有機會就寫求救的小紙條往窗外扔，期待有人能拾到，通知其家人。7月16日，彭某扔的求救小紙條被路過的好心人拾到，最終獲救。

傳銷組織圍攻民警

7月5日，廣元警方接報警：南河26街坊有人進行非法傳銷活動，南河派出所值班人員3人立即前往現場處警。

廣元傳銷人員圍攻民警被抓。

在處警中，公安人員被多名傳銷人員圍攻、毆打并搶奪警棍、槍支，暴力妨害公務。民警鳴槍警告無效，開槍擊傷一名犯罪嫌疑人。增援警力迅速控制現場并抓獲了部分犯罪嫌疑人，期間，警方3人被襲受傷住院。

傳銷溯源：高價銷售低劣商品

傳銷是直銷一個邪惡變異

直銷與傳銷原本是同一個概念，都源自英文“Direct Selling”。這種銷售模式始創(chuàng)于美國，后經由日本以及我國臺灣省傳入內地。

20世紀80年代末期，日本一家磁性保健床墊公司（Japan Life）“偷渡”進入中國改革的前沿陣地深圳，并開始按直銷制度來銷售床墊。

雖然這家日本公司沒有取得直銷的經營許可，但是由于中國政府在改革開放的初期，對市場化的商品如何分銷還處于空白和探索階段。這家日本公司又是第一家登陸中國大陸的國外公司，所以給予了這家公司更多的寬容和忍讓。這家公司首先從深圳開始，然后進入廣州發(fā)展，其發(fā)展速度之快之迅猛。然而，不長的時間內很快就有很多的地下直銷公司相繼出現。

以直銷為幌子的傳銷。

1990年11月14日，第一家正式以直銷申請注冊的公司---中美合資廣州雅芳有限公司正式成立。這標志著直銷以合法的身份正式踏入中國市場。

隨后，直銷業(yè)風起云涌、泥沙俱下，非法傳銷借此東風行騙大江南北。他們的產品品質低劣，成本僅幾百元，經過傳銷商層層分配后，上市價竟達到五、六千元，極具欺詐性。

方式由勸到騙

在傳銷初期，實際上采用欺騙手段是相對比較少的，因為他們只需要介紹這種事業(yè)機會就可以吸引來大量缺乏機會的親友。

但是在后期，情況開始惡化。因為這種異地傳銷模式經過一段時間的發(fā)展，在吸引更多新人方面越來越吃力，也就有越來越多的人賺不到錢。這些負面的影響逐漸擴散，傳銷不能再被人輕易接受。

這時，傳銷組織者只有依靠洗腦的方式，通過所謂“善意的欺騙”來騙取新加入人群。傳銷從本質到外表都徹底淪為非法活動，并造成惡劣社會影響。

廣東淡水見證了傳銷的猖獗

在當時的傳銷組織中，最臭名昭著的當屬福田公司，它以廣東淡水為基地，誘惑內地人們非法傳銷“爽安康”搖擺機。

小小的淡水鎮(zhèn)原有居民只有5~6萬人，而集聚的外地經銷商居然達20萬之眾。一夜之間爽安康搖擺機成了“老鼠會”的代名詞，福田公司成為了中國國內最具破壞力和影響力的非法傳銷公司。

據一位從1994年就對異地傳銷進行密切關注和系統(tǒng)研究的業(yè)內知名人士稱，在“淡水事件”中，他親身接觸過所謂“四大異地團隊”，每個團隊都在50~80萬人左右。

非法傳銷在廣東淡水明火執(zhí)杖。

由于非法傳銷的手法越來越隱秘，名號越來越多，使我們無法統(tǒng)計當時在全國從事非法傳銷的公司和人員總數，但是，我們可以通過當時打擊非法傳銷的一些數據，來說明非法傳銷猖狂：

“2000年底，全國各地發(fā)生各種利用非法傳銷、變相傳銷進行違法犯罪活動的案件近500起，參加各種非法傳銷的人員達數百萬人次，非法經營額達近百億元。”

“2001年，我國共查處非法傳銷案件2,400多件，取締傳銷窩點2,500多個；查處涉嫌偷騙稅86.5億元，為國家挽回經濟損失18.9億元。”

“截至2002年11月底，中國的工商行政管理機關共查處非法傳銷和變相傳銷案件1,119件，案值8,975.11萬元。”

新時代傳銷：隱蔽嚴密程序化

用新名號掩蓋傳銷本質

1998年4月21日，國務院頒布了全面停止任何形式的傳/直銷活動的命令，也就是說不管你是規(guī)范經營還是違規(guī)炒作，都要全部停止營運，聽候國家后續(xù)政策的處理。

但是，還有一部分非法傳銷頭目和公司，開始走上另一條更加不可見光的地下“老鼠會”道路。首先在國內曝光的大案有1998年底到1999年，重慶、長沙的“天然麗莎國際集團綠色經典公司”、“百順日合”、“興田加盟連銷”等異地炒作的非法傳銷公司。

傳銷騙局。

這些公司運作的共同特點是不再以傳銷的名字出現，而冠以了最時髦而新鮮的名字，諸如：加盟連鎖、共銷入股、供銷回饋、動力營銷、消費聯盟、框架營銷、返本銷售、物流聯盟…

著名的“1040工程”，謊稱投資3800元，就可以獲得這個項目的經營資格，也就是1份，回報是381萬元，就是用“連鎖經營”作掩護。

虛擬“商品”層出不窮

隨著互聯網在我國的普及與成熟，網上非法傳銷也開始蔓延起來。比較有名的有“SkyBiZ(Sky2000)空中商務”、“遠程教育”、“神龍數碼”、“Worldedo全球遠程教育網站”、“EF2T.com”、“互聯網基金”……其典型特征是均采用雙軌制，以“普及網絡教育”、“上網工程”、“電子商務”、“投資回饋”為名目，誘導人們花高價買一個毫無任何實際意義和價值內容的模板式網站，以達到詐騙高額提成的目的。

組織者、參與者愈加高學歷高收入

45歲的王小琳經營著一家不錯的廣告公司。2006年，王小琳通過一個朋友接觸到傳銷，一聽投資69800元就可在兩年內賺到1040萬，王小琳心動了，“這是個很大的誘惑，為此，我把生意都扔了。”

要做到“老總”，必須發(fā)展29個下線，于是，王小琳將弟弟、妹妹、兩個外甥和兩個小叔子以及身邊的一些好友都“拉”入組織。一年后，王小琳上升到“老總”級別。

2009年6月1日，王小琳入獄。成功的事業(yè)沒了，幸福的家庭也破碎了。“我女兒當年高考，這件事給她打擊很大，丈夫也跟我離婚了。”

都江堰警方抓獲朱明等傳銷組織成員。

朱明出生于湖北一個小縣城，從小學到初中成績都是全校第一名，大學讀的是一所“211工程”、“985工程”重點建設的百年名校。在進入傳銷組織前，他曾是某世界500強企業(yè)的軟件開發(fā)工程師，年薪18萬元。然而，一心想掙大錢的他，最終走上傳銷歧途，被都江堰警方抓獲。

與過去不同，如今傳銷呈現出來的形式更加變幻莫測，其涉及的人群也卻來越廣，不在局限于農村的富余勞動力、下崗職工或隱性失業(yè)者，漸漸呈現出高學歷高收入等特點。如何徹底打擊傳銷、斬掉罪惡源泉，變得十分必要。

傳銷整治：法律、政府和社會攜手出擊

用法律規(guī)范堅決打擊

1994年，為了在傳銷的“層次”上加以限制以控制傳銷的誘惑力，同時減弱其傳播性，國家工商行政管理總局發(fā)布《關于制止多層次傳銷活動中違法行為的通知》，該通知條款中對傳銷企業(yè)的經營地點進行了“畫地為牢”的區(qū)域限制。然而，一些傳銷公司開始誘惑他人到公司駐地非法活動，對抗政策。

1997年，相關部門在對曾經批準的41家傳銷公司進行再審核時，吊銷了福田等4家公司的 營資格。這是政府向異地傳銷開的第一刀。 但是這個時候才來規(guī)范傳銷，顯然為時已晚。因為他們明顯采取了非法欺騙的方式，進行的是明顯的違法活動，相關部門要以“規(guī)范”的方式來解決問題，實際上是一廂情愿。

1998年4月21日，國務院緊急頒發(fā)《關于禁止傳銷經營活動的通知》，欲以“一刀切”的方式徹底根除非法傳銷滋生的土壤。但是數百萬的直銷人怎么辦？國家不得不允許部分外資企業(yè)轉型，又給這個行業(yè)留下了一線生機。

2005年，《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》相繼頒布，中國直銷業(yè)再度跌入一個新的歷史低谷，而受影響最小的只有傳銷。在中國直銷業(yè)普遍低迷的時候，傳銷相當于少了很多直銷業(yè)的對手，迎著相關部門集中打傳的風暴，他們干得風聲水起。

針對當前打擊傳銷工作面臨的難題，國家有關方面應盡快建立全國性合作執(zhí)法機制，以傳銷本罪治罪。

打擊傳銷。

1月3日，成都市打擊傳銷聯席會議辦公室向全市轉發(fā)了成都打傳辦2014年的第一份文件，執(zhí)行國家工商總局、公安部、中央文明辦、中央綜治辦關于創(chuàng)建無傳銷城市工作意見。四川省工商局、公安廳、精神文明辦和綜治委四部門發(fā)文指出，四川將在未來3年時間里，實現80%城市無傳銷。目前，四川全省已確定無傳銷縣級試點城市22個。

對一般傳銷參與人員收編、整合

由于傳銷涉及的人群眾多，在堅決立法打擊、取締的同時，也要有針對性地采取溫和措施。資深直銷研究人士就曾建議，政府可以使用“溫和過度政策”以引導非法傳銷轉型、改制、收編、整合。

對比較穩(wěn)定的，從公司、產品、團隊都有一定規(guī)模的，培訓過后在政府或監(jiān)管部門的引導下進行轉型、改制，轉變經營發(fā)展導向，改換掉以集結人頭為主的理念及制度，推崇或專門設計出一個或多個比較適合中國國情，比較有市場潛力的直銷制度、公司或產品，采用共享制，大家可以共同來使用。

對比較小、雜、亂、無力轉型的群體進行重組、收編，培訓過后在政府或監(jiān)管部門的指定下并入國內比較大的、比較優(yōu)秀的、具備一定規(guī)模的民族直銷企業(yè)或上面的共享制群體(政府最好設立專門工作組跟蹤以及監(jiān)管轉型過程)。

傳銷大案公審，加強宣傳力度

近年來，四川一直保持打擊傳銷高壓態(tài)勢，成功查處了眉山“3·15幸福緣網絡傳銷”和達州“8·30異地自愿消費聯盟”等特大傳銷案件。

傳銷主犯受審。

9月23日上午11點，轟動一時的成都特大傳銷案（“1040工程”，即該傳銷組織“許諾”，發(fā)展一定數量的下線后，就可以在短期拿到1040萬元的回報。）在新都法院開庭，該案22名主犯受審。他們是此案600余名傳銷人員中的管理高層。在這些“老總”的帶動之下，該案涉及金額超過1000萬元。

由于該案被告人數多達22人，該院最大的法庭被告席都幾乎被被告站滿，庭審卷宗達20余本，4000余頁，庭審一直持續(xù)到當晚8點。

傳銷大案公審，不僅讓違法者得到制裁，也能宣傳反傳銷理念，教育普通百姓；同時，各種傳銷模式的曝光，還讓公眾具備辨別能力，時時保持警惕。

原文標題：非法傳銷活動大起底   原文鏈接：https://cd.qq.com/news/newsplus/chuanxiao.htm