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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（騰訊網(wǎng)）

傳銷之禍：女孩頻頻陷入傳銷窩

女孩被“干爹”騙進(jìn)傳銷窩失聯(lián)25天

受西安“干爹”邀請(qǐng),，8月4日,，自貢富順縣23歲女孩徐夢(mèng)娜從成都前往西安“創(chuàng)業(yè)”,，隨后失聯(lián),，急壞家人。29日,，徐夢(mèng)娜的表哥將表妹失聯(lián)消息發(fā)到網(wǎng)上,，四川,、西安兩地網(wǎng)友,、媒體開始“網(wǎng)絡(luò)尋人”,。

后經(jīng)警方調(diào)查，女孩是被騙到了傳銷窩點(diǎn),。9月1日凌晨,，警方將誘騙徐夢(mèng)娜到西安參加傳銷組織的“干爹”——33歲的四川德陽(yáng)男子趙良平抓獲并刑拘，搗毀該傳銷窩點(diǎn),，抓獲其他傳銷人員9人,。

徐夢(mèng)娜。

少女被騙入傳銷,，再被“同事”拐走同居

10月19日,，16歲的資陽(yáng)少女唐艷，在經(jīng)歷了5個(gè)月噩夢(mèng)般的生活后,，終于見到了自己的媽媽,。

這幾個(gè)月里，唐艷先是被網(wǎng)友騙到陜西商洛市從事傳銷,，后來又被傳銷組織的“同事”楊駿拐至四川敘永同居。直至最近,，她才被民警解救出來,。

女子拒入伙傳銷遭軟禁10天

7月5日，四川女子彭某被男子鄒某以到陜西銅川游玩的名義從成都騙到銅川,。到達(dá)銅川后,，王某和鄒某勸說彭某加入傳銷組織，彭某不愿意,，王某等人便采取輪流看管的方式限制彭某自由,。

為了脫離傳銷組織，在被限制自由期間,，彭某一有機(jī)會(huì)就寫求救的小紙條往窗外扔,，期待有人能拾到,，通知其家人。7月16日,，彭某扔的求救小紙條被路過的好心人拾到,，最終獲救。

傳銷組織圍攻民警

7月5日,，廣元警方接報(bào)警：南河26街坊有人進(jìn)行非法傳銷活動(dòng),，南河派出所值班人員3人立即前往現(xiàn)場(chǎng)處警。

廣元傳銷人員圍攻民警被抓,。

在處警中,，公安人員被多名傳銷人員圍攻、毆打并搶奪警棍,、槍支,，暴力妨害公務(wù)。民警鳴槍警告無效,，開槍擊傷一名犯罪嫌疑人,。增援警力迅速控制現(xiàn)場(chǎng)并抓獲了部分犯罪嫌疑人，期間,，警方3人被襲受傷住院,。

傳銷溯源：高價(jià)銷售低劣商品

傳銷是直銷一個(gè)邪惡變異

直銷與傳銷原本是同一個(gè)概念，都源自英文“Direct Selling”,。這種銷售模式始創(chuàng)于美國(guó),，后經(jīng)由日本以及我國(guó)臺(tái)灣省傳入內(nèi)地。

20世紀(jì)80年代末期,，日本一家磁性保健床墊公司（Japan Life）“偷渡”進(jìn)入中國(guó)改革的前沿陣地深圳,，并開始按直銷制度來銷售床墊。

雖然這家日本公司沒有取得直銷的經(jīng)營(yíng)許可,，但是由于中國(guó)政府在改革開放的初期,，對(duì)市場(chǎng)化的商品如何分銷還處于空白和探索階段。這家日本公司又是第一家登陸中國(guó)大陸的國(guó)外公司,，所以給予了這家公司更多的寬容和忍讓,。這家公司首先從深圳開始，然后進(jìn)入廣州發(fā)展,，其發(fā)展速度之快之迅猛,。然而，不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)很快就有很多的地下直銷公司相繼出現(xiàn),。

以直銷為幌子的傳銷,。

1990年11月14日，第一家正式以直銷申請(qǐng)注冊(cè)的公司---中美合資廣州雅芳有限公司正式成立。這標(biāo)志著直銷以合法的身份正式踏入中國(guó)市場(chǎng),。

隨后,，直銷業(yè)風(fēng)起云涌、泥沙俱下,，非法傳銷借此東風(fēng)行騙大江南北,。他們的產(chǎn)品品質(zhì)低劣，成本僅幾百元,，經(jīng)過傳銷商層層分配后,，上市價(jià)竟達(dá)到五、六千元,，極具欺詐性,。

方式由勸到騙

在傳銷初期，實(shí)際上采用欺騙手段是相對(duì)比較少的,，因?yàn)樗麄冎恍枰榻B這種事業(yè)機(jī)會(huì)就可以吸引來大量缺乏機(jī)會(huì)的親友,。

但是在后期，情況開始惡化,。因?yàn)檫@種異地傳銷模式經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展,，在吸引更多新人方面越來越吃力，也就有越來越多的人賺不到錢,。這些負(fù)面的影響逐漸擴(kuò)散,，傳銷不能再被人輕易接受。

這時(shí),，傳銷組織者只有依靠洗腦的方式,，通過所謂“善意的欺騙”來騙取新加入人群。傳銷從本質(zhì)到外表都徹底淪為非法活動(dòng),，并造成惡劣社會(huì)影響,。

廣東淡水見證了傳銷的猖獗

在當(dāng)時(shí)的傳銷組織中，最臭名昭著的當(dāng)屬福田公司,，它以廣東淡水為基地,，誘惑內(nèi)地人們非法傳銷“爽安康”搖擺機(jī)。

小小的淡水鎮(zhèn)原有居民只有5~6萬(wàn)人,，而集聚的外地經(jīng)銷商居然達(dá)20萬(wàn)之眾,。一夜之間爽安康搖擺機(jī)成了“老鼠會(huì)”的代名詞，福田公司成為了中國(guó)國(guó)內(nèi)最具破壞力和影響力的非法傳銷公司,。

據(jù)一位從1994年就對(duì)異地傳銷進(jìn)行密切關(guān)注和系統(tǒng)研究的業(yè)內(nèi)知名人士稱，在“淡水事件”中,，他親身接觸過所謂“四大異地團(tuán)隊(duì)”,，每個(gè)團(tuán)隊(duì)都在50~80萬(wàn)人左右。

非法傳銷在廣東淡水明火執(zhí)杖。

由于非法傳銷的手法越來越隱秘,，名號(hào)越來越多,，使我們無法統(tǒng)計(jì)當(dāng)時(shí)在全國(guó)從事非法傳銷的公司和人員總數(shù)，但是,，我們可以通過當(dāng)時(shí)打擊非法傳銷的一些數(shù)據(jù),，來說明非法傳銷猖狂：

“2000年底，全國(guó)各地發(fā)生各種利用非法傳銷,、變相傳銷進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的案件近500起,，參加各種非法傳銷的人員達(dá)數(shù)百萬(wàn)人次，非法經(jīng)營(yíng)額達(dá)近百億元,?！?/span>

“2001年，我國(guó)共查處非法傳銷案件2,400多件,，取締傳銷窩點(diǎn)2,500多個(gè),；查處涉嫌偷騙稅86.5億元，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失18.9億元,?！?/span>

“截至2002年11月底，中國(guó)的工商行政管理機(jī)關(guān)共查處非法傳銷和變相傳銷案件1,119件,，案值8,975.11萬(wàn)元,。”

新時(shí)代傳銷：隱蔽嚴(yán)密程序化

用新名號(hào)掩蓋傳銷本質(zhì)

1998年4月21日,，國(guó)務(wù)院頒布了全面停止任何形式的傳/直銷活動(dòng)的命令,，也就是說不管你是規(guī)范經(jīng)營(yíng)還是違規(guī)炒作，都要全部停止?fàn)I運(yùn),，聽候國(guó)家后續(xù)政策的處理,。

但是，還有一部分非法傳銷頭目和公司,，開始走上另一條更加不可見光的地下“老鼠會(huì)”道路,。首先在國(guó)內(nèi)曝光的大案有1998年底到1999年，重慶,、長(zhǎng)沙的“天然麗莎國(guó)際集團(tuán)綠色經(jīng)典公司”,、“百順日合”、“興田加盟連銷”等異地炒作的非法傳銷公司,。

傳銷騙局,。

這些公司運(yùn)作的共同特點(diǎn)是不再以傳銷的名字出現(xiàn)，而冠以了最時(shí)髦而新鮮的名字,，諸如：加盟連鎖,、共銷入股,、供銷回饋、動(dòng)力營(yíng)銷,、消費(fèi)聯(lián)盟,、框架營(yíng)銷、返本銷售,、物流聯(lián)盟…

著名的“1040工程”,，謊稱投資3800元，就可以獲得這個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)資格,，也就是1份,，回報(bào)是381萬(wàn)元，就是用“連鎖經(jīng)營(yíng)”作掩護(hù),。

虛擬“商品”層出不窮

隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的普及與成熟,，網(wǎng)上非法傳銷也開始蔓延起來。比較有名的有“SkyBiZ(Sky2000)空中商務(wù)”,、“遠(yuǎn)程教育”,、“神龍數(shù)碼”、“Worldedo全球遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站”,、“EF2T.com”,、“互聯(lián)網(wǎng)基金”……其典型特征是均采用雙軌制，以“普及網(wǎng)絡(luò)教育”,、“上網(wǎng)工程”,、“電子商務(wù)”、“投資回饋”為名目,，誘導(dǎo)人們花高價(jià)買一個(gè)毫無任何實(shí)際意義和價(jià)值內(nèi)容的模板式網(wǎng)站,，以達(dá)到詐騙高額提成的目的。

組織者,、參與者愈加高學(xué)歷高收入

45歲的王小琳經(jīng)營(yíng)著一家不錯(cuò)的廣告公司,。2006年，王小琳通過一個(gè)朋友接觸到傳銷,，一聽投資69800元就可在兩年內(nèi)賺到1040萬(wàn),，王小琳心動(dòng)了，“這是個(gè)很大的誘惑,，為此,，我把生意都扔了?！?/span>

要做到“老總”,，必須發(fā)展29個(gè)下線，于是,，王小琳將弟弟,、妹妹,、兩個(gè)外甥和兩個(gè)小叔子以及身邊的一些好友都“拉”入組織,。一年后,，王小琳上升到“老總”級(jí)別。

2009年6月1日,，王小琳入獄,。成功的事業(yè)沒了，幸福的家庭也破碎了,?！拔遗畠寒?dāng)年高考，這件事給她打擊很大,，丈夫也跟我離婚了,。”

都江堰警方抓獲朱明等傳銷組織成員,。

朱明出生于湖北一個(gè)小縣城,，從小學(xué)到初中成績(jī)都是全校第一名，大學(xué)讀的是一所“211工程”,、“985工程”重點(diǎn)建設(shè)的百年名校,。在進(jìn)入傳銷組織前，他曾是某世界500強(qiáng)企業(yè)的軟件開發(fā)工程師,，年薪18萬(wàn)元,。然而，一心想掙大錢的他,，最終走上傳銷歧途,，被都江堰警方抓獲。

與過去不同,，如今傳銷呈現(xiàn)出來的形式更加變幻莫測(cè),，其涉及的人群也卻來越廣，不在局限于農(nóng)村的富余勞動(dòng)力,、下崗職工或隱性失業(yè)者,，漸漸呈現(xiàn)出高學(xué)歷高收入等特點(diǎn)。如何徹底打擊傳銷,、斬掉罪惡源泉,，變得十分必要。

傳銷整治：法律,、政府和社會(huì)攜手出擊

用法律規(guī)范堅(jiān)決打擊

1994年,，為了在傳銷的“層次”上加以限制以控制傳銷的誘惑力，同時(shí)減弱其傳播性,，國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布《關(guān)于制止多層次傳銷活動(dòng)中違法行為的通知》,，該通知條款中對(duì)傳銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)進(jìn)行了“畫地為牢”的區(qū)域限制,。然而，一些傳銷公司開始誘惑他人到公司駐地非法活動(dòng),，對(duì)抗政策,。

1997年，相關(guān)部門在對(duì)曾經(jīng)批準(zhǔn)的41家傳銷公司進(jìn)行再審核時(shí),，吊銷了福田等4家公司的 營(yíng)資格,。這是政府向異地傳銷開的第一刀。 但是這個(gè)時(shí)候才來規(guī)范傳銷,，顯然為時(shí)已晚,。因?yàn)樗麄兠黠@采取了非法欺騙的方式，進(jìn)行的是明顯的違法活動(dòng),，相關(guān)部門要以“規(guī)范”的方式來解決問題,，實(shí)際上是一廂情愿。

1998年4月21日,，國(guó)務(wù)院緊急頒發(fā)《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》,，欲以“一刀切”的方式徹底根除非法傳銷滋生的土壤。但是數(shù)百萬(wàn)的直銷人怎么辦,？國(guó)家不得不允許部分外資企業(yè)轉(zhuǎn)型,，又給這個(gè)行業(yè)留下了一線生機(jī)。

2005年,，《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》相繼頒布,，中國(guó)直銷業(yè)再度跌入一個(gè)新的歷史低谷，而受影響最小的只有傳銷,。在中國(guó)直銷業(yè)普遍低迷的時(shí)候,，傳銷相當(dāng)于少了很多直銷業(yè)的對(duì)手，迎著相關(guān)部門集中打傳的風(fēng)暴,，他們干得風(fēng)聲水起,。

針對(duì)當(dāng)前打擊傳銷工作面臨的難題，國(guó)家有關(guān)方面應(yīng)盡快建立全國(guó)性合作執(zhí)法機(jī)制,，以傳銷本罪治罪,。

打擊傳銷。

1月3日,，成都市打擊傳銷聯(lián)席會(huì)議辦公室向全市轉(zhuǎn)發(fā)了成都打傳辦2014年的第一份文件,，執(zhí)行國(guó)家工商總局、公安部,、中央文明辦,、中央綜治辦關(guān)于創(chuàng)建無傳銷城市工作意見。四川省工商局,、公安廳,、精神文明辦和綜治委四部門發(fā)文指出,，四川將在未來3年時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)80%城市無傳銷,。目前,，四川全省已確定無傳銷縣級(jí)試點(diǎn)城市22個(gè)。

對(duì)一般傳銷參與人員收編,、整合

由于傳銷涉及的人群眾多,，在堅(jiān)決立法打擊、取締的同時(shí),，也要有針對(duì)性地采取溫和措施。資深直銷研究人士就曾建議,，政府可以使用“溫和過度政策”以引導(dǎo)非法傳銷轉(zhuǎn)型,、改制、收編,、整合,。

對(duì)比較穩(wěn)定的，從公司,、產(chǎn)品,、團(tuán)隊(duì)都有一定規(guī)模的，培訓(xùn)過后在政府或監(jiān)管部門的引導(dǎo)下進(jìn)行轉(zhuǎn)型,、改制,，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)發(fā)展導(dǎo)向，改換掉以集結(jié)人頭為主的理念及制度,，推崇或?qū)ｉT設(shè)計(jì)出一個(gè)或多個(gè)比較適合中國(guó)國(guó)情,，比較有市場(chǎng)潛力的直銷制度、公司或產(chǎn)品,，采用共享制,，大家可以共同來使用。

對(duì)比較小,、雜,、亂、無力轉(zhuǎn)型的群體進(jìn)行重組,、收編,，培訓(xùn)過后在政府或監(jiān)管部門的指定下并入國(guó)內(nèi)比較大的、比較優(yōu)秀的,、具備一定規(guī)模的民族直銷企業(yè)或上面的共享制群體(政府最好設(shè)立專門工作組跟蹤以及監(jiān)管轉(zhuǎn)型過程),。

傳銷大案公審，加強(qiáng)宣傳力度

近年來,，四川一直保持打擊傳銷高壓態(tài)勢(shì),，成功查處了眉山“3·15幸福緣網(wǎng)絡(luò)傳銷”和達(dá)州“8·30異地自愿消費(fèi)聯(lián)盟”等特大傳銷案件,。

傳銷主犯受審。

9月23日上午11點(diǎn),，轟動(dòng)一時(shí)的成都特大傳銷案（“1040工程”,，即該傳銷組織“許諾”，發(fā)展一定數(shù)量的下線后,，就可以在短期拿到1040萬(wàn)元的回報(bào),。）在新都法院開庭，該案22名主犯受審,。他們是此案600余名傳銷人員中的管理高層,。在這些“老總”的帶動(dòng)之下，該案涉及金額超過1000萬(wàn)元,。

由于該案被告人數(shù)多達(dá)22人,，該院最大的法庭被告席都幾乎被被告站滿，庭審卷宗達(dá)20余本,，4000余頁(yè),，庭審一直持續(xù)到當(dāng)晚8點(diǎn)。

傳銷大案公審,，不僅讓違法者得到制裁,，也能宣傳反傳銷理念，教育普通百姓,；同時(shí),，各種傳銷模式的曝光，還讓公眾具備辨別能力,，時(shí)時(shí)保持警惕,。

原文標(biāo)題：非法傳銷活動(dòng)大起底   原文鏈接：https://cd.qq.com/news/newsplus/chuanxiao.htm