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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)）

本報(bào)記者 張煒

11月6日,，中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合最高人民檢察院發(fā)布了12宗證券違法犯罪典型案例,，其中包括6宗證券刑事犯罪典型案例和6宗證券行政違法典型案例,。這再次發(fā)出了對(duì)資本市場(chǎng)違法犯罪行為“零容忍”,，特別是財(cái)務(wù)造假刑事追究力度加大的信號(hào),。

上市公司真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整,、及時(shí)地披露信息,，是證券市場(chǎng)健康有序運(yùn)行的重要基礎(chǔ),。財(cái)務(wù)造假嚴(yán)重毀壞市場(chǎng)誠(chéng)信基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)信心,，嚴(yán)重?fù)p害投資者利益,，是證券市場(chǎng)的“毒瘤”。財(cái)務(wù)造假屢禁不絕,，主要原因是違法成本偏低,，與其違法收益不匹配,。有專家曾指出，我國(guó)資本市場(chǎng)過去存在“三高三低”問題,，即違法成本低,、違法收益高；守信收益低,、守信成本高,；維權(quán)收益低、維權(quán)成本高,。

財(cái)務(wù)造假屢禁不絕,，還導(dǎo)致市場(chǎng)投資理念被扭曲。A股市場(chǎng)短期交易行為突出,，股東平均持股期限偏短,，尤其是散戶“炒短”陋習(xí)難改。不少投資者對(duì)上市公司基本面缺乏信心,，有的擔(dān)心業(yè)績(jī)“變臉”,，生怕遇上造假“黑天鵝”。

隨著新《證券法》2020年3月起實(shí)施,，對(duì)財(cái)務(wù)造假的行政處罰力度加大,。值得注意的是，行政處罰并非打擊財(cái)務(wù)造假的“終點(diǎn)”,，對(duì)嚴(yán)重違法者不是“一罰了之”,。

從嚴(yán)打擊財(cái)務(wù)造假的信號(hào)越來越明確。日前舉行的中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過了《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的若干意見》,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要加快健全證券執(zhí)法司法體制機(jī)制，加大對(duì)重大違法案件的查處懲治力度,，夯實(shí)資本市場(chǎng)法治和誠(chéng)信基礎(chǔ),，加強(qiáng)跨境監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，推動(dòng)構(gòu)建良好市場(chǎng)秩序,。今年以來,，國(guó)務(wù)院金融委多次召開會(huì)議部署從嚴(yán)打擊證券違法犯罪相關(guān)工作，明確提出“零容忍”的要求,。

此次發(fā)布12宗證券違法犯罪典型案例,，最高檢第四檢察廳廳長(zhǎng)鄭新儉表示，檢察機(jī)關(guān)將按照“零容忍”的要求,，根據(jù)新《證券法》,，針對(duì)注冊(cè)制改革的特點(diǎn)，積極會(huì)同證券監(jiān)管部門,、公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大對(duì)資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假案件的刑事追究力度，共同凈化資本市場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境。最高檢結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的證券期貨犯罪辦案實(shí)際,，向全國(guó)人大法工委提出立法建議,，積極推動(dòng)《刑法》證券期貨犯罪相關(guān)條文的修改，進(jìn)一步嚴(yán)密法網(wǎng),，提高證券期貨犯罪成本,。

央行11月6日發(fā)布的《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2020）》建議，新《證券法》已大幅提高欺詐發(fā)行等違法行為處罰力度,，但現(xiàn)行《刑法》對(duì)欺詐發(fā)行,、信息披露違法等證券期貨犯罪的處罰仍偏輕，未完全體現(xiàn)“罪刑相適應(yīng)”原則,。建議盡快修訂完善《刑法》,，提高對(duì)欺詐發(fā)行、信息披露違法,、操縱市場(chǎng)等犯罪行為的刑罰力度,。

有市場(chǎng)人士指出，雖然新《證券法》的處罰標(biāo)準(zhǔn)提高,，但與造假產(chǎn)生的巨額違法收益相比,，仍會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)。不僅要行政罰款,，還要追究刑事責(zé)任,，對(duì)財(cái)務(wù)造假更具打擊力度。無論行政責(zé)任,、刑事責(zé)任還是民事責(zé)任都無可逃脫,，才會(huì)讓財(cái)務(wù)造假者聞風(fēng)喪膽，從而顯著凈化資本市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境,。因而,，修訂完善《刑法》有關(guān)規(guī)定，大幅提高刑期上限和罰金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)涉及財(cái)務(wù)造假的控股股東,、實(shí)際控制人、董監(jiān)高以及中介機(jī)構(gòu)“全鏈條”從嚴(yán)追責(zé),，是從嚴(yán)打擊財(cái)務(wù)造假違法行為的重要組成,。

原文標(biāo)題：財(cái)務(wù)造假刑事追究力度須加大  來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)   原文鏈接：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1682808726724995103&wfr=spider&for=pc