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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

本文來源 |貴陽網(wǎng)

編輯整理 |今日讀法

“車身標注發(fā)動機排量為197ml,，實際安裝的卻是排量1000ml的發(fā)動機,。”

“國內(nèi)已不允許產(chǎn)、銷的執(zhí)行國三排放（標準）摩托車,，套用國四的合格證賣,。”

“按照國家強制標準,，三輪摩托車長度限值為3.5米，實際上卻可定制超長,、超標的車輛,。”

2月21日，山西晉城的王師傅作為江蘇宗申車業(yè)有限公司（以下簡稱：江蘇宗申）原經(jīng)銷商,，一口氣列舉了江蘇宗申數(shù)項違規(guī)生產(chǎn)銷售超標三輪摩托車的問題,。

江蘇宗申廠區(qū)裝車臺上,，一輛貨車滿載42輛三輪車,，記者觀察多數(shù)車安裝的仍是國三排放標準的化油器系統(tǒng),。新京報調(diào)查組 攝

根據(jù)原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、原環(huán)境保護部于2016年聯(lián)合發(fā)布的《摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》要求：自2019年7月1日起,，所有銷售和注冊登記的摩托車均應(yīng)符合國四的排放要求,。

新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自標準實施以后,，江蘇宗申一面對外宣稱“全新升級”,，車輛搭載符合國四排放要求的智能電噴系統(tǒng)，一面繼續(xù)產(chǎn),、銷已被禁止的國三標準的摩托車,。2021年2月，新京報記者走訪山西,、湖南,、湖北、江蘇四省多家宗申三輪摩托車的經(jīng)銷商門店,，都存在王師傅所反映的問題,，有經(jīng)銷商直言：“說白了，就是國三的車,，套用國四的合格證”,。

江蘇宗申的產(chǎn)銷黑幕，并不止于排放造假,。

為在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢,，宗申多地經(jīng)銷商店內(nèi)，還售賣車身超長的三輪摩托車,。根據(jù)顧客需求,，同一款車型還可以配置或者找廠家定制車廂長度、發(fā)動機排量不同組件,，而這些車使用的卻是同一張合格證書,，導(dǎo)致部分車輛無法通過正常途徑上牌。

套證：

發(fā)動機排量197ml變1000ml

“隨車合格證上標注的發(fā)動機排量為197ml,，而實際上車輛搭載的卻是一款排量1000ml的四缸發(fā)動機,。”2月21日，在山西晉城市一處建材市場外,，王師傅指著一輛車身印有“宗申車輛”字樣的三輪摩托車稱,。

這輛型號為ZS200ZH-12A，通體藍色的宗申三輪摩托車,，從表面上并看不出任何問題,。

“如果不是業(yè)內(nèi)人說,，你根本看不出問題在哪兒。”王師傅拿出該三輪摩托車的合格證稱,，用實際車輛與合格證對比,，就能發(fā)現(xiàn)大問題，“證車不一,，也就是俗稱的‘套證’”,。

記者對比確認，這輛三輪摩托車車身銘牌中所載的型號及車架號均與合格證一致,，合格證上標注,，該車發(fā)動機排量：197ml；車身長度：3500mm,；排放標準：GB14622-2016（國四）,。

而經(jīng)王師傅指點，記者測量發(fā)現(xiàn),，該車的實際長度為4.7米,，超出合格證上標注的長度1.2米。查看車輛發(fā)動機,，發(fā)現(xiàn)其實際配裝的是一臺排量1000ml的四缸發(fā)動機,。

新京報記者注意到，該車合格證顯示車輛生產(chǎn)于2019年7月29日,，而此時摩托車“國四”排放標準已實施一個月,，但該車發(fā)動機的供油系統(tǒng)并未按照要求,，安裝能達到國四排放標準的電噴系統(tǒng),。

“判斷一輛三輪摩托車是否符合國四排放標準,，最便于分辨的就是看發(fā)動機的供油系統(tǒng)是化油器,，還是電噴。”曾在晉城市銷售10多年江蘇宗申摩托車的王師傅稱,，“安裝化油器的是國三車,，裝電噴的基本是國四車,。”

王師傅稱,，符合“國四”排放標準的電噴系統(tǒng)三輪摩托并不好賣,，從2019年7月國四標準實施至2020年5月其與江蘇宗申終止代理協(xié)議，共賣出了上百輛三輪摩托車,，無一輛是電噴供油系統(tǒng),，但廠家隨車附帶的合格證、車輛一致性證書卻全是“國四”的,。

銷售：

多地經(jīng)銷商稱賣的多為化油器車輛

只符合“國三”排放標準的三輪摩托車,，套用符合“國四”排放標準合格證銷售的情況，并非只存在于晉城,。

2月下旬,，新京報記者走訪湖南,、湖北、江蘇多地的江蘇宗申銷售門店,，發(fā)現(xiàn)銷售超標車的情況較為普遍,。

2月25日，在湖南省岳陽市的宗申總代的門店內(nèi),，新京報記者注意到,，店內(nèi)貼示的宣傳板顯示：宗申專用發(fā)動機已全面切換國四電噴系統(tǒng),，動力強,、更省油、易維修,、排放低,。而當記者詢問想看看電噴系統(tǒng)的三輪摩托車時，店員卻表示店內(nèi)沒有擺放一輛電噴系統(tǒng)的車,，“都是化油器的”,。

2月25日，湖南岳陽宗申經(jīng)銷商店內(nèi)展板顯示：宗申發(fā)動機全面切換國四電噴系統(tǒng),。但店內(nèi)售賣車輛多配裝國三標準的化油器總成,。新京報調(diào)查組 攝

2月26日，湖北襄陽市的農(nóng)機市場內(nèi),，宗申經(jīng)銷商門店外停放著上數(shù)十輛宗申三輪摩托車,。該經(jīng)銷商直言，其銷售的多數(shù)是化油器的車,。

經(jīng)銷商介紹起了一輛配備四缸發(fā)動機,，排量為1000ml的化油器供油的車輛，“這輛車拉3噸的貨沒有問題”,。新京報記者查看車身信息發(fā)現(xiàn),，這款生產(chǎn)日期為2020年10月，車身標注的發(fā)動機排量為197ml,。

這名經(jīng)銷商指引記者看車輛駕駛室風擋玻璃上貼有的一塊白色塑料紙,，其稱，“這才是車輛的實際信息,，出廠時貼好的”,。塑料紙上除了印有條碼外，還有：J9威馳,、1000水冷,、助力、自卸等字樣,。他指著塑料紙上的數(shù)字“1000”道：“這才是發(fā)動機的實際排量”,。

2020年湖北荊州16位農(nóng)民,，一起在當?shù)亟?jīng)銷商處團購了16輛宗申跨騎式三輪摩托車，同樣存在套證,、車身超長的問題,，導(dǎo)致車輛至今無法上牌。

其中65歲的王援朝告訴新京報記者,，2020年9月為方便收運即將成熟的水稻,，其花費一萬多元與他人一同團購了江蘇宗申銳鋒Q3系列的三輪摩托車，但購買后只運過一次水稻,，便再也不敢上路了,，“車超長，上不了牌,。”王援朝稱,，本想上牌后能幫人拉貨掙點外快，如今只敢在村道上開,。

新京報記者注意到,，與王援朝同期購買的16輛三輪摩托車，均有江蘇宗申車業(yè)有限公司核發(fā)的機動車整車出廠合格證,、機動車車輛一致性證書及發(fā)票,。證書顯示排放標準執(zhí)行：GB14622-2016（國四）標準，車身長度為3500mm,。而實際上車輛搭載的是化油器系統(tǒng),，車身長度也超出標準600mm。

2月26日,，荊州農(nóng)民王援朝團購的宗申三輪摩托車,，因車輛超長（國家相關(guān)標準最長為3.5 米）無法上牌，只能長期停放在車庫中,。新京報調(diào)查組 攝

上牌：

“超標車”加價一兩千代上牌

生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)2016年8月發(fā)布的《摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）解讀》中提到,，“國四”標準的實施，將推動摩托車全面電噴化,?？紤]到改造升級發(fā)動機，全面導(dǎo)入電噴技術(shù),，企業(yè)消化庫存等因素,，最終將標準實施日期確定為：型式檢驗于2018年7月1日起實施，銷售和注冊登記于2019年7月1日起實施,。

如今,，距離“國四”標準全面實施已過去一年多時間，但江蘇宗申為何仍在生產(chǎn)、銷售不符合標準的車輛,？

湖南岳陽宗申總代一名店員稱,，此前該店也曾銷售過安裝電噴系統(tǒng)的車輛，但是賣出去后問題不斷,，而他們又不會維修,，只能讓廠家派人維修，“這樣一來二去,，不僅耽誤顧客的時間,，我們自己也覺得麻煩。”

該店員表示,，除了售后維修問題,，安裝化油器系統(tǒng)的車輛比安裝電噴的要便宜七八百元，換裝大排量的發(fā)動機和更長的車廂,，也都是為了能拉更多的貨,。

新京報記者在店內(nèi)指著一款三輪摩托車詢問，購買該款車型后,，自己是否能上牌。店員直言,，“你自己肯定上不了牌照,，車身長度超了，我們可以將車改換標準車廂幫你上牌,，不過需要加1000余元,。”

湖北襄陽的一名經(jīng)銷商表示，合格證標注排量比實際排量小,，也能省錢,，“上牌的時候，發(fā)動機排量大的車,，稅和保險費都高,。”該經(jīng)銷商稱，由于車輛超長且發(fā)動機與實際不符,，購買者只能委托他們上牌,，“加2000元，我們會幫你找黃牛,，上外地的牌照,。”

對于荊州王援朝等16人團購的宗申摩托為何不能上牌的問題，多名經(jīng)銷商表示原因是車輛超長,，并非排放不達標,。“國三車上牌時，只要車輛合格證上標注的是國四,，車管所不會對車輛的排放做檢測的,。”荊州當?shù)匾幻?jīng)銷商表示,，上牌驗車時，一般只需要將超長的車廂換回標準車廂,，即可順利上牌,。

生產(chǎn)：

廠區(qū)超標車仍在不斷生產(chǎn)

江蘇宗申官網(wǎng)顯示，宗申車輛自2003年成立,，曾先后被認定為“國家免檢產(chǎn)品”“高新技術(shù)產(chǎn)品”,。自2006年開始，連續(xù)10年全國同行業(yè)一枝獨秀,，奠定行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)地位,，2018年獲國家“五星級品牌”認證和“五星級售后服務(wù)”認證。

該官網(wǎng)首要位置可見關(guān)于“宗申智能點噴”介紹：宗申多年前就開始了電噴系統(tǒng)的布局,，并最終設(shè)計開發(fā)出智能的電噴系統(tǒng),，“全新技術(shù)，全新升級”,。在2019年7月,，“國四”標準實行伊始，宗申宣稱其摩托車業(yè)務(wù)將完成“國三”到“國四”的切換,。

2月28日,，新京報記者來到位于江蘇省徐州市城東快速路旁的淮海宗申產(chǎn)業(yè)園，在該園區(qū)臨街的一角,，一家宗申車輛門店正在對外營業(yè),，店內(nèi)豎立著“暢銷80個國家和地區(qū)”“1820萬用戶的放心”等多個關(guān)于宗申車輛的品牌展板。

新京報記者觀察發(fā)現(xiàn),，該店內(nèi)停放的10多輛車中,，多數(shù)為電動三輪車，其中僅有的幾輛燃油摩托車,，車身較短且搭載的是電噴系統(tǒng),。

“店里不敢擺化油器的車，怕環(huán)保部門來查,。”該店店員向新京報記者介紹稱,，該店是廠家的直營店，如果需要化油器的車,，他們可以直接向廠家定制,，一星期之內(nèi)交付。如果訂購的車輛超長,，在徐州當?shù)責o法上牌,，他們可以將車輛合格證和照片，發(fā)到徐州下轄的其他縣、市,，找人辦理上牌手續(xù),。

江蘇宗申成品存放區(qū)域擺放著數(shù)百輛三輪車，其中多數(shù)摩托車的供油系統(tǒng)仍為化油器,，不符合國家排放標準,。新京報調(diào)查組 攝

新京報記者注意到，就在該店的院內(nèi),，停放著3輛宗申三輪摩托車,，車身明顯超長。店員稱,，3輛車都是客戶近期訂購的車,，因車身超長問題，委托他們辦理上牌手續(xù),。

新京報記者進入宗申產(chǎn)業(yè)園內(nèi)走訪發(fā)現(xiàn),，該廠區(qū)內(nèi)數(shù)個車間正在生產(chǎn)三輪摩托車的各類組建，不時有工人將下線的成品三輪摩托車載入已停有數(shù)百輛三輪車的成品存放區(qū)域,，其中包括電動三輪車,。在成品區(qū)域內(nèi)，10多輛三輪摩托車的供油系統(tǒng)均是化油器的,，車身所貼的白色塑料紙字跡顯示,，這些車均于2月末生產(chǎn)。

在廠區(qū)內(nèi),，一輛滿載三輪摩托車的大貨車正準備駛離裝車臺。新京報記者查看這些三輪摩托車發(fā)現(xiàn),，這些車輛生產(chǎn)日期均為2020年2月27日,，供油系統(tǒng)為化油器。

貨車司機告訴記者,，經(jīng)銷商已經(jīng)開始催貨了,，其所載42輛化油器的三輪摩托車，將分別被送往山西陽泉和太原兩地,。

監(jiān)管：

江蘇宗申頻繁被曝違規(guī)但鮮見相關(guān)處罰

新京報記者檢索發(fā)現(xiàn),，2015年、2016年,，中國質(zhì)量新聞網(wǎng),、大公網(wǎng)曾先后就江蘇宗申三輪摩托車制造有限公司（2016年更名為：江蘇宗申）生產(chǎn)超長車輛，導(dǎo)致用戶無法上牌的問題進行報道,。中國質(zhì)量新聞網(wǎng)報道中提到,，時任該廠全國銷售經(jīng)理的男子稱，“我們公司每年銷售10萬余輛這種（超標）車。”

江蘇宗申車輛裝配車間的流水線,。新京報調(diào)查組 攝

超長車輛無法上牌,，還曾引發(fā)刑事案件。

裁判文書網(wǎng)披露的判決書顯示：2016年,，河北承德村民孟某某托人先后購買7輛江蘇宗申的超長車輛,，因超長問題向經(jīng)銷商和廠家索要賠償。協(xié)商無果后,，江蘇宗申河北大區(qū)經(jīng)理余某某,、車架制造部生產(chǎn)科長王某甲手持器械深夜翻墻進入孟某某家中，強迫其簽訂退車協(xié)議后將車輛開走,。2人因犯非法侵入住宅罪,，分別被判處有期徒刑6個月，緩刑10個月,。

查詢可見,，由原國家質(zhì)監(jiān)總局、國家標準化管理委員會頒發(fā),，于2018年1月1日起實施的《機動車運行安全技術(shù)條件（GB7258-2017）》規(guī)定：正三輪摩托車長度限制為3500mm,。而此前執(zhí)行的（GB7258-2004）標準，對正三輪摩托車的長度作出了同樣的強制標準,。

2019年12月,，據(jù)中國經(jīng)營報報道，江蘇宗申生產(chǎn)的三輪摩托車排放造假,，涉銷售金額或超6億元,。廠區(qū)生產(chǎn)線上多個崗位的工作人員稱，多數(shù)車輛安裝的發(fā)動機供油系統(tǒng)是化油器,。

彼時,，宗申車輛品牌部韋姓副部長答復(fù)稱，公司生產(chǎn)的都是“國四”的車,，“國四”是電噴系統(tǒng),，“國三”的車不讓賣了。但當記者詢問是否其公司內(nèi)生產(chǎn)的相關(guān)車型都是電噴系統(tǒng)時,，對方表示“我不知道是不是電噴系統(tǒng),，反正都是國四的車”。

中國汽車協(xié)會摩托車分會常務(wù)副會長李彬接受新京報記者采訪時稱,，“國四”排放標準是對排放限值進一步加嚴,，是結(jié)果導(dǎo)向，其并不會要求企業(yè)通過什么技術(shù)手段達到排放標準,。但根據(jù)目前的技術(shù),，有些企業(yè)即使安裝了電噴系統(tǒng),，也不一定能達到“國四”的排放標準，但安裝化油器的摩托三輪車,，一定無法達到“國四”的排放要求,。

李彬進一步解釋稱，“國四”排放標準,，要求車輛必須安裝有OBD系統(tǒng)（故障診斷檢測系統(tǒng)）,，而安裝化油器的摩托車是無法搭載該系統(tǒng)的，“所以說安裝化油器的車,，肯定達不到國四標準的要求,。”

新京報記者走訪中發(fā)現(xiàn)，輕型（兩輪）摩托車目前均已配置電噴,、OBD系統(tǒng),，為何三輪摩托車卻遲遲未見改正。李彬稱,，兩者的消費群體及用途不同,，前者的顧客更年輕化，注重品牌,、外觀等因素,，而后者的顧客主要是用于運輸、拉貨,，最在意的是價格,，“做符合國四標準的車，要比同款車貴約七八百元”,。

“為了讓車輛在市場中更具競爭力,，有些廠家便不顧風險。”李彬認為,，相關(guān)部門的監(jiān)管力度較弱,，同樣是問題持續(xù)存在的原因。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零九條規(guī)定：機動車生產(chǎn)企業(yè)對發(fā)動機,、污染控制裝置弄虛作假、以次充好,，冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售的,，由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停產(chǎn)整治，沒收違法所得,，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,，沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車，并由國務(wù)院機動車生產(chǎn)主管部門責令停止生產(chǎn)該車型,。

新京報記者檢索各級職能部門以及江蘇宗申企業(yè)信用信息,，均未見相關(guān)部門對該企業(yè)生產(chǎn)超標車,、套證銷售的相關(guān)處罰信息。

來源：新京報

原文標題：江蘇宗申涉嫌造假：配假合格證賣禁售車

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