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什么是以貸謀私,?
舉個(gè)例子,。近日,中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布了湖南省隆回縣政協(xié)原主席黃和健受賄二審刑事裁定書(shū),。黃和健多次以“借貸付息”方式收受賄賂,。如,黃和健幫向某向相關(guān)部門(mén)打招呼后,,黃和健表示有些閑錢(qián)要借貸給向某,,向某出于感謝同意借款,并按照年利率30%支付“利息”,;為得到黃和健在某個(gè)項(xiàng)目的關(guān)照,,范某邀請(qǐng)黃和健入股,兩人商定以禹某名義向該項(xiàng)目出資,,由范某保證保底月利率2%的“利息”等,。法院認(rèn)為,黃和健和多人之間的“借貸行為”和“投資行為”,,并非正常的民間借貸關(guān)系和投資關(guān)系,,實(shí)質(zhì)上屬于權(quán)錢(qián)交易,依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄,,所獲取的“利息”及“收益”應(yīng)當(dāng)全部認(rèn)定為受賄數(shù)額,。
以貸謀私,就是掌握一定權(quán)力的官員,,以“借貸行為”為幌子,,為個(gè)人謀取不正當(dāng)利益的行為。可以說(shuō),,沒(méi)有權(quán)力在中間“調(diào)和”,,就沒(méi)有這些“借貸行為”,“借貸行為”不是一種正常的市場(chǎng)行為,。
看中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的“以貸謀私”案例:江西省上饒市人民政府原黨組成員,、副市長(zhǎng)祝宏根,借用管理和服務(wù)對(duì)象錢(qián)款,、通過(guò)民間借貸獲取大額回報(bào),,影響公正執(zhí)行公務(wù);遼寧省大連市供銷合作社聯(lián)合社原黨委書(shū)記,、理事會(huì)主任趙公發(fā),,違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng),,利用職權(quán)便利通過(guò)參股小額貸款公司放貸方式獲利;中國(guó)進(jìn)出口銀行原專職評(píng)審委員李泊言與貸款企業(yè)“親”“清”不分,,與不法商人勾肩搭背,,利用職務(wù)便利搞利益交換,以投資入股,、借款、代持等名義大肆斂財(cái),;原中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局黨委書(shū)記,、局長(zhǎng)薛紀(jì)寧利用監(jiān)管職權(quán)和職務(wù)影響,在貸款辦理等方面為他人謀取利益,,索取和收受多家單位和個(gè)人巨額財(cái)物等,。
“以貸謀私”是一種新型隱性腐敗。
“隱性腐敗”,,顧名思義,,就是隱蔽性強(qiáng)、難以查辦的腐敗犯罪行為,。有文章指出,,中國(guó)反腐進(jìn)入“深水區(qū)”,鋒芒直指“隱性腐敗”,。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益規(guī)范,,很多貪官已經(jīng)從原始的腐敗行為,轉(zhuǎn)化成較為隱性的貪污腐敗行為,,“以貸謀私”就是較為典型的一種,。此外,還有“期權(quán)交易”,,官員利用在位時(shí)職務(wù)便利,,為請(qǐng)托企業(yè)大肆謀利,并約定退休后兌現(xiàn)“好處”,;“干股分紅”,,“干股”顧名思義就是不掏錢(qián),由于穿上的是股東“馬甲”,,披上的是“合法”外衣,,收到的是“投資”回報(bào),加之企業(yè)有不公開(kāi)干股持有人身份這道“防火墻”,,使得這種“曲線腐敗”方式十分流行,;“合作投資”,利用職務(wù)上的便利,,以“合作”開(kāi)辦公司或者其他“合作投資”的名義,,沒(méi)有實(shí)際出資和參與管理,、經(jīng)營(yíng)而獲取“利潤(rùn)”;“以智撈錢(qián)”,,利用職務(wù)之便以及掌握的一技之長(zhǎng),,通過(guò)講課、編書(shū),、策劃等所謂“合法”途徑,,到下屬單位撈取錢(qián)財(cái),等等,。
“隱性腐敗”,,較之傳統(tǒng)腐敗手段有了更多“馬甲”,似乎更“高明”,、更“安全”了,。請(qǐng)記住,法網(wǎng)恢恢,,疏而不漏,。魔高一尺,道高一丈,?!半[性腐敗”不管多隱秘,終究還是腐敗,,注定難逃法網(wǎng),。
(資料來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站)(大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 孫秀嶺 報(bào)道)
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