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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

本文來源 |中國(guó)青年報(bào)

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

打擊傳銷，絕不能一陣風(fēng)，不能上黑榜了就打一打、摘了帽就松口氣或歇歇腳。今后，如何繼續(xù)有效開展打擊攻勢(shì)、如何建章立制并不斷完善，還有不少難題有待破解。

據(jù)4月4日澎湃新聞網(wǎng)報(bào)道，近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)通知，河北秦皇島市退出全國(guó)聚集式傳銷重點(diǎn)整治城市序列。據(jù)悉，包括秦皇島在內(nèi)，有8座城市在2019年被列為全國(guó)傳銷重點(diǎn)整治城市。近期，江西南昌、廣西南寧、廣西防城港、陜西西安等城市也陸續(xù)公布了本市摘帽全國(guó)傳銷重點(diǎn)整治城市的消息。

傳銷，社會(huì)毒瘤，人人痛恨。鏟除傳銷組織及其生存土壤，人心所向。一度，有些地方對(duì)猖獗的傳銷活動(dòng)手足無(wú)措，甚至被貼上“傳銷之城”的標(biāo)簽且難以撕下。2018年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)媒體曝光、公眾反映和工作中掌握的情況等信息和指標(biāo)，將11個(gè)城市列為全國(guó)傳銷重點(diǎn)整治城市。目前，這份傳銷重點(diǎn)整治城市“黑名單”上，還有3個(gè)城市。

一些城市之所以成了“傳銷之城”，甚至經(jīng)過重點(diǎn)整治還在“黑名單”上，有多種復(fù)雜原因。有的地方的傳銷組織往往家族作案、互相掩護(hù)，類似此前被曝光的“詐騙村”“假鞋村”等；有的傳銷招數(shù)不斷迭代升級(jí)，比如，打著“微商”“幣商”“多層分銷”等名義的網(wǎng)絡(luò)傳銷興起，甚至越過傳統(tǒng)傳銷，成為一些地方傳銷活動(dòng)的主要形式；還有監(jiān)管方面的執(zhí)法力量和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，面對(duì)新型傳銷模式，識(shí)別難、取證難、定罪難，“一些工作人員心理上不想、能力上不足、技術(shù)上不懂”，查處舉步維艱，使得不法分子不斷做大做強(qiáng)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將相關(guān)城市列入全國(guó)傳銷重點(diǎn)整治城市名單，一個(gè)重要目的就是通過壓力傳導(dǎo)，倒逼其正視問題、強(qiáng)化監(jiān)管。一些城市僅用一年便摘帽，證明了相關(guān)地方是有能力、有方法打擊傳銷活動(dòng)、應(yīng)對(duì)傳銷新問題的。

與此同時(shí)，我們也應(yīng)看到，隨著互聯(lián)網(wǎng)深度嵌入生活，諸如“電子商務(wù)”類、“金融理財(cái)”類等傳銷路數(shù)越來越隱蔽，專業(yè)執(zhí)法人員對(duì)于這些新情況或許都得“抓耳撓腮”一番，普通百姓往往更容易中招。因而，打擊傳銷，必須盯緊其新變種，持續(xù)發(fā)力，久久為功。

不妨借這些城市摘帽之機(jī)，梳理、總結(jié)打擊傳銷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既為打擊傳銷新變種提供借鑒，也為尚未摘帽的城市有效打擊傳銷活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)。

比如，對(duì)于傳統(tǒng)傳銷觸網(wǎng)、產(chǎn)生新的變種，在如何判斷、定性、偵查、定罪、追繳等環(huán)節(jié)，存在什么困難、又有哪些經(jīng)驗(yàn)？針對(duì)查證網(wǎng)絡(luò)傳銷資金鏈和控制涉案資金這兩個(gè)查處網(wǎng)絡(luò)傳銷案的難點(diǎn)，是否有破解之道？

打擊傳銷，絕不能一陣風(fēng)，不能上黑榜了就打一打、摘了帽就松口氣或歇歇腳。治理上若出現(xiàn)松懈，后果往往十分嚴(yán)重。曾有這樣的例子，有些城市2017年入選“無(wú)傳銷城市”，但尷尬的是，2018年就上了全國(guó)傳銷重點(diǎn)整治城市名單。這警示我們，麻痹大意心態(tài)很容易導(dǎo)致治理上的松懈甚至自欺欺人。

打擊傳銷不可能一蹴而就，不妨借鑒全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的做法，“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長(zhǎng)效常治”，由表及里，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)治理工作。今后，如何繼續(xù)有效開展打擊攻勢(shì)、如何建章立制并不斷完善，還有不少難題有待破解。

摘掉傳銷重點(diǎn)整治城市的帽子，只是一個(gè)城市維護(hù)本地社會(huì)安寧、守護(hù)群眾利益的一條底線。吸取教訓(xùn)，不斷提升城市治理水平，是廣大百姓的期待，是對(duì)城市治理者的考驗(yàn)。

來源：工人日?qǐng)?bào)

原文標(biāo)題：“摘帽”只是起點(diǎn)，打擊傳銷須久久為功

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