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值得注意的是,,因杜某儀系魯山縣第15屆人大代表,法院無(wú)法對(duì)其直接采取司法拘留強(qiáng)制執(zhí)行措施,,寶豐縣人民法院及汝州市人民法院于2019年曾先后函請(qǐng)魯山縣人民法院協(xié)助,,向魯山縣人大常委會(huì)提出對(duì)杜某儀采取強(qiáng)制措施的許可申請(qǐng)。然而,,距提交申請(qǐng)已一年半之久,,魯山縣人大常委會(huì)至今未許可對(duì)杜某儀采取強(qiáng)制措施,案件執(zhí)行依然陷入僵局,。此外,,本網(wǎng)記者還發(fā)現(xiàn),杜某儀還曾因涉嫌騙取貸款案和涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)印章案,,于2020年先后被魯山縣公安局立案調(diào)查,,然而兩案件同樣至今未取得結(jié)果。
人大代表成為“老賴”
本網(wǎng)從魯山縣人大常委會(huì)獲悉,,杜某儀,,系魯山縣第15屆人大常委會(huì)組成人員,男,,漢族,,現(xiàn)年51歲。自2007年,,杜某儀當(dāng)選為魯山縣人大常務(wù)委員,,至今已歷經(jīng)3屆。杜某儀對(duì)外投資有兩家企業(yè),,分別為持股100%的河南省正康醫(yī)藥有限公司和持股49%的河南省瑞普強(qiáng)生生物技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司(下稱“瑞普強(qiáng)生”),。
企查查信息顯示,河南省正康醫(yī)藥于2009年6月改制成立,,經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋中成藥,、中藥材、中藥飲片,、化學(xué)藥制劑、抗生素,、生化藥品,、生物制品(除疫苗)、精神藥品(第二類)批發(fā)等。2010年3月取得了魯山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物配送權(quán),,承擔(dān)著全縣22個(gè)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院基本藥物配送任務(wù),。
本網(wǎng)查詢正康醫(yī)藥相關(guān)裁判文書(shū)發(fā)現(xiàn),近年來(lái)正康醫(yī)藥由于借款合同糾紛,、民間借貸糾紛等頻頻被訴至法庭,,還因有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)、無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議,,曾多次被法院列為失信被執(zhí)行企業(yè),,多次被下發(fā)限制消費(fèi)令。
值得注意的是,,作為正康醫(yī)藥的大股東,、魯山縣人大代表的杜某儀,近年來(lái)也深陷訴訟“旋渦”,,且拒不履行義務(wù)多次被列為“老賴”,。企查查信息顯示,當(dāng)前杜某儀涉及5項(xiàng)被執(zhí)行人信息,,被執(zhí)行總金額為5858.51萬(wàn)元,,當(dāng)前其名下還涉及6項(xiàng)失信被執(zhí)行人信息及5項(xiàng)限制高消費(fèi)信息。
代表身份或成“保護(hù)傘”
在杜某儀多起訴訟案件中,,其拒不申報(bào)財(cái)產(chǎn),、拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù),而因其系魯山縣人大代表身份,,法院亦無(wú)法對(duì)其采取司法強(qiáng)制措施,,其人大代表身份或成為了其“保護(hù)傘”。
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法(2015修正) 第三十二條規(guī)定:縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可,,在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,,不受逮捕或者刑事審判,。
對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,。
對(duì)此,汝州市人民法院及寶豐縣人民法院曾向魯山縣人民法院致函,,請(qǐng)求向魯山縣人大常委會(huì)提出對(duì)杜某儀采取強(qiáng)制措施的許可,,然而至今未得到許可決定。
2019年6月20日,,汝州市人民法院向魯山縣人民法院的致函中顯示,,法院在受理謝某訴杜某儀民間借貸糾紛一案時(shí),,杜某儀有償還能力拒不申報(bào)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行,,汝州市人民法院欲對(duì)杜某儀采取司法強(qiáng)制措施,,發(fā)現(xiàn)杜某儀是魯山縣第十五屆人大代表,函請(qǐng)魯山縣人民法院向魯山縣人大提請(qǐng)?jiān)S可對(duì)杜某儀采取司法強(qiáng)制措施,。
2019年11月29日,,寶豐縣人民法院向魯山縣人民法院致函稱,法院在執(zhí)行張某軍訴馮某濤,、杜某儀民間借貸糾紛一案時(shí),,被執(zhí)行人杜某儀系有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,且情節(jié)嚴(yán)重,。寶豐縣人民法院應(yīng)依法對(duì)杜某儀采取司法強(qiáng)制措施,,但因杜某儀是魯山縣人大代表,寶豐縣人民法院函請(qǐng)魯山縣法院協(xié)助,,向該縣人大常委會(huì)提請(qǐng)?jiān)S可對(duì)杜某儀采取司法強(qiáng)制措施,。
上述兩法院致函至今已過(guò)去一年半時(shí)間,然而魯山縣人大常委會(huì)一直未作出許可決定,,案件執(zhí)行僵持已久,。對(duì)此,魯山縣人大常委會(huì)王副主任接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)稱:“民事借款糾紛案件一般慎重許可,,以協(xié)調(diào)為主,,能協(xié)調(diào)成的就不許可。目前汝州的案件已經(jīng)調(diào)解成功,?!?/span>
對(duì)于寶豐縣人民法院的案件因何拖延一年半時(shí)間未調(diào)解成功亦未許可執(zhí)行,王副主任表示,,目前人大已成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,,如果寶豐縣人民法院要求繼續(xù)執(zhí)行,人大會(huì)召開(kāi)主任會(huì)商議是否上常委會(huì)許可?,F(xiàn)在在等寶豐縣人民法院的回應(yīng)是繼續(xù)執(zhí)行還是進(jìn)行調(diào)解,。
寶豐縣人民法院執(zhí)行局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本網(wǎng)記者:“目前在寶豐縣人民法院有兩個(gè)申請(qǐng)人對(duì)杜某儀申請(qǐng)執(zhí)行金額合計(jì)3000多萬(wàn)元,杜某儀有償還能力但是一直拒絕執(zhí)行,,因其系魯山縣人大代表身份,,法院無(wú)法對(duì)其采取司法強(qiáng)制措施?!?/span>
曾涉嫌騙取貸款被立案
除了在多起民事借款糾紛中,,因杜某儀縣人大代表身份無(wú)法對(duì)其采取強(qiáng)制措施外,本網(wǎng)還從兩份立案告知書(shū)獲悉,,杜某儀曾涉兩起刑事案件被公安局立案?jìng)刹?,兩案件同樣至今未公布調(diào)查結(jié)果,。
立案告知書(shū)顯示,,對(duì)于魯山縣城關(guān)鎮(zhèn)杜某儀涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)印章案一案,,魯山縣公安局認(rèn)為該案有犯罪事實(shí)發(fā)生,于2020年11月30日決定立案?jìng)刹椤?/span>
對(duì)于杜某儀涉嫌騙取貸款案,,魯山縣公安局認(rèn)為其犯罪事實(shí)已發(fā)生,,符合立案條件,于2021年1月29日立案,。
魯山縣人大常委會(huì)對(duì)杜某儀涉嫌刑事犯罪是否知情,?是否積極配合公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查?魯山縣人大常委會(huì)王副主任在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,,對(duì)于涉嫌騙取貸款案未收到公安局上報(bào),,人大常委會(huì)對(duì)此不知情。
另一起涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)印章案,,魯山縣人大常委會(huì)收到了公安局的報(bào)告,,然而隨后報(bào)告卻又被取走。王副主任稱:“人大常委會(huì)兩個(gè)月開(kāi)一次,,涉及殺人案件會(huì)隨時(shí)開(kāi)會(huì)采取強(qiáng)制措施,,普通刑事案件一般不加會(huì),不隔常委會(huì),,由公安局調(diào)查后認(rèn)為應(yīng)向人大上報(bào)的會(huì)上報(bào)給人大,,經(jīng)人大許可。對(duì)于涉嫌騙取印章案件,,公安局立案調(diào)查后上報(bào)了人大,,2021年1月25日向人大送達(dá)了報(bào)告,因?yàn)檎荡汗?jié)期間很忙,,受扶貧工作,、疫情影響等,一直沒(méi)有開(kāi)人大常委會(huì),。結(jié)果將近一個(gè)月后,,公安局刑偵隊(duì)孫隊(duì)長(zhǎng)于2月23日來(lái)將報(bào)告取走,稱經(jīng)公檢法三家核查,,證據(jù)鏈不充分,,需要補(bǔ)充偵查?!?/span>
對(duì)于此項(xiàng)事件后續(xù)進(jìn)展,,本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。
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