91精品天堂福利在线观看漫画国产成人精品福利网站人|亚洲日本va中文字幕久久|91九色中文|中文字幕999|中文字幕亚洲字幕一区二区|国产精品久久久久亚洲av|91精品久久久久五月天精品|精品亚洲av在线年码播放|中文字幕日韩第一页|吃瓜正能量黑料不打烊,国产麻豆久久久,国内吃瓜爆料黑料网曝门,老夫子星空文化传媒网站国产精品成人又粗又长又爽

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

本文來源 |陽春市廣播電視臺

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

法治

陽春

主持人：歡迎大家收聽收看今天的《法治陽春》節(jié)目。我是主持人莊擁軍。今天我們直播室邀請到陽江職業(yè)技術學院法學講師、廣東言必行律師事務所兼職律師尉遲明，由他為我們講解《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的內(nèi)容。

摘要部門節(jié)目內(nèi)容

主持人：尉遲律師，請你簡單概括介紹一下《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，好嗎？

尉遲：好的，《農(nóng)村土地承包法》是為穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權，維護農(nóng)村土地承包當事人的合法權益，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定的法律。

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》于2002年通過，在2009年、2018年分別進行了修正。

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》分為五章，分別是：總則、家庭承包、其他方式的承包、爭議的解決和法律責任及附則。

主持人：那接下來，我想針對一些老百姓比較關心的土地問題來問問您？農(nóng)戶承包土地之后可以轉賣給他人嗎？

尉遲：這個問題大概是許多進城農(nóng)民的疑問。對于這個問題，我國《農(nóng)村土地承包法》早已有了規(guī)定。該法第四條明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包后，土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。”因為我國實行的是以家庭承包為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，土地是由農(nóng)民集體所有，而非承包戶個人所有。所以，承包戶承包土地獲得的只是該土地的承包經(jīng)營權，而不是所有權。因此，承包戶不可以在承包土地之后將承包地轉賣給他人。但是，為了保護承包雙方的合法權益，確保土地得到合理保護和利用，該法第九條規(guī)定：“承包方承包土地后，享有土地承包經(jīng)營權，可以自己經(jīng)營，也可以保留土地承包權，流轉其承包地的土地經(jīng)營權，由他人經(jīng)營。”所以，承包人不能轉賣承包地，但是可以將承包地的土地經(jīng)營權流轉，以獲取收益。

主持人：婦女可以承包荒山嗎？

尉遲：在承包土地時，農(nóng)村婦女與男子享有平等的權利，任何組織和個人都不得剝奪。有關法律對此已經(jīng)作出明確規(guī)定。例如，我國 《 婦女權益保障法》第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利。”作為保障農(nóng)村土地承包當事人合法權益的特別法，《農(nóng)村土地承包法》第六條也規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經(jīng)營權。”因此作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員之一，婦女與男子一樣有權依法承包本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的土地，包括耕地、林地、草地以及“四荒地”等。為了使婦女相關權益的保護得到貫徹落實，《農(nóng)村土地承包法》第五十七條作出規(guī)定，如果發(fā)包方剝奪、侵害了婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權，權利受到侵害的婦女有權向村民小組、村民委員會、集體經(jīng)濟組織主張相應的權利，也可以申請仲裁或提起訴訟，要求侵權人承擔停止侵害、恢復原狀、排除妨害、賠償損失等民事責任。

主持人：農(nóng)村土地承包時沒有得到土地承包經(jīng)營權證書，承包戶可以要求發(fā)包方補發(fā)嗎？

尉遲：這是可以的。我國 《農(nóng)村土地承包法》第二十四條規(guī)定：“國家對耕地、林地和草地等實行統(tǒng)一登記，登記機構應當向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權。土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書應當將具有土地承包經(jīng)營權的全部家庭成員列入。登記機構除按規(guī)定收取證書工本費外，不得收取其他費用。”

在過去的農(nóng)村土地承包工作中，可能有的地方由于種種原因沒有向承包戶頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書。為了保護農(nóng)戶對土地承包的積極性和安全感，我國《農(nóng)村土地承包法》第六十六條特別就補發(fā)相關權利證書的問題作出了規(guī)定，根據(jù)該條規(guī)定，沒有向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書的，各地區(qū)縣級以上地方人民政府應當依照 《農(nóng)村土地承包法》 的有關規(guī)定，及時進行補發(fā)。沒有獲得土地承包經(jīng)營權證書的承包戶，有權要求有關單位補發(fā)。

主持人：農(nóng)村土地承包的承包主體是家庭還是個人？

尉遲：我國《農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項權益。”按照法律規(guī)定來看，農(nóng)村土地承包的主體是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。農(nóng)村土地承包是以“戶”為單位的，由整戶家庭與發(fā)包方簽訂土地承包合同，土地承包經(jīng)營權證書也都是按戶頒發(fā)的。

主持人：農(nóng)村土地經(jīng)營權的流轉是怎么回事？

尉遲：所謂“農(nóng)村土地經(jīng)營權的流轉”，是指承包人已經(jīng)依法取得承包土地后，在該承包土地的承包期限內(nèi)，不改變土地所有權性質、主體種類、農(nóng)業(yè)用途的基礎上，將土地經(jīng)營權或者從該土地經(jīng)營權中分離出來的經(jīng)營土地獲取收益的民事權利轉移給他人。法律允許土地經(jīng)營權流轉，是因為一方面規(guī)模化種植效率更高，更加能夠充分利用土地。我國為了保障農(nóng)民的基本生活，將農(nóng)村土地平均分配給農(nóng)民承包經(jīng)營，但分散的耕地種植效率低，難以大規(guī)模使用機械化設備，允許土地經(jīng)營權流轉可以適當?shù)亟鉀Q這種問題。另一方面城市化發(fā)展進程加速，許多農(nóng)民因耕種難以獲取更多收益，選擇前往城市地區(qū)打工，空置的耕地易被荒廢，將經(jīng)營權出租、轉讓既可以保持耕地的合理利用，又可以增加外出打工農(nóng)民的收入。

主持人：自家的承包耕地上能不能建造住宅？

尉遲：這是個不行的， 我國《農(nóng)村土地承包法》第十八條明確規(guī)定，承包方應當合理利用土地，按照土地承包合同中確定的目的使用土地，維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得擅自將自己的耕地用于非農(nóng)建設。

主持人：耕地、林地和草地的承包期限是多長時間？

尉遲：我國《農(nóng)村土地承包法》第二十一條第一款明確規(guī)定：“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。”由此可知，土地承包并不是無限期的。

主持人：村民落戶城鎮(zhèn)后，其承包的土地怎么辦？

尉遲：我國《農(nóng)村土地承包法》第二十七條第三款特別規(guī)定：“承包期內(nèi)，承包農(nóng)戶進城落戶的，引導支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)轉讓土地承包經(jīng)營權或者將承包地交回發(fā)包方，也可以鼓勵其流轉土地經(jīng)營權。“由此可見，農(nóng)村居民落戶城鎮(zhèn)后，可以根據(jù)自己的意愿決定是否保留土地承包經(jīng)營權。換言之，進城落戶的村民，既可以保留自己的土地承包經(jīng)營權，按時節(jié)回鄉(xiāng)耕種、打理承包地，也可以將自己的土地經(jīng)營權通過轉包、出租、轉讓等方式流轉給他人或托親戚、鄰居代管，也可以將承包地交回發(fā)包方。承包戶如何處理承包地，需要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)按照農(nóng)戶自己的意愿來決定，任何組織和個人不得干涉。

主持人：承包期內(nèi)新增人口較多，村委會可以調(diào)整承包土地嗎？

尉遲：我國《農(nóng)村土地承包法》 第二十八條第一款規(guī)定：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。”因此，一旦農(nóng)村土地承包出去，便不能隨意調(diào)整。

但在特殊情形下，法律允許對個別承包地進行調(diào)整。需要注意的是此種調(diào)整須遵循嚴格的法律程序。《農(nóng)村土地承包法》第二十九條對可以用于調(diào)整的土地作出了具體規(guī)定，主要有下列三種：（1）集體經(jīng)濟組織依法預留的機動地；（2）通過依法開墾等方式增加的土地；（3）發(fā)包方依法收回和承包方依法、自愿交回的土地。由此可見，即使村內(nèi)人口增加，村委會也不能重新調(diào)整村內(nèi)已經(jīng)承包出去并在承包期內(nèi)的土地，只能對個別承包土地進行小范圍調(diào)整。

主持人：承包戶在承包期內(nèi)自愿交回土地后，可否再要求承包土地？

尉遲：對于這個問題，我國《農(nóng)村土地承包法》第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，可以獲得合理補償，但是應當提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。”由此可見，一旦農(nóng)戶交回承包地，在原來的承包期限屆滿之前，就不能再要求承包土地。如果已交回土地的農(nóng)戶因特殊情況需要進行農(nóng)業(yè)耕種，可以通過承租、受讓等土地流轉方式獲得他人的土地經(jīng)營權。不過，需要注意的是，農(nóng)戶自愿交回承包地并不表示其永久喪失了承包土地的權利，在原來的土地承包期限屆滿之后，農(nóng)戶仍然可以再次承包土地。

主持人：婦女離婚后搬出村子，村委會可否收回其承包地？

尉遲：為了保護婦女的承包權利，我國《農(nóng)村土地承包法》對出嫁、離異或喪偶婦女的土地承包經(jīng)營權作出了特別規(guī)定。該法第三十一條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。”所以，婦女離婚后搬出村子，如果她還沒有在新居住地取得承包地，村委會是不可以收回其承包地的。如果村委會以其不再是本村成員為由收回其承包地，便侵害了婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權。

主持人：承包人可以將其土地承包經(jīng)營權轉讓給別人嗎？

尉遲：為了使得土地發(fā)揮效用，避免土地閑置，我國法律作出了承包地轉讓的規(guī)定，但是在進行承包地轉讓的過程中，也要遵守相關法律規(guī)定，不得隨意轉讓。我國《農(nóng)村土地承包法》第三十四條規(guī)定：“經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以將全部或者部分的土地承包經(jīng)營權轉讓給本集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關系即行終止。“由此可知，在農(nóng)村集體土地承包中，承包方可以將自己的部分或者全部土地承包經(jīng)營權轉讓，但是，必須要符合兩個條件：（1）經(jīng)過發(fā)包方即本村的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意；（2）必須轉讓給本集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶，即不能將土地轉讓給其他經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。因此，在符合前面兩個條件時，農(nóng)村的承包方便可以將自己的土地轉讓給他人承包，并終止原承包關系。

主持人：互換土地承包經(jīng)營權必須要進行登記嗎？

尉遲：根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十五條的規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權互換、轉讓的，當事人可以向登記機構申請登記。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。”也就是說，土地承包經(jīng)營權互換、轉讓的，不一定非要登記，只是未經(jīng)登記的，不得對抗善意第三人。例如，老張和老王之間互換土地，他們是否應該進行登記不是強制性規(guī)定。但是，如果不進行登記，一旦涉及第三人的利益，老張和老王之間的互換約定是不可以對抗該第三人的，也就是說這種互換對外不發(fā)生法律效力，對外來講，等于沒有進行互換。所以為了更好地保障雙方和其他人的合法權益，村民互換土地承包經(jīng)營權后最好還是到有關部門進行登記。

主持人：土地經(jīng)營權流轉期限可以超過承包期的剩余期限嗎？

尉遲：土地經(jīng)營權流轉期限不能超過承包期的剩余期限。對此我國《農(nóng)村土地承包法》第三十八條規(guī)定：“土地經(jīng)營權流轉應當遵循以下原則：…… （三）流轉期限不得超過承包期的剩余期限…… ”例如，張某承包的土地還有 8 年到期，此時如果張某想將土地出租出去，期限則不能超過 8 年。在現(xiàn)實生活中，農(nóng)民在流轉自己的土地經(jīng)營權時，一定要注意在流轉合同中約定的期限，如果流轉合同中的期限超過承包期的剩余期限，則屬于違法約定，還會給對方造成損失。如果承包方與對方簽訂的合同期限超過了剩余期限，而期限截至時又不能延期，此時，承包方便是違反合同約定的行為。在流轉合同規(guī)定了違約責任的情況下，承包方是需要承擔違約責任的。

主持人：土地經(jīng)營權流轉后，對方在土地上擅自建倉庫，承包方可以單方面解除流轉合同嗎？

尉遲：我國《農(nóng)村土地承包法》第四十二條規(guī)定：“承包方不得單方解除土地經(jīng)營權流轉合同，但受讓方有下列情形之一的除外：（一）擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途 …… ”據(jù)此可知，法律禁止土地經(jīng)營權流轉的受讓方改變土地的農(nóng)業(yè)用途。例如，李某和馮某簽訂了土地經(jīng)營權流轉合同，但是李某沒有繼續(xù)將土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是在土地上建造了倉庫，那么其行為就違反了法律的規(guī)定，在這種情況下，馮某可以以李某擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途為由單方面與李某解除流轉合同。

主持人：土地的經(jīng)營權流轉給他人后，他人還可以再進行流轉嗎？

尉遲：土地的經(jīng)營權流轉后，是可以再次進行流轉的，但是流轉要符合兩個條件：第一是經(jīng)過承包方書面同意，第二是向本集體經(jīng)濟組織備案。

主持人：土地承包經(jīng)營糾紛的解決方式有哪些？

尉遲：有四種解決方式，（1）和解，雙方當事人可以進行協(xié)商；（2）調(diào)解，農(nóng)民可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決；（3）仲裁，當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁；（4）提起訴訟，當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，也可以直接向人民法院起訴。

編輯 孫俐莉 蔡翼駿（見習生）

初審 關向榮

終審 植蘭裕 張萍

版權歸原作者所有，未經(jīng)授權禁止任何形式轉載！

來源：https://new.qq.com/omn/20210622/20210622A0AKHT00.html