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大到智慧城市建設(shè),小到手機(jī)客戶端的登錄解鎖,近年來,人臉識別逐步滲透到生活的方方面面,在為社會生活帶來便利的同時,個人信息保護(hù)問題日益凸顯。
7月28日,《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識別技術(shù)處理個人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)發(fā)布,向?yàn)E用人臉識別技術(shù)處理人臉信息行為問題亮劍。
對經(jīng)營場所濫用人臉識別技術(shù)說不
據(jù)App專項(xiàng)治理工作組2020年發(fā)布的《人臉識別應(yīng)用公眾調(diào)研報(bào)告》顯示,在2萬多名受訪者中,94.07%的受訪者用過人臉識別技術(shù),64.39%的受訪者認(rèn)為人臉識別技術(shù)有被濫用的趨勢,30.86%的受訪者已經(jīng)因?yàn)槿四樞畔⑿孤丁E用等遭受損失或者隱私被侵犯。
最高人民法院黨組成員、副院長楊萬明指出,現(xiàn)實(shí)中,一些經(jīng)營者濫用人臉識別技術(shù)侵害自然人合法權(quán)益的事件多發(fā)。比如,有些知名門店使用“無感式”人臉識別技術(shù),在未經(jīng)同意的情況下擅自采集消費(fèi)者人臉信息。有的賣家在社交平臺和網(wǎng)站公開售賣人臉識別視頻、買賣人臉信息等。因人臉信息等身份信息泄露導(dǎo)致“被貸款”和隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)被侵害等問題也多有發(fā)生。
針對經(jīng)營場所濫用人臉識別技術(shù)進(jìn)行人臉辨識、人臉分析等行為,《規(guī)定》第2條明確,在賓館、商場、銀行、車站、機(jī)場、體育場館、娛樂場所等經(jīng)營場所、公共場所違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定使用人臉識別技術(shù)進(jìn)行人臉驗(yàn)證、辨識或者分析,屬于侵害自然人人格權(quán)益的行為。
針對部分商家采用一次概括授權(quán)、與其他授權(quán)捆綁、“不同意就不提供服務(wù)”等不合理手段處理自然人人臉信息的,《規(guī)定》第2條和第4條明確,處理自然人的人臉信息,必須征得自然人或者其監(jiān)護(hù)人的單獨(dú)同意;對于違反單獨(dú)同意,或者強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫自然人同意處理其人臉信息的,構(gòu)成侵害自然人人格權(quán)益的行為。
為平衡個人利益和公共利益,《規(guī)定》第5條明確了使用人臉識別的免責(zé)情形,包括為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,或者緊急情況下為保護(hù)自然人的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全所必需而處理人臉信息的;為維護(hù)公共安全,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在公共場所使用人臉識別技術(shù)的;為公共利益實(shí)施新聞報(bào)道等行為在合理的范圍內(nèi)處理人臉信息的等。
未成年人人臉信息將得到特別保護(hù)
伴隨著人臉識別應(yīng)用場景越來越廣泛,未成年人的人臉信息被采集的場景也越來越多。“由于未成年人個人信息保護(hù)意識相對淡薄,加之對新生事物較為好奇,其人臉信息被采集的概率相對較大。”最高人民法院研究室副主任郭鋒說。
郭鋒介紹,《規(guī)定》從司法審判層面加強(qiáng)對未成年人人臉信息的保護(hù)。按照告知同意原則,第2條第3項(xiàng)規(guī)定,信息處理者處理未成年人人臉信息的,必須征得其監(jiān)護(hù)人的單獨(dú)同意。
責(zé)任認(rèn)定角度方面,《規(guī)定》明確將“受害人是否未成年人”作為責(zé)任認(rèn)定特殊考量因素,對于違法處理未成年人人臉信息的,在責(zé)任承擔(dān)時依法予以從重從嚴(yán),確保未成年人人臉信息依法得到特別保護(hù)。
小區(qū)用“刷臉”代替“刷卡”應(yīng)征得使用人同意
伴隨著人臉識別技術(shù)應(yīng)用場景的不斷豐富,一些小區(qū)引入人臉識別系統(tǒng),用“刷臉”代替“刷卡”。
有人認(rèn)為,將人臉識別作為住戶身份驗(yàn)證方式,可以更精準(zhǔn)識別出入小區(qū)人員,讓小區(qū)管理更安全、更高效。也有人擔(dān)憂,人臉信息一旦泄露,可能給個人隱私造成損害。
“人臉信息屬于敏感個人信息,小區(qū)物業(yè)對人臉信息的采集、使用必須依法征得業(yè)主或者物業(yè)使用人的同意。”郭鋒指出,實(shí)踐中,部分小區(qū)物業(yè)強(qiáng)制要求居民錄入人臉信息,并將人臉識別作為出入小區(qū)的唯一驗(yàn)證方式,這種行為違反“告知同意”原則。根據(jù)《規(guī)定》第10條第1款,小區(qū)物業(yè)在使用人臉識別門禁系統(tǒng)錄入人臉信息時,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主或者物業(yè)使用人的同意,對于不同意的,小區(qū)物業(yè)應(yīng)當(dāng)提供替代性驗(yàn)證方式,不得侵害業(yè)主或物業(yè)使用人的人格權(quán)益和其他合法權(quán)益。
App強(qiáng)迫索權(quán)人臉信息無效
一段時間以來,部分App通過一攬子授權(quán)、與其他授權(quán)捆綁等方式,強(qiáng)制索取非必要個人信息,成為許多消費(fèi)者維權(quán)的難點(diǎn)。
為從司法角度規(guī)范此類行為,最高人民法院研究室民事處處長陳龍業(yè)介紹,《規(guī)定》根據(jù)民法典第1035條,在吸收個人信息保護(hù)立法精神、借鑒域外做法的基礎(chǔ)上,明確了以下處理人臉信息的規(guī)則:一是單獨(dú)同意規(guī)則。信息處理者在征得個人同意時,必須就人臉信息處理活動單獨(dú)取得個人的同意,不能通過一攬子告知同意等方式征得個人同意。二是強(qiáng)迫同意無效規(guī)則。對于信息處理者采取“與其他授權(quán)捆綁”“不點(diǎn)擊同意就不提供服務(wù)”等方式強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫自然人同意處理其人臉信息的,信息處理者據(jù)此認(rèn)為其已征得相應(yīng)同意的,人民法院不予支持。
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