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本文來源 |法制周末

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

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7月1日，公安部、國家衛(wèi)生健康委員會和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的《公告》正式施行，決定正式整類列管合成大麻素類新精神活性物質(zhì)。我國成為全球第一個對合成大麻素類物質(zhì)進(jìn)行整類列管的國家

法治周末記者 盧偉

付海婧 韓麗慧

近日，陜西省西安市臨潼區(qū)煙草專賣局聯(lián)合西安市公安局臨潼分局破獲一起“上頭電子煙”新型毒品案件，累計(jì)抓獲販賣、吸食“上頭電子煙”嫌疑人34人、刑事拘留11人、行政處罰18人、批評教育5人；繳獲合成大麻素電子煙23支、電子煙空煙桿496支、合成大麻油60毫升。

開展“守護(hù)成長”專項(xiàng)行動

6月18日，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長”專項(xiàng)行動方案》，明確了認(rèn)真落實(shí)校園周圍不得設(shè)置銷售網(wǎng)點(diǎn)要求、嚴(yán)格查處向未成年人售煙（含電子煙）違法行為、持續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)管等主要任務(wù)。

陜西省煙草專賣局對本次行動作出具體部署安排：主要采取線上監(jiān)測和線下執(zhí)法相結(jié)合、宣傳引導(dǎo)和行政管理相結(jié)合等方式，強(qiáng)化各類電子煙經(jīng)營者主體責(zé)任意識，依法打擊向未成年人銷售電子煙、網(wǎng)售電子煙等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范電子煙市場經(jīng)營秩序。

西安市臨潼區(qū)煙草專賣局按照省、市煙草專賣局的要求，持續(xù)加強(qiáng)電子煙市場監(jiān)管，與區(qū)市場監(jiān)督管理局、地方公安等部門緊密溝通協(xié)作，組織摸底排查，清理存量網(wǎng)點(diǎn)。通過“采集助手”小程序全面采集校園周圍持證戶、無證戶、電子煙實(shí)體店信息，建立工作臺賬，防治結(jié)合、綜合治理，迅速掀起“守護(hù)成長”專項(xiàng)行動的熱潮。

發(fā)現(xiàn)利用電子煙吸食毒品線索

7月7日，西安市臨潼區(qū)煙草專賣局在開展專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，有人通過網(wǎng)絡(luò)販賣“上頭電子煙”，立即將這一線索反饋給西安市公安局臨潼分局。經(jīng)過臨潼區(qū)煙草專賣局、公安臨潼分局聯(lián)合研判，此款電子煙產(chǎn)品內(nèi)含人工合成的大麻素，隱蔽性強(qiáng)、不易檢測、容易上癮，常被吸毒者作為傳統(tǒng)毒品的替代品吸食，因此，這是一起利用電子煙吸食毒品的新型案件。

隨后，通過48小時不間斷地偵查，兩部門逐步理清了這起案件的網(wǎng)絡(luò)購買、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)脈絡(luò)。7月9日，公安臨潼分局先后在臨潼區(qū)及西安市周邊抓獲通過網(wǎng)絡(luò)販賣“上頭電子煙”的廖某選、邵某峰、張某峰、蔣某鑫和吸食該類新型毒品的路某、楊某琪、舒某、牛某鵬等25名嫌疑人，現(xiàn)場查獲“上頭電子煙”14支。

“新修訂的未成年人保護(hù)法為專賣執(zhí)法提供了法律依據(jù)，煙草部門作為牽頭單位主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成全社會共同治理向未成年人售煙的良好氛圍。下定決心、追根溯源，以案件為突破口，縱深推進(jìn)‘守護(hù)成長’專項(xiàng)行動新成果。”陜西省煙草專賣局副局長吉應(yīng)城說。

“上頭電子煙”其實(shí)是新型毒品

“網(wǎng)上銷售電子煙違法嗎？”臨潼區(qū)煙草專賣局朱錦峰介紹：“電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充，不能在網(wǎng)上銷售。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》要求，要加大對未成年人吸食電子煙危害健康的宣傳力度，進(jìn)一步凈化市場環(huán)境，守護(hù)未成年人的成長，各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙。從目前的情況來看，對電子煙產(chǎn)供銷規(guī)范管理勢在必行。”

據(jù)悉，在開展“守護(hù)成長”電子煙市場專項(xiàng)整治行動中，西安市各級煙草專賣局執(zhí)法人員在轄區(qū)電子煙實(shí)體店進(jìn)行檢查時，敦促電子煙銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端，敦促電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時下架。

“‘上頭電子煙’是電子煙嗎？”

對于法治周末記者的提問，公安臨潼分局工作人員介紹：“涉案的‘上頭電子煙’又稱‘大麻電子煙’，是一種類似電子煙的產(chǎn)品，其成分與普通電子煙有本質(zhì)上的區(qū)別。普通電子煙的主要成分是水、丙二醇、甘油、尼古丁和調(diào)味劑等，而這種‘上頭電子煙’卻被不法分子摻入了合成大麻素類新精神活性物質(zhì)，對人體危害極大。因外表酷似普通電子煙而具有極強(qiáng)的迷惑性，網(wǎng)絡(luò)銷售廣告往往包含‘上頭’‘飛行’‘快感’等詞匯。過量吸食‘上頭電子煙’會出現(xiàn)休克、窒息甚至猝死等情況，在全國范圍內(nèi)已引發(fā)數(shù)起毒駕、故意傷害等危害公共安全事件。”

法治周末記者了解到，7月1日，公安部、國家衛(wèi)生健康委員會和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于將合成大麻素類物質(zhì)和氟胺酮等18種物質(zhì)列入〈非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄〉的公告》正式施行，決定正式整類列管合成大麻素類新精神活性物質(zhì)。我國成為全球第一個對合成大麻素類物質(zhì)進(jìn)行整類列管的國家。因此，“上頭電子煙”是不折不扣的新型毒品。

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