91精品天堂福利在线观看漫画国产成人精品福利网站人|亚洲日本va中文字幕久久|91九色中文|中文字幕999|中文字幕亚洲字幕一区二区|国产精品久久久久亚洲av|91精品久久久久五月天精品|精品亚洲av在线年码播放|中文字幕日韩第一页|吃瓜正能量黑料不打烊,国产麻豆久久久,国内吃瓜爆料黑料网曝门,老夫子星空文化传媒网站国产精品成人又粗又长又爽

本文來(lái)源 |法制網(wǎng)

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

                                                                      圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)告知后立刻刪除

核心閱讀

知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)關(guān)系到我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，而加強(qiáng)專(zhuān)利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用體系建設(shè)是其中的重要內(nèi)容之一。專(zhuān)利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)聘用代理人、審代勾連、通過(guò)違法手段干預(yù)影響審查結(jié)果、賄賂等行為屬于嚴(yán)重失信行為，將該類(lèi)代理機(jī)構(gòu)列入黑名單并且實(shí)施懲戒，是推進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)的重要舉措。

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張維

專(zhuān)利、商標(biāo)代理行業(yè)的新一輪震動(dòng)來(lái)臨。

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局連續(xù)三次發(fā)文，皆與上述行業(yè)有關(guān)。從進(jìn)一步深化“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)嚴(yán)厲打擊專(zhuān)利、商標(biāo)代理違法違規(guī)行為，更新全國(guó)各地反映專(zhuān)利、商標(biāo)代理違法違規(guī)行為線(xiàn)索聯(lián)系方式，到制定《專(zhuān)利、商標(biāo)代理行業(yè)違法違規(guī)行為協(xié)同治理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)同治理辦法》），再到修訂《關(guān)于規(guī)范辭去公職、退休人員到專(zhuān)利或者商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)任職的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《任職規(guī)定》），對(duì)于專(zhuān)利、商標(biāo)代理行業(yè)的“緊箍”可謂越來(lái)越緊。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)代理行業(yè)的連續(xù)動(dòng)作予以肯定，認(rèn)為上述整治確有必要，有助于防范專(zhuān)利、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)中發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，保證專(zhuān)利、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)中的審查質(zhì)量，并將積極推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)。

整治內(nèi)外勾連確有必要

我國(guó)正在加速由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性越來(lái)越得到社會(huì)的認(rèn)可。為此，對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)與商標(biāo)申請(qǐng)的代理質(zhì)量要求也必然越來(lái)越高，高質(zhì)量代理對(duì)于專(zhuān)利代理與商標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

代理質(zhì)量的顯著提高，自然離不開(kāi)監(jiān)管層對(duì)行業(yè)的規(guī)范。例如，在我國(guó)專(zhuān)利代理行業(yè)，存在競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范程度較低、機(jī)構(gòu)分布均衡性程度較低、人才結(jié)構(gòu)合理性程度較低等多個(gè)問(wèn)題。在商標(biāo)代理行業(yè)某些代理機(jī)構(gòu)一味追求業(yè)務(wù)量、簽單量的增加，不重視服務(wù)質(zhì)量，造成申請(qǐng)人商標(biāo)權(quán)益損失，甚至某些代理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)協(xié)助或者直接從事惡意申請(qǐng)、囤積注冊(cè)的行業(yè)亂象。

“以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣，切實(shí)解決專(zhuān)利代理行業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，集中力量整治行業(yè)亂象”，這是2019年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)集中整治工作的通知》時(shí)所說(shuō)的。近兩年，“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深化，取得突出成效。

另兩份文件也在同一時(shí)期發(fā)出，分別為《協(xié)同治理辦法》與《任職規(guī)定》。“國(guó)內(nèi)專(zhuān)利商標(biāo)代理行業(yè)亂象叢生，不但破壞了專(zhuān)利商標(biāo)管理秩序，擾亂了專(zhuān)利商標(biāo)代理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，對(duì)于我國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)的質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響。”蘇州大學(xué)王健法學(xué)院教授董炳和說(shuō)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)此已經(jīng)采取了一些措施加以制止，而上述兩份文件集中針對(duì)專(zhuān)利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和人員與專(zhuān)利商標(biāo)主管機(jī)關(guān)工作人員內(nèi)外勾連、違法違規(guī)的現(xiàn)象進(jìn)行整治，“確有必要”。

切斷審代勾連利益鏈條

根據(jù)《協(xié)同治理辦法》，專(zhuān)利、商標(biāo)代理行業(yè)違法違規(guī)行為協(xié)同治理，是指將具有規(guī)定情形的專(zhuān)利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員列入專(zhuān)利、商標(biāo)代理行業(yè)違法違規(guī)行為黑名單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黑名單)，在一定期限內(nèi)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，并實(shí)施協(xié)同約束措施的統(tǒng)稱(chēng)。

具有下列情形之一的專(zhuān)利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員列入黑名單：（一）依據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于規(guī)范辭去公職、退休人員到專(zhuān)利或者商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)任職的規(guī)定，構(gòu)成違規(guī)聘用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辭去公職、退休人員，并存在拖延、拒絕糾正其違法違規(guī)行為等情形的專(zhuān)利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；（二）存在審代勾連行為，以行賄等嚴(yán)重影響專(zhuān)利、商標(biāo)審查工作公平公正的方式，獲取不當(dāng)利益的專(zhuān)利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員；（三）采取違規(guī)轉(zhuǎn)遞涉案材料、干預(yù)影響審查結(jié)論、不正當(dāng)獲取審查信息等方式，造成嚴(yán)重后果或者有其他嚴(yán)重不良影響的專(zhuān)利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人員；（四）應(yīng)當(dāng)列入黑名單的其他情形。

《協(xié)同治理辦法》提出，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)健全完善涉及專(zhuān)利、商標(biāo)審查領(lǐng)域的規(guī)章制度，切斷以審謀私、審代勾連的利益鏈條，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和約束，強(qiáng)化全審查流程廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。

對(duì)于內(nèi)部的監(jiān)督和約束，首先指向?qū)o去公職、退休人員到專(zhuān)利或者商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)任職的規(guī)范。根據(jù)《任職規(guī)定》，局機(jī)關(guān)從事專(zhuān)利或者商標(biāo)代理行政處罰、行政許可等管理工作的人員，組織實(shí)施專(zhuān)利或者商標(biāo)申請(qǐng)、受理、授權(quán)等工作的人員，承擔(dān)專(zhuān)利復(fù)審和無(wú)效、商標(biāo)評(píng)審等行政裁決工作的人員，專(zhuān)利局、商標(biāo)局從事專(zhuān)利、商標(biāo)初步審查、實(shí)質(zhì)審查、行政復(fù)議、復(fù)審和無(wú)效宣告審理、異議和評(píng)審、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案等工作的人員辭去公職后；以及專(zhuān)利審查協(xié)作中心、商標(biāo)審查協(xié)作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)利、商標(biāo)審查協(xié)作機(jī)構(gòu)）從事專(zhuān)利、商標(biāo)初步審查、實(shí)質(zhì)審查、復(fù)審和無(wú)效宣告審理及其業(yè)務(wù)管理等工作的人員辭職后，擬到專(zhuān)利或者商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)任職的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。

對(duì)于這類(lèi)人員，或規(guī)定有明確時(shí)間限制，在一定時(shí)間內(nèi)不得轉(zhuǎn)行到相關(guān)單位；或勸其調(diào)整從業(yè)意向，經(jīng)勸說(shuō)仍不調(diào)整的，不予批準(zhǔn)其辭去公職申請(qǐng)；或責(zé)令接收單位將該人員清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)接收單位處以罰款；對(duì)于退休后有違規(guī)從業(yè)行為的，依照有關(guān)規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇。此外，違規(guī)從業(yè)人員為中共黨員的，依照有關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)給予相應(yīng)處分。對(duì)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

不宜簡(jiǎn)單類(lèi)比司法人員

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)黃玉燁教授認(rèn)為，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局上述動(dòng)作有三個(gè)方面的意義：第一，有助于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防范專(zhuān)利、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)中發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。“從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、專(zhuān)利局、商標(biāo)局等專(zhuān)利和商標(biāo)行政主管機(jī)關(guān)辭去公職和退休的領(lǐng)導(dǎo)干部和人員，如果到專(zhuān)利或者商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中從業(yè)，確實(shí)有可能利用其在原任職單位和職權(quán)產(chǎn)生的影響力謀取私人利益。”相關(guān)限制性規(guī)定無(wú)疑會(huì)對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)起到震懾作用，從而避免在專(zhuān)利、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)過(guò)程中滋生腐敗，損害黨和國(guó)家的利益，侵害他人的合法權(quán)益。

第二，有助于保證專(zhuān)利、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)中的審查質(zhì)量。嚴(yán)禁專(zhuān)利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)聘用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辭去公職、退休人員，可以防范由于專(zhuān)利、商標(biāo)審查與代理之間的賄賂、勾結(jié)行為而影響到審查質(zhì)量，代理人員和審查人員各司其職，代理人認(rèn)真負(fù)責(zé)地寫(xiě)好專(zhuān)利、商標(biāo)的申請(qǐng)文件，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，審查人員本著公平公正的原則嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)利、商標(biāo)的審查授權(quán)。

第三，有助于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系的建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)關(guān)系到我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，而加強(qiáng)專(zhuān)利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用體系建設(shè)是其中的重要內(nèi)容之一。專(zhuān)利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)聘用代理人、審代勾連、通過(guò)違法手段干預(yù)影響審查結(jié)果、賄賂等行為屬于嚴(yán)重失信行為，將該類(lèi)代理機(jī)構(gòu)列入黑名單并且實(shí)施懲戒，是推進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)的重要舉措。

董炳和建議：黑名單制度是一個(gè)有效手段，但要注意避免誤傷。同時(shí)，要將機(jī)構(gòu)與其員工作適當(dāng)區(qū)分，以推動(dòng)專(zhuān)利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)為主要目的。而對(duì)原先從事專(zhuān)利商標(biāo)審查工作的人員在離職、退休后從事專(zhuān)利商標(biāo)代理服務(wù)的問(wèn)題，要充分考慮專(zhuān)利商標(biāo)審查人員與司法人員在工作性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、影響方式等方面的不同，不宜簡(jiǎn)單類(lèi)比司法人員，不要搞一刀切。

“最重要的是，內(nèi)外勾連問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是尋租。權(quán)力才是源頭，優(yōu)先簡(jiǎn)化專(zhuān)利商標(biāo)申請(qǐng)程序，提高專(zhuān)利商標(biāo)審查程序的透明度和可預(yù)期性，同時(shí)減少行政機(jī)關(guān)尤其是各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)對(duì)專(zhuān)利商標(biāo)代理市場(chǎng)資源、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的不當(dāng)干預(yù)，才是根本。”董炳和說(shuō)。

網(wǎng)頁(yè)鏈接：http://www.legaldaily.com.cn/index_article/content/2021-08/13/content_8578982.htm