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本文來源 |中新網

編輯整理 |今日讀法網

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

從隨意領取的辦公文具到辦公室溫度過低的空調，從沒喝完就扔的瓶裝礦泉水到下班后未關閉的燈……各種辦公室浪費現象不同程度地存在于我們身邊。

針對辦公室浪費現象，讀者普遍認為，雖然今天物質資源日漸豐富、生活水平逐步提高，但勤儉節(jié)約仍然是我們應當保持的優(yōu)良傳統(tǒng)，什么時候都不能丟。

精細化管理 網絡式監(jiān)督

強化綠色辦公意識

“所有辦公室都大門緊鎖，樓道依然燈火通明。這種情況并不少見。像這樣下班后的辦公浪費，很容易被忽略。在走廊等公共區(qū)域，能否考慮改裝聲控燈或者節(jié)能型低功率設備？這樣不但能節(jié)約辦公成本，還可以響應國家號召促進節(jié)能減排，一舉多得。”北京市讀者張偉昊說，“減少辦公浪費應當從這些容易被忽視的日常做起，多留意身邊的細節(jié)。”

根據本報讀者來信版與人民網“領導留言板”聯合開展的問卷調查，47.91%的受訪者表示所在單位或部門近半年來沒有針對辦公室浪費采取過相關措施。這也表明監(jiān)督管理的缺位，是導致辦公室浪費的重要原因之一。

中共中央、國務院印發(fā)的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》明確規(guī)定，各級黨委和政府應當建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制，明確監(jiān)督檢查的主體、職責、內容、方法、程序等，加強經常性督促檢查，針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動。國管局等四部門聯合印發(fā)的《節(jié)約型機關創(chuàng)建行動方案》也要求健全節(jié)約能源資源管理制度，明確負責節(jié)約能源資源工作的管理機構和工作職責，設置能源資源管理崗位。

推進建設節(jié)約型機關過程中，一些地方的管理制度值得借鑒。湖南省生態(tài)環(huán)境廳成立了公共機構節(jié)能工作領導小組，成員為機關各處室及直屬單位主要負責人，下設節(jié)能管理辦公室，實行節(jié)能工作目標管理責任制，分級負責、責任到人，制度上結合工作實際，制定和完善了《節(jié)能工作目標管理考核辦法》《能源消耗計量制度》等。他們還通過數字化手段，建立和完善節(jié)能工作臺賬，通過節(jié)能監(jiān)管平臺，自動采集各項能耗數據，分析研究用能規(guī)律，及時查找節(jié)能管理工作的漏洞。

北京大學行政管理學院教授楊立華認為，各個單位在制定考核評估機制以及監(jiān)督管理措施時，要注重實事求是，體現人性化和精細化，在保障辦公條件、提高辦公能效的同時強化綠色辦公意識，“通過技術手段建立監(jiān)管平臺是好事，但最終還要落實到每一個參與者”。

整治形式主義 增強節(jié)約自覺

從“要我節(jié)約”變“我要節(jié)約”

“村里為每戶村民設置了檔案袋，檔案袋里是每戶的詳細資料。這本是為方便開展工作，但前段時間上級部門來檢查，村委會主任要求重新制作全部檔案，把黑白變成彩色，還要求每周更新，村干部忙了兩天才做完。村民檔案從黑白變成彩色對提高工作質效幫助并不大，要求每周更新更有形式主義嫌疑，不僅浪費了村干部寶貴的時間，而且浪費了辦公經費。”吉林省駐村干部包麗雅說。

“不少辦公室浪費現象的背后其實是‘四風’問題，尤其是形式主義作祟。”北京師范大學政府管理學院教授張勝軍說，少數干部為了給上級單位、領導留個好印象，不是把精力用在做細做實工作上，而是在資料彩印這些細枝末節(jié)上做樣子，導致了浪費現象的發(fā)生。

“建議有關部門在反‘四風’過程中，將類似的辦公室浪費納入整治范圍，堅決制止報送材料層層加碼、日常公文反復打印等浪費行為。如果能用實事求是、科學合理的辦法來處理日常工作，自然會節(jié)約不少物力財力。”張勝軍說。

“在辦公室厲行節(jié)約，不僅是個人私德，更是社會公德。勤儉節(jié)約作為傳統(tǒng)美德和價值追求，無論在國家層面、社會層面還是個人層面，都是社會主義核心價值觀的題中應有之義。”山西省讀者劉廣利說，要遏制辦公室浪費，必須提升每個人的環(huán)保意識，增強節(jié)約自覺，“每個人都應當成為節(jié)約的行動者，在日常辦公中把節(jié)儉當回事兒，實現從‘要我節(jié)約’到‘我要節(jié)約’的轉變，讓勤儉節(jié)約成為一種內化于心、外化于行的習慣和修養(yǎng)”。

張勝軍建議，各個單位都應加大對節(jié)約的宣傳力度，尤其是各級黨政機關應深入推進節(jié)約型機關建設，引導職工從身邊小事做起。廣大黨員干部特別是各級領導干部要以身作則，以帶頭執(zhí)行、率先垂范的態(tài)度遏制辦公室浪費，讓厲行節(jié)約蔚然成風。

優(yōu)化流程 改造環(huán)境

堵住辦公室浪費的漏洞

“在文具、水、電的使用上，有些人在辦公室和在家是兩個樣子。”江蘇省讀者侯彩霞說，在辦公室大手大腳、從不節(jié)約，一旦離開辦公室，風格馬上就變：給孩子削好的鉛筆要計數，圓珠筆換得太快要過問，家里電器隨用隨關，能重復利用的物品更是物盡其用。“這種現象說明，他們其實并不是沒有節(jié)約的意識，而是覺得公家的便宜不占白不占。要防止這種浪費，除了強化制度約束、提升節(jié)約意識，還應該從優(yōu)化辦公流程、改造辦公環(huán)境等方面著力，最大限度堵住辦公室浪費的漏洞。”

根據本報讀者來信版與人民網“領導留言板”聯合開展的問卷調查，25.1%的受訪者認為無紙化辦公可以實現資源精細化管理，減少辦公室浪費。

今年7月，人社部辦公廳發(fā)布《電子勞動合同訂立指引》，指導用人單位與勞動者以可視為書面形式的數據電文為載體，使用可靠的電子簽名訂立勞動合同。“按照這一要求，我們在智能辦公平臺上加入了入職、合同續(xù)簽、離職等功能，人力部門不需要使用紙質材料就能夠進行信息核實、歸檔等工作，全部工作都能在線上完成。”某大型企業(yè)運營平臺部總監(jiān)李濤說，公司推行無紙化辦公后，預計一年就可節(jié)約紙張32萬余張。

李濤認為，推廣無紙化辦公不是簡單減少或者取消紙張的使用，而是要通過建立無紙化辦公流程和成熟的工作平臺，將紙質資料轉變?yōu)殡娮淤Y料，將傳統(tǒng)流程轉變?yōu)榫€上流程，“我們將報銷工作也納入智能辦公平臺，實現無紙報銷、自動審批，省去了打印電子發(fā)票、貼票、填單等流程，不但節(jié)約了紙張，也大幅提高了工作效率”。

在改造辦公環(huán)境方面，海南省政府國興辦公區(qū)以合同能源管理的方式，對空調系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、飲用水系統(tǒng)以及各種用能設備等進行節(jié)能改造。空調控制系統(tǒng)設置統(tǒng)一的空調開啟溫度和啟停時間，淘汰高能耗燈具，更換為節(jié)能燈具，樓梯、走廊、衛(wèi)生間、地下車庫等公共場所改用聲控燈替換，飲用水系統(tǒng)將傳統(tǒng)型電開水器替換為節(jié)能電開水器，根據實際使用情況，智能控制開水器的啟停時間，這幾項措施預計每年能節(jié)約用電量60余萬千瓦時。

“有些單位在治理辦公室浪費上開展了有益嘗試，比如打印、復印需要刷卡，領筆要用寫完的空筆來換等等。形成了節(jié)約的習慣，大家就不會浪費辦公用品和能源。”上海市讀者趙琴說，只有對辦公室浪費現象長抓、常抓，才能督促大家養(yǎng)成厲行節(jié)約的好習慣，在生活工作中真正做到勤儉節(jié)約。