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近期有多名網(wǎng)友爆料稱,自己在輕松籌平臺(tái)上捐款,,卻被收3元費(fèi)用,,甚至捐款1元也被收取3元。按網(wǎng)友的理解,,這一費(fèi)用是平臺(tái)收取的“手續(xù)費(fèi)”,。“我只是想給小天使(患病兒童)捐點(diǎn)錢,,誰還有時(shí)間去研究平臺(tái)的規(guī)則呢,?”一位捐款網(wǎng)友說道,。
紅星新聞?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn),收取“手續(xù)費(fèi)”的不止一家,,安心籌也存在同樣的情況,。在安心籌捐款時(shí),平臺(tái)會(huì)默認(rèn)勾選“支付3元‘加入安心大家?guī)汀?。記者注意到,,這些平臺(tái)只有不勾選相關(guān)選項(xiàng)才可以避免扣費(fèi),費(fèi)用可退,,但不仔細(xì)研究很多人不會(huì)注意,。
此外,記者了解到,,從今年1月中旬開始,,水滴籌平臺(tái)已在江蘇徐州等城市試點(diǎn)收取服務(wù)費(fèi)。在徐州,,服務(wù)費(fèi)的金額為實(shí)際籌款金額的3%,,最高不會(huì)超過5000元。平臺(tái)相關(guān)人員坦言:“免費(fèi)時(shí)代或?qū)⑦^去,?!?/span>
北師大中國公益研究院助理院長黃浠鳴告訴記者,此類平臺(tái)依托的母體本質(zhì)上是商業(yè)機(jī)構(gòu),,一般借助不盈利的籌款業(yè)務(wù)吸引流量,、獲取客戶,再基于流量去開展公司的其他業(yè)務(wù),,如互助,、保險(xiǎn)等盈利業(yè)務(wù)。隨著平臺(tái)賴以生存的互助等盈利業(yè)務(wù)難以繼續(xù),,籌款業(yè)務(wù)本身面臨“自我造血”壓力,。
專家指出,支持平臺(tái)設(shè)立合理的服務(wù)費(fèi)機(jī)制,,但在保障捐款人知情權(quán)方面應(yīng)更為完善,。對(duì)于服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),在適用市場(chǎng)機(jī)制確定服務(wù)價(jià)格的同時(shí),,要考慮大病求助這一服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象的特殊性,,不能以經(jīng)濟(jì)效益為指揮棒,更要兼顧社會(huì)效益,。
網(wǎng)友捐款:
被收3元“手續(xù)費(fèi)” 甚至捐1元也要收
3月7日,,網(wǎng)友小黃在輕松籌為一名患病兒童捐款29元,微信扣款信息顯示的也是29元。捐款時(shí),,她下意識(shí)勾選了《用戶資助說明》,,但并沒有仔細(xì)閱讀具體的內(nèi)容說明。當(dāng)她退出后再點(diǎn)進(jìn)籌款頁面時(shí),,她才發(fā)現(xiàn)只捐給兒童26元,。
小黃對(duì)此產(chǎn)生了疑問,“不是說零手續(xù)費(fèi)的平臺(tái)嗎,,為什么被扣了3元,?”“我雖然捐得不多,但我希望捐多捐少都能全部用到患者頭上,。我理解平臺(tái)運(yùn)營需要成本,,但能否告知捐款人?能否告知抽成的具體比例和金額,?”小黃十分生氣,。
正在讀大四的在校大學(xué)生小劉也有同樣的遭遇。2021年底,,她在輕松籌上進(jìn)行捐款,,被扣款10元,但她發(fā)現(xiàn)捐贈(zèng)給籌款對(duì)象的僅有8元,。捐款時(shí),她并沒有仔細(xì)去瀏覽頁面上的內(nèi)容,,“我基本不怎么看,,很快捐完就退出去”。
因?yàn)楸旧硎菍W(xué)生,,小劉捐的錢不多,,10元、5元,,一年下來,,她已累計(jì)捐款200元左右。當(dāng)小劉發(fā)現(xiàn)被扣“手續(xù)費(fèi)”后,,感覺很離譜,,她決定放棄在輕松籌上捐款,轉(zhuǎn)投其他平臺(tái),。
紅星新聞?dòng)浾咴谖⒉┥纤阉靼l(fā)現(xiàn),,有多名網(wǎng)友投訴此事,甚至有一名網(wǎng)友發(fā)文稱,,她捐款1元,,卻被收了3元的“手續(xù)費(fèi)”,一共扣除4元。
3月10日,,記者在消費(fèi)者服務(wù)平臺(tái)“黑貓投訴”上查詢發(fā)現(xiàn),,近30天,關(guān)于輕松籌的投訴共有72條,,大部分是投訴“手續(xù)費(fèi)”問題,。也有網(wǎng)友在“黑貓投訴”稱,捐款1元,,卻被扣除了4元,。
對(duì)此輕松籌回應(yīng)投訴者稱:“平臺(tái)未收取任何服務(wù)費(fèi)用,也無誤導(dǎo)支付之意,,如您有愛心愿意幫平臺(tái)繼續(xù)運(yùn)營,,請(qǐng)留下您助力我們的費(fèi)用,當(dāng)然如您需要退費(fèi),,請(qǐng)您在輕松籌公眾號(hào)-個(gè)人中心-我的捐款-資助平臺(tái)處申請(qǐng)退費(fèi),。”
記者體驗(yàn):
確實(shí)可能扣費(fèi) 不勾選則不扣,,且可退款
有平臺(tái)解釋為網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)的“申請(qǐng)費(fèi)”
那么,,網(wǎng)友在這些平臺(tái)上捐款多扣除的款項(xiàng)是怎么回事?
為了解情況,,紅星新聞?dòng)浾咴谳p松籌上進(jìn)行了實(shí)際捐款,。在一名腦癌患者的籌款項(xiàng)目中,下方有一選項(xiàng),,詢問用戶是否已閱讀并同意《用戶資助說明》,,并配有解釋:“輕松籌已為超過200萬經(jīng)濟(jì)困難的大病家庭提供免費(fèi)籌款服務(wù)。支持3元幫助患者享受極速提現(xiàn),、技術(shù)支持,、專屬顧問等服務(wù),幫助患者快速籌得救命錢,?!?/span>
記者輸入20元幫助金額,勾選《用戶資助說明》,,支付時(shí)扣除23元,。如果不勾選《用戶資助說明》,下方會(huì)彈窗,,再次出現(xiàn)《用戶資助說明》及相關(guān)解釋,,并附有確定和取消兩個(gè)選項(xiàng)。如果選擇確定,,支付時(shí)仍扣除23元,。如選擇取消,,支付時(shí)只扣除20元。
記者對(duì)該籌款項(xiàng)目進(jìn)行3次捐款,,一次捐款60元,,被扣除63元。其他兩次捐款20元,,其中一次被扣除23元,,另一次被扣除20元。也就是說,,共扣除記者106元,,給到受捐對(duì)象的為100元。
記者按照輕松籌的回應(yīng)對(duì)“手續(xù)費(fèi)”進(jìn)行退款,,得以成功,。
3月8日,紅星新聞?dòng)浾咧码娸p松籌公關(guān),,按公關(guān)人員要求,,將采訪函和相關(guān)問題發(fā)送到相應(yīng)郵箱,截至發(fā)稿前,,未獲回復(fù),。
10日,記者再次在輕松籌捐款發(fā)現(xiàn),,捐贈(zèng)1元,,勾選《用戶資助說明》,不再扣除“手續(xù)費(fèi)”,。捐贈(zèng)2到5元,,勾選《用戶資助說明》,扣除1元“手續(xù)費(fèi)”,。捐贈(zèng)5元以上,勾選《用戶資助說明》,,扣除3元“手續(xù)費(fèi)”,。
此外,記者在水滴籌上捐款發(fā)現(xiàn),,捐款頁面同樣有“支持平臺(tái)3元”的選項(xiàng),,且解釋類似于輕松籌,但該選項(xiàng)默認(rèn)關(guān)閉,。用戶在捐款時(shí),,只要不主動(dòng)勾選該選項(xiàng),支付時(shí)便不會(huì)多扣除3元,。
紅星新聞?dòng)浾咴诹硪患揖W(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)安心籌上發(fā)現(xiàn),,捐款時(shí),“加入安心大家?guī)汀钡倪x項(xiàng)默認(rèn)開啟,并配有解釋:“限時(shí)3元加入安心大家?guī)停S時(shí)可退款),,最高可獲得30萬大病救助金,,患大病不愁錢?!比绻杩钫卟蛔屑?xì)看,,不主動(dòng)取消該選項(xiàng),便會(huì)多支付3元錢,。記者在安心籌某項(xiàng)目捐款1元,,共支付4元。
在“黑貓投訴”平臺(tái)上,,紅星新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),,近30天,投訴安心籌的共27條,。這27條投訴內(nèi)容基本都與3元“手續(xù)費(fèi)”有關(guān),。對(duì)此,安心籌回復(fù)稱:“你好您所說的3元是加入‘安心幫’的一個(gè)180天生效的一個(gè)安心互助幫會(huì)員,,您可關(guān)注公眾號(hào)‘安心相互寶’,,左下方有一個(gè)在線客服,在線客服那邊會(huì)協(xié)助您退款的,,給您帶來不便?。 ?/span>
對(duì)于這一說法,,紅星新聞?dòng)浾咧码姲残幕I客服求證,,對(duì)方解釋稱,所謂3元的“手續(xù)費(fèi)”可以理解為加入網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)“安心大家?guī)汀钡摹吧暾?qǐng)費(fèi)”,。經(jīng)過180天的審核后,,申請(qǐng)人會(huì)在安心互助會(huì)公眾平臺(tái)接收到申請(qǐng)通過的消息。加入的成員在遭遇重大疾病時(shí),,可以申請(qǐng)10-30萬元的補(bǔ)助金,。記者詢問為什么審核需要180天,客服表示不清楚,。
客服還表示,,捐款人捐款時(shí)可以選擇自主關(guān)閉“加入安心大家?guī)汀保@樣就不會(huì)扣款,。支付3元后若需要退款,,可以致電客服,退款金額實(shí)時(shí)到賬,。
免費(fèi)時(shí)代結(jié)束,?
有平臺(tái)試點(diǎn)從籌款方抽取3% 最高不超五千
除了從捐款方收“手續(xù)費(fèi)”,,記者注意到也有平臺(tái)是從籌款人募集到的款項(xiàng)中抽取一定費(fèi)用。
記者以籌款者的身份致電水滴籌客服時(shí)了解到,,從1月17日起,,水滴籌在江蘇徐州等地試點(diǎn)收取服務(wù)費(fèi)。在徐州,,服務(wù)費(fèi)的金額為實(shí)際籌款金額的3%,,最高不會(huì)超過5000元。此外,,第三方支付通道也會(huì)收取0.6%的通道費(fèi),。
“免費(fèi)時(shí)代算是過去了,行業(yè)內(nèi)大家都有壓力,?!币幻喂鞠嚓P(guān)人士告訴紅星新聞?dòng)浾撸肮疽B(yǎng)人,,要吃飯,,我們也不指望籌款業(yè)務(wù)盈利,能夠自負(fù)盈虧就行,?!?/span>
據(jù)了解,水滴籌目前在全國約十個(gè)城市試點(diǎn)收取服務(wù)費(fèi),,包括廣西百色,、江蘇徐州等。目前尚未確定全國推行的時(shí)間點(diǎn),,將依試點(diǎn)情況和社會(huì)反響而定,。水滴籌經(jīng)過測(cè)算,預(yù)計(jì)按3%的比例收取服務(wù)費(fèi),,大體上可以維持籌款業(yè)務(wù)自我運(yùn)轉(zhuǎn),。
之前,水滴公司主要依靠籌款業(yè)務(wù)拉來流量,,再基于流量,,通過互助或保險(xiǎn)業(yè)務(wù)盈利。去年,,水滴互助關(guān)停,這部分流量缺失,?!盎I款業(yè)務(wù)流量也是有到頂?shù)囊惶欤覀冃枰剿餍碌脑鲩L點(diǎn),?!边@名相關(guān)人士表示,。
據(jù)他介紹,水滴公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù)目前盈利能力尚可,。但從長期看,,水滴公司從成立至今還是虧損,“其實(shí)我們?nèi)ツ晟鲜泻蠊蓛r(jià)表現(xiàn)一直不太好,?!?/span>
專家看法:
服務(wù)費(fèi)可以收 商業(yè)屬性和準(zhǔn)公益屬性要平衡
據(jù)北京師范大學(xué)中國公益研究院助理院長兼慈善研究中心主任黃浠鳴介紹,公眾可能會(huì)將輕松籌等平臺(tái)看作慈善機(jī)構(gòu),,但它們依托的母體本質(zhì)上是為大病救助提供籌款等服務(wù)的商業(yè)機(jī)構(gòu),,屬于典型的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型公司,有研發(fā),、設(shè)備,、人員、辦公場(chǎng)所等成本,。
籌款平臺(tái)一般借助不盈利的籌款業(yè)務(wù)吸引流量,、獲取客戶,再基于流量去開展公司的其他業(yè)務(wù),,如互助,、保險(xiǎn)等盈利業(yè)務(wù),建構(gòu)起“籌款+互助+保險(xiǎn)”的商業(yè)模式,,盈利業(yè)務(wù)一定程度上會(huì)反哺非盈利業(yè)務(wù),,籌款資金本身也會(huì)產(chǎn)生利息。
但因種種原因,,近年來,,籌款平臺(tái)所在公司的互助業(yè)務(wù)難以為繼,陸續(xù)“升級(jí)”或者關(guān)停,,籌款業(yè)務(wù)面臨“自我造血”壓力,,需要盈利維持生存?!案鱾€(gè)平臺(tái)收取一定比例的‘支持金’或‘服務(wù)費(fèi)’已陸續(xù)出現(xiàn),,探索新的經(jīng)營模式成為當(dāng)務(wù)之急?!秉S浠鳴說,。
對(duì)于這樣的“支持金”“服務(wù)費(fèi)”,泰和泰律師事務(wù)所殷浪律師指出,,根據(jù)輕松籌的說明,、操作流程以及可選項(xiàng)等形式來看,平臺(tái)并未強(qiáng)制用戶支付3元“服務(wù)費(fèi)”,,用戶最終可以通過不勾選的形式來拒絕支付該項(xiàng)費(fèi)用,,因此并不實(shí)質(zhì)構(gòu)成欺詐或強(qiáng)制消費(fèi),。
但殷浪律師同時(shí)提醒用戶,為防范風(fēng)險(xiǎn),,在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行支付等操作時(shí),,需特別注意平臺(tái)方的提示條款、免責(zé)條款,、增值服務(wù)的說明等事項(xiàng),。
黃浠鳴也指出,目前我國現(xiàn)行法律并未禁止籌款平臺(tái)收費(fèi),,但在保障捐款人知情權(quán)方面,,平臺(tái)的做法有所欠缺。
“在捐款環(huán)節(jié),,平臺(tái)對(duì)用戶的提示不足,,用戶往往在不知情時(shí)額外支付了‘支持金’,相關(guān)提示信息不易識(shí)別,,捐款人難以了解支付‘捐款’的具體構(gòu)成,;同時(shí),平臺(tái)沒有為捐款者了解資金的流向與使用情況提供便利,,這也就給捐款者造成了一定的被欺騙感和被隱瞞感,。”黃浠鳴說,,從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看,,這會(huì)打擊平臺(tái)的公信力。
而對(duì)于籌款平臺(tái)服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),,黃浠鳴告訴紅星新聞?dòng)浾?,具體標(biāo)準(zhǔn)存在立法空白?;I款平臺(tái)服務(wù)費(fèi)用可適當(dāng)參照慈善組織的年度管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),,但兩者費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也存在不少差異?!洞壬品ā芬?guī)定,,“基金會(huì)年度管理費(fèi)用不得超過當(dāng)年總支出的百分之十,特殊情況下,,年度管理費(fèi)用難以符合前述規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)告其登記的民政部門并向社會(huì)公開說明情況?!?/span>
此外,,今年全國“兩會(huì)”期間,全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平提交的一份建議中也涉及籌款平臺(tái)服務(wù)費(fèi)機(jī)制的問題,。
在《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)健康有序發(fā)展的建議》中,趙皖平指出,,目前,,個(gè)人大病網(wǎng)絡(luò)求助行業(yè)立法仍是空白,致使平臺(tái)求助信息,、捐贈(zèng)資金的管理存在不規(guī)范行為,,平臺(tái)商業(yè)和公益邊界模糊,行業(yè)管理僅有《平臺(tái)自律公約》等文件,。行業(yè)準(zhǔn)入退出門檻較低,,缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
趙皖平支持個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)設(shè)立合理的服務(wù)費(fèi)機(jī)制,,然而“就捐了1元,,要交4元,這肯定不合理,,可以制定相應(yīng)的規(guī)則”,。趙皖平表示,設(shè)立合理的行業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,才能促使行業(yè)良性持久發(fā)展,。
那么服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)究竟怎么定,黃浠鳴認(rèn)為,,必要時(shí)可以通過深一輪的調(diào)研,,開展成本構(gòu)成、服務(wù)價(jià)值等方面調(diào)查,,聽取用戶,、平臺(tái)和有關(guān)方面的意見,平衡互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的商業(yè)屬性和服務(wù)領(lǐng)域的準(zhǔn)公益屬性,。
“一方面基于平臺(tái)為用戶提供的服務(wù)內(nèi)容,,適用市場(chǎng)機(jī)制確定服務(wù)價(jià)格,做到公平,、合法和誠信,;另一方面,要具體考慮大病求助這一服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象的特殊性,,不能以經(jīng)濟(jì)效益為指揮棒,,更要兼顧社會(huì)效益,做到在保障平臺(tái)的可持續(xù)運(yùn)營的同時(shí)更好地贏得公眾信任,、保護(hù)用戶權(quán)益,。”黃浠鳴說,。
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