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為貫徹落實“四個最嚴”要求,,加強“三品一械”廣告監(jiān)督管理,,規(guī)范廣告審查管理工作,,國家市場監(jiān)督管理總局制定出臺的《藥品、醫(yī)療器械,、保健食品,、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》(以下簡稱“辦法”),于3月1日起施行,。
辦法規(guī)定,,國家市場監(jiān)督管理總局負責組織指導藥品、醫(yī)療器械,、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作,。各省、自治區(qū),、直轄市市場監(jiān)督管理部門,、藥品監(jiān)督管理部門(以下稱廣告審查機關)負責藥品、醫(yī)療器械,、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查,依法可以委托其他行政機關具體實施廣告審查,。
經審查批準的藥品,、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告,,廣告審查機關應當通過本部門網站以及其他方便公眾查詢的方式,,在十個工作日內向社會公開。公開的信息應當包括廣告批準文號,、申請人名稱,、廣告發(fā)布內容、廣告批準文號有效期,、廣告類別,、產品名稱、產品注冊證明文件或者備案憑證編號等內容,。未經審查不得發(fā)布藥品,、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告,。
藥品,、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告應當真實,、合法,,不得含有虛假或者引人誤解的內容。廣告主應當對藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告內容的真實性和合法性負責,。
藥品廣告方面,辦法規(guī)定,,廣告內容應當以國務院藥品監(jiān)督管理部門核準的說明書為準,。藥品廣告涉及藥品名稱、藥品適應癥或者功能主治,、藥理作用等內容的,,不得超出說明書范圍。藥品廣告應當顯著標明禁忌,、不良反應,,處方藥廣告還應當顯著標明“本廣告僅供醫(yī)學藥學專業(yè)人士閱讀”,非處方藥廣告還應當顯著標明非處方藥標識(OTC)和“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”,。
醫(yī)療器械廣告方面,,辦法規(guī)定,廣告內容應當以藥品監(jiān)督管理部門批準的注冊證書或者備案憑證,、注冊或者備案的產品說明書內容為準,。醫(yī)療器械廣告涉及醫(yī)療器械名稱、適用范圍,、作用機理或者結構及組成等內容的,,不得超出注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產品說明書范圍,;推薦給個人自用的醫(yī)療器械的廣告,,應當顯著標明“請仔細閱讀產品說明書或者在醫(yī)務人員的指導下購買和使用”;醫(yī)療器械產品注冊證書中有禁忌內容,、注意事項的,,廣告應當顯著標明“禁忌內容或者注意事項詳見說明書”。
保健食品方面,,辦法規(guī)定,,廣告內容應當以市場監(jiān)督管理部門批準的注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產品說明書內容為準,,不得涉及疾病預防,、治療功能。保健食品廣告涉及保健功能,、產品功效成分或者標志性成分及含量,、適宜人群或者食用量等內容的,不得超出注冊證書或者備案憑證,、注冊或者備案的產品說明書范圍,;廣告應當顯著標明“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”,,聲明本品不能代替藥物,,并顯著標明保健食品標志,、適宜人群和不適宜人群。
特殊醫(yī)學用途配方食品方面,,辦法規(guī)定,,廣告內容應當以國家市場監(jiān)督管理總局批準的注冊證書和產品標簽、說明書為準,。特殊醫(yī)學用途配方食品廣告涉及產品名稱,、配方、營養(yǎng)學特征,、適用人群等內容的,,不得超出注冊證書、產品標簽,、說明書范圍,;廣告應當顯著標明適用人群、“不適用于非目標人群使用”“請在醫(yī)生或者臨床營養(yǎng)師指導下使用”,。
辦法提出,,藥品、醫(yī)療器械,、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告應當顯著標明廣告批準文號,;廣告中應當顯著標明的內容,其字體和顏色必須清晰可見,、易于辨認,,在視頻廣告中應當持續(xù)顯示,。
此外,,辦法規(guī)定,“三品一械”廣告不得包含下列情形:
使用或者變相使用國家機關,、國家機關工作人員,、軍隊單位或者軍隊人員的名義或者形象,或者利用軍隊裝備,、設施等從事廣告宣傳,。
使用科研單位、學術機構,、行業(yè)協(xié)會或者專家,、學者、醫(yī)師,、藥師,、臨床營養(yǎng)師、患者等的名義或者形象作推薦,、證明,。
違反科學規(guī)律,,明示或者暗示可以治療所有疾病、適應所有癥狀,、適應所有人群,,或者正常生活和治療病癥所必需等內容。
引起公眾對所處健康狀況和所患疾病產生不必要的擔憂和恐懼,,或者使公眾誤解不使用該產品會患某種疾病或者加重病情的內容,。
含有“安全”“安全無毒副作用”“毒副作用小”;明示或者暗示成分為“天然”,,因而安全性有保證等內容,。
含有“熱銷、搶購,、試用”“家庭必備,、免費治療、免費贈送”等誘導性內容,,“評比,、排序、推薦,、指定,、選用、獲獎”等綜合性評價內容,,“無效退款,、保險公司保險”等保證性內容,慫恿消費者任意,、過量使用藥品,、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品的內容。
含有醫(yī)療機構的名稱,、地址,、聯(lián)系方式、診療項目,、診療方法以及有關義診,、醫(yī)療咨詢電話、開設特約門診等醫(yī)療服務的內容,。