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今日讀法網(wǎng)（gz-hsi.com）快訊  :
     中國商報/中國商網(wǎng)（記者 王立芳）2020年開年，因被新冠肺炎疫情打亂了節(jié)奏,，樓市期待已久的“小陽春”并未出現(xiàn),。房地產(chǎn)信息綜合服務商克而瑞最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，全國百強房企2月銷售金額環(huán)比降低43.8%，創(chuàng)下近幾年來單月銷售金額新低,。為此,，各地針對房地產(chǎn)行業(yè)的紓困行動開始啟動。據(jù)不完全統(tǒng)計,，僅2月份就有超過70個城市出臺了不同程度的房地產(chǎn)扶持性政策,。不過，房地產(chǎn)調控并未因短期疫情壓力而出現(xiàn)根本性轉變,，“房住不炒”定位仍未改變,。

資料圖,。中國商網(wǎng) 馬文博/攝

多城出臺政策為房企紓困

受疫情影響，多地出臺不同力度的樓市政策,，以確保疫情對房地產(chǎn)市場的影響降到最低,。給房企減負是此輪樓市“松綁”的首要出發(fā)點,，其中包括可延遲簽訂土地出讓合同，順延土地出讓金,、開竣工時間等,。

2月11日，上海市宣布因疫情影響未能按期繳付土地價款可申請延期,。隨后包括江蘇無錫,、西安、廣東佛山等20省市都相繼出臺了類似政策,，通過延期或分期繳納土地出讓金幫助房企度過短期資金難關,。同時，無錫宣布完成25%以上投資即可申請預售,、廣州市花都區(qū)實施“拍地即拿證”,、蘇州針對具體地塊取消現(xiàn)房銷售。

隨著疫情發(fā)展,，部分省份出臺的政策內容開始擴大到需求端,，表現(xiàn)為購房者提供購房補貼、契稅補貼以及降低公積金首付比例等,。例如,，3月3日，浙江溫州宣布繼續(xù)執(zhí)行“符合條件的優(yōu)秀本科生買房打七折,，租房三折”政策,，首批1700多套房將在3月中旬推出。湖南衡陽,、安徽馬鞍山,、蘇州相城區(qū)、青島,、廣西南寧等城市或給予購房補貼,，或在人才引進等層面刺激購房需求。

兩地調控政策被及時叫停

不過,，就在人們猜測房地產(chǎn)調控力度是否會就此放松時,，一些城市的“松綁”政策被及時叫停，再度降低了市場對房地產(chǎn)政策“松綁”的預期,。

2月21日,，河南省駐馬店市發(fā)布《駐馬店市人民政府 關于進一步規(guī)范促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，出臺17項穩(wěn)樓市政策,。其中提出要下調居民首付款比例,，首套房貸款最低首付比例由30%下調為20%，成為疫情期間第一個宣布降首付的城市,。同時,，該文件還提出上調住房公積金貸款額度,，降低住房公積金貸款首付比例，要求金融機構適度下調個人住房按揭貸款利率等意見,。

不過,，不久后該文件即被撤下。2月28日,，河南省委,、省政府約談了駐馬店市人民政府，重申“房住不炒”,。3月5日,，駐馬店市住建局相關負責人回復外界表示，撤下文件即表示不執(zhí)行,。

同樣出現(xiàn)政策“一日游”的還有廣州市,。3月3日，廣州市政府網(wǎng)站發(fā)布應對疫情相關文件,，提出48條舉措,。其中，在房地產(chǎn)領域,，商服類項目（公寓,、商鋪、寫字樓）不再限定最小分割單元,，不再限定銷售對象,，已確權登記的不再限定轉讓對象。這意味著,，廣州成為一線城市中第一個全面放開商辦項目限售的城市,。不過隨即這項內容就被刪除,。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)組組長鄒琳華認為,，上述兩個政策容易被市場解讀為支持“炒房”或刺激購房，觸及了政策底線,，所以被終止,。

海南省再次加碼調控政策

更加引發(fā)關注的是，就在全國大部分城市一定程度放松樓市調控之時,，海南省反而推出重磅限購政策,，使疫情沖擊下的樓市調控走向更為莫測。

3月7日,，海南省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關于建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責任制的通知》，創(chuàng)新提出發(fā)展具有政策保障性質的安居型商品住房,，主要面向無房或人均住房面積未達到平均水平的居民家庭銷售,。同時,，該通知進一步加碼限購，對在海南省已擁有兩套及以上住房的本省戶籍和常住居民家庭（含夫妻雙方及未成年子女）,，停止向其銷售安居型商品住房和市場化商品住房,。此外，該通知文件還明確提出,，即日起,，對新出讓土地建設的商品住房實行現(xiàn)房銷售制度。海南省由此成為全國首個全省推行商品房現(xiàn)售制度的省份,。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長霍巨燃表示,，上述政策的出臺并不是針對疫情影響放寬房地產(chǎn)市場調控，而是為了進一步貫徹落實國家關于建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責任制的要求,，鞏固房地產(chǎn)調控成效和市場穩(wěn)定,。

北京大學房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波認為，現(xiàn)售制度可以防范爛尾樓的出現(xiàn),，但對房企開發(fā)融資不利,。至于現(xiàn)房銷售是否會被更多城市效仿，樓建波表示,，不管是現(xiàn)售還是預售,，都得根據(jù)不同地區(qū)的實際情況來判斷，這也符合目前我國房地產(chǎn)市場調控“因城施策”的要求,。