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[今日讀法網(wǎng)]（gz-hsi.com）快訊:

人民網(wǎng)相關(guān)報道：固體飲料冒充特醫(yī)奶粉 國家市場監(jiān)管總局：徹查從重處罰,！
        近日湖南彬州永興縣多名家長發(fā)現(xiàn)自己的孩子出現(xiàn)濕疹,、體重嚴重下降、頭骨畸形酷似“大頭娃娃”,、不停拍頭部等異?，F(xiàn)象。

        事實上,，這并非彬州第一次被曝出“大頭娃娃”假奶粉事件，而且此前的涉事產(chǎn)品“舒兒呔”與“倍氨敏”相同,，均為固體飲料,。

        提及2003年安徽阜陽的“大頭娃娃”事件，不少人現(xiàn)在還心有余悸,，但就在最近,，“大頭娃娃”再度出現(xiàn)。

        據(jù)湖南電視臺《經(jīng)視焦點》欄目5月11日報道,，近日湖南彬州永興縣多名家長發(fā)現(xiàn)自己的孩子出現(xiàn)濕疹,、體重嚴重下降、頭骨畸形酷似“大頭娃娃”,、不停拍頭部等異?，F(xiàn)象。

        之后這些孩子被醫(yī)院確診為患有“佝僂病”,，且均食用過一款名叫“倍氨敏”的特殊“奶粉”,。在家長上門溝通后，售賣產(chǎn)品的愛嬰坊母嬰店一店長從不承認到迅速改口,，稱“倍氨敏”并非奶粉,，而是固體飲料。

         5月13日午間,，永興縣委宣傳部方面在接受《國際金融報》記者采訪時表示,，永興縣已成立由永興縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)健局等相關(guān)職能部門組成的工作專班，對愛嬰坊母嬰店依法依規(guī)進行全面調(diào)查,，調(diào)查結(jié)果將及時向社會公布,。

         此外，記者一并采訪到了“倍氨敏”的生產(chǎn)方湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司(下稱“湖南唯樂可”),，對方相關(guān)負責(zé)人稱,，經(jīng)第三方檢測，相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量合格,，標簽合格,，包裝清晰標注是固體飲料，沒有夸大宣傳,。

        不過,，乳制品行業(yè)人士向記者表示，生產(chǎn)方或涉及“打擦邊球”營銷,。針對廠家和渠道,，此次相關(guān)部門均應(yīng)嚴肅調(diào)查。

        13日晚,，國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)文稱,，近日，有媒體報道湖南省郴州市永興縣愛嬰坊母嬰店將一款固體飲料冒充特醫(yī)食品銷售給牛奶過敏兒童,，虛假宣傳特殊功能,，涉嫌消費欺詐。市場監(jiān)管總局高度重視,，責(zé)成湖南省市場監(jiān)管部門對涉事商家進行徹查,，依法從嚴從重處罰，及時向社會公布調(diào)查結(jié)果,。

固體飲料=特醫(yī)奶粉,？

        這幾日，永興縣“大頭娃娃假奶粉”事件一直處于發(fā)酵中,。5月13日中午,，有關(guān)該事件當事家長發(fā)聲的話題一度沖上微博熱搜。

        根據(jù)《經(jīng)視焦點》欄目此前援引多位受害兒童家長的說法,，在食用“倍氨敏”奶粉之前,，這些受害兒童都曾被醫(yī)院診斷為牛奶過敏需服食深度水解奶粉(俗稱“氨基酸奶粉”)。

        之后,，這些家長在一家名為郴州愛嬰坊母嬰店內(nèi)被強烈推薦購買零售價超300元/罐,，“銷量最好”、“過敏寶寶都在吃”的“倍氨敏”特殊奶粉,。但實際上,，該奶粉僅是一款蛋白固體飲料,，并不具有特醫(yī)奶粉資質(zhì)。

        上述視頻還顯示,，事發(fā)之后,，有記者對涉事母嬰店進行采訪，當時門店店長仍堅稱倍氨敏是一款特殊奶粉,，并稱“我們這是賣奶粉的,，公司也培訓(xùn)過”。不過在了解到幼兒出現(xiàn)癥狀在接受治療時,，該名店長趕緊改口稱產(chǎn)品并非奶粉,，并直言“我們都是靠奶粉吃飯的，所以肯定跟銷售走”,。次日,，該店下架了所有倍氨敏產(chǎn)品。

        那么,，這款自詡特醫(yī)奶粉的“倍氨敏”究竟是何來頭,？

        《國際金融報》記者查閱資料后了解到，“倍氨敏”的生產(chǎn)方為位于湖南省長沙市的湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司,，該公司成立于2015年2月,，注冊資本為200萬元。其經(jīng)營范圍包括含乳飲料和植物蛋白飲料,、食品,、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,、固體飲料、特殊膳食食品,、保健食品的銷售等,。

        根據(jù)《新京報》援引該公司官方客服早一些的回應(yīng)，“倍氨敏”是普通食品,，普通人群均可以食用,，產(chǎn)品符合國家標準(固體飲料標準)，不過該產(chǎn)品已在2019年年中停產(chǎn),，目前公司已介入事件調(diào)查,。

        5月13日下午，《國際金融報》記者在多方聯(lián)系后,，采訪到了湖南唯樂可相關(guān)負責(zé)人,。其給記者發(fā)來兩份檢測報告，顯示分別由中檢科(上海)測試技術(shù)有限公司和廣東省質(zhì)量監(jiān)督食品檢驗站出具,。在此基礎(chǔ)上,，其稱相應(yīng)產(chǎn)品并沒有夸大宣傳,。

        “小孩喂養(yǎng)需要均衡全面營養(yǎng)，需嬰幼兒配方奶粉輔食,，多種水果維生素礦物質(zhì)等,。具體的家庭喂養(yǎng)環(huán)境需家長和營養(yǎng)師來綜合考慮?！睂Ψ竭@樣說,。

        在記者追問其關(guān)于銷售渠道端的指引，尤其客戶為母嬰門店時會否就產(chǎn)品進行特別說明后,，截至發(fā)稿前,，該名負責(zé)人一直未正面給到回復(fù)，僅表示“是普通食品,，補充優(yōu)質(zhì)蛋白”,。

        5月13日中午，永興縣委宣傳部相關(guān)人員向記者指出,，永興縣愛嬰坊母嬰店從湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司先后購進“倍氨敏”法國進口深度水解乳清蛋白(蛋白固體飲料)47件,，2019年10月前全部售出。在有食用普通奶粉過敏的寶寶家長咨詢時,，推銷人員就推薦這款“倍氨敏”蛋白固體飲料產(chǎn)品讓其寶寶食用,。目前已有5名家長向永興縣市場監(jiān)管部門投訴。

        當前,，除了就此事進行全面調(diào)查外,，據(jù)稱，該縣對購買食用“倍氨敏”蛋白固體飲料的嬰幼兒,，安排縣人民醫(yī)院進行免費體檢,，對有癥狀的嬰幼兒進行臨床醫(yī)學(xué)診斷治療，并邀請營養(yǎng)專家指導(dǎo)輔助性治療,。永興縣還啟動了為期一個月的食品安全特別是嬰幼兒食品安全專項整治,，嚴厲打擊質(zhì)量不合格、虛假宣傳等違法行為,。

        另據(jù)永興縣紀委縣監(jiān)委介紹,，永興縣紀檢監(jiān)察機關(guān)已密切關(guān)注該事件的處置情況。

另一主角“舒兒呔”

        事實上,，這并非彬州第一次被曝出“大頭娃娃”假奶粉事件,，而且此前的涉事產(chǎn)品“舒兒呔”與“倍氨敏”相同，均為固體飲料,。

5月13日上午,，記者在“湖南問政”官網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn)，早在2020年3月底,，一位名為“寶媽曹”的網(wǎng)友就發(fā)表有關(guān)《郴州“大頭娃娃”父母們聯(lián)名請求政府處理郴州假奶粉事件》一文,。

        其在文章中稱,，郴州兒童醫(yī)院醫(yī)生長期聯(lián)合醫(yī)院院內(nèi)便民藥房(郴州市第一人民醫(yī)院在網(wǎng)上公開道歉回復(fù)中聲稱為私人藥房)和位于該院對面的媽仔谷母嬰店將“舒兒呔固體飲料”作為“特殊醫(yī)學(xué)用途配方粉”銷售給前來該院就診的牛奶過敏體質(zhì)患兒，并借以醫(yī)生權(quán)威,，使患兒長期將此款固體飲料作為唯一續(xù)命食物來源,，致使患兒營養(yǎng)不良，部分患兒身高,、智力,、行動能力明顯落后普通兒童，嚴重的還存在不同程度的臟器損傷,。

        “去年1月28日,，我小孩在郴州市第一人民醫(yī)院檢查出對奶粉過敏，那時醫(yī)生就讓我們?nèi)ブ付ǖ牡攸c和門店購買‘舒兒呔’,?！?月13日，根據(jù)受害兒童家長劉舒(化名)對《國際金融報》記者的描述,，在醫(yī)生的指導(dǎo)下,，其小孩從3個月時就開始將“舒兒呔”當做主食直到1歲，而“舒兒呔”的售價也并不便宜,，318元/罐,，彼時其小孩每月大概需食用7-8罐，之后因為被母嬰店告知該款產(chǎn)品停產(chǎn)無貨,，才換為別的品牌奶粉,。

        實際上，“舒兒呔”之所以無貨,，是其生產(chǎn)方對該款產(chǎn)品實施了召回,。根據(jù)記者獲取的一份落款時間為2019年5月6日山東梵和生物科技有限公司的產(chǎn)品召回公告，該公司在公告中稱,，鑒于媒體報道市場上有部分固體飲料標準產(chǎn)品違規(guī)的情況,，經(jīng)自糾自查，發(fā)現(xiàn)公司部分產(chǎn)品也可能存在標簽不規(guī)范的問題,，決定對腹安寶、舒兒呔等12款產(chǎn)品實施三級召回,。

        劉舒稱是在近兩天才得知“舒兒呔”存在質(zhì)量問題,，而在接受記者采訪時，其正在醫(yī)院給小孩做相關(guān)體檢,。

        “經(jīng)調(diào)查核實,，‘舒兒呔’系列固體飲料郴州總代理商為郴州益信康食品貿(mào)易有限公司，該公司印制處方箋和宣傳單,，明顯誤導(dǎo)患兒家屬……市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局對郴州市第一人民醫(yī)院及其相關(guān)涉事醫(yī)生開展調(diào)查,，并依法依規(guī)進行處理,；針對益信康公司等經(jīng)銷商涉嫌虛假宣傳的違法行為，市市場監(jiān)督管理局將依法作出行政處罰決定,，嚴厲打擊違法者,。”記者注意到,，4月16日,，郴州市市場監(jiān)督管理局曾在“問政湖南”網(wǎng)站中如是回復(fù)。

廠家,、渠道都需嚴管

        自2008年遭遇“三聚氰胺”事件后,，中國的奶粉行業(yè)“觸底反彈”，在品質(zhì)把控上尤其注意,。隨著此前“史上最嚴奶粉新政”的實施,，我國奶粉行業(yè)整體呈現(xiàn)出安全健康發(fā)展的勢頭，近年來國產(chǎn)奶粉抽檢合格率高達99.5%,。

        在此背景下,，此次的“大頭娃娃”事件已然引發(fā)諸多關(guān)注。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)援引北京云創(chuàng)網(wǎng)訊市場監(jiān)管輿情大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)指出,，截止到2020年5月13日10:20,，共監(jiān)測到評論超6300條，其中約62%的評論認為應(yīng)嚴懲生產(chǎn)商,、經(jīng)銷商,；約14.29%的評論認為監(jiān)管部門監(jiān)管不到位，應(yīng)從過去的教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗,，加大監(jiān)管力度,；約7.6%的評論認為家長也有責(zé)任，應(yīng)購買大品牌,；另有16%的評論指向醫(yī)院,、境外勢力等。

        近年來,，過敏已經(jīng)成為嬰兒最大健康隱憂之一,。著名兒保專家金星明此前曾指出，在中國0-2歲的孩子中,，家長報告寶寶曾發(fā)生或正在發(fā)生過敏性疾病癥狀的比例高達40.9%,。國內(nèi)外眾多流行病學(xué)調(diào)查顯示，過敏性疾病在全球正呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,，已構(gòu)成嚴重的公共衛(wèi)生問題和疾病負擔(dān),。

        在此背景下，無/低致敏性的特醫(yī)奶粉成為了過敏嬰幼兒家長的購買選擇,。

曾有業(yè)內(nèi)人士向記者指出,，特醫(yī)奶粉屬于高端的高毛利產(chǎn)品,，且有一個很重要的特征是：可以合規(guī)進入醫(yī)務(wù)渠道。于是,，看到利益的一些企業(yè)“頂風(fēng)作案”,，打擦邊球?qū)⑵胀ㄊ称氛f成是特醫(yī)食品。和前述“舒兒呔”一事一樣,，更有醫(yī)生為利參與其中,。

        “五年前到今天，我們陸續(xù)都會從不同渠道聽到類似的事情,，我們也向相關(guān)部門匯報過,，但這種事情仍然屢禁不止?！币幻橹破沸袠I(yè)資深人士告訴《國際金融報》記者,，在特配奶粉的合規(guī)性監(jiān)管上，農(nóng)村市場和低線城市是盲點,。一些商家按照固體飲料規(guī)定生產(chǎn),，規(guī)避了很多門檻，而后又將產(chǎn)品按照嬰幼兒特配奶粉模式在市場推廣,。監(jiān)督一旦不到位,，違法行為隨之而來。

        乳業(yè)高級分析師宋亮指出,，一方面,，市場監(jiān)管總局應(yīng)該加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管；其次,，在應(yīng)用到嬰幼兒方面的固體飲料類產(chǎn)品上,，建議監(jiān)管部門設(shè)立良性的舉報人制度；第三,，一旦類似的事件發(fā)生,，監(jiān)管部門應(yīng)用及時依法對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處罰。

        在他看來,，當前湖南彬州永興縣出現(xiàn)的“大頭娃娃”事件,，生產(chǎn)企業(yè)難逃其咎?！捌髽I(yè)說自己產(chǎn)品合格,，是按照固體飲料進行的檢測，但是你的銷售是不是按照嬰兒特配奶粉的方式銷售的,？這種推卸責(zé)任,，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當直接拿下,?！?

        宋亮表示,，其希望相關(guān)部門以這個事情為由，展開四五線市場相關(guān)產(chǎn)品的系統(tǒng)性排查和整頓,。

        對于涉事母嬰店用蛋白固體飲料冒充嬰特配奶粉進行銷售的行為,，上海正策律師事務(wù)所律師董毅智在接受記者采訪時表示，在監(jiān)管部門定性之前,，很難界定生產(chǎn)商或是銷售者存在欺騙行為,，這將需要根據(jù)當?shù)叵嚓P(guān)監(jiān)管部門的調(diào)查結(jié)果而定，“也只有監(jiān)管部門定性之后,，才能走相關(guān)的司法程序”,。

        對于是否已經(jīng)對涉事企業(yè)湖南唯樂可公司展開調(diào)查，《國際金融報》記者于今日下午采訪了永興縣市場監(jiān)管局,，對方并未直接給出回復(fù),，僅表示針對此事的相應(yīng)調(diào)查結(jié)果后續(xù)會進行通報。今日晚間,，國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)文稱,，責(zé)成湖南省市場監(jiān)管部門對涉事商家進行徹查，依法從嚴從重處罰,，及時向社會公布調(diào)查結(jié)果,。