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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（青海新聞）

青海新聞網(wǎng)·大美青?？蛻舳擞?民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本,。

黨的十九屆四中全會(huì)提出,，堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,。

面對(duì)如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、織密民生保障網(wǎng)這一課題，近年來(lái),，全省各地結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行了卓有成效的探索,。

今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年、“十三五”規(guī)劃收官之年,、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,，時(shí)間緊、任務(wù)重,，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，更是給我省民生保障工作難度“加碼”。

挑戰(zhàn)越艱巨,，越要把民生冷暖掛在心頭,。

疫情大考下，我省始終堅(jiān)持以人民為中心,，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落細(xì)落實(shí),，兜住民生底線，補(bǔ)齊民生短板,，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要,，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉,，用心用情用力辦好百姓“心頭事”，不斷在幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居、弱有所扶上取得新進(jìn)展,，書寫新時(shí)代幸福民生新答卷,。

補(bǔ)短板 破解百姓生活難點(diǎn)堵點(diǎn)

保障和改善民生就要抓住人民最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。

補(bǔ)齊短板，必須用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè),、社保,、醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列實(shí)際問(wèn)題,，真正讓老百姓沒(méi)有后顧之憂,。

今年46歲的張廣順是大通回族土族自治縣東峽鎮(zhèn)田家溝村的一名普通村民，在2015年確診為直腸癌,。近5年間,，他累計(jì)住院救治15次，治療總費(fèi)用花了近30萬(wàn)元,。

我省全面開展大病救治以來(lái),，先后四次將大病救治病種由9種擴(kuò)大到35種(目前國(guó)家30種)，以縣為單位,，實(shí)行“一人一策”,，開展大病集中救治，動(dòng)態(tài)追蹤管理,。張廣順通過(guò)基本醫(yī)療報(bào)銷了近12萬(wàn)元,，大病保險(xiǎn)報(bào)銷了5萬(wàn)多元，醫(yī)療救助報(bào)銷了7萬(wàn)多元,，他還通過(guò)“健康?！鄙虡I(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政臨時(shí)救助等途徑報(bào)銷,，最后算下來(lái),，他個(gè)人自付部分還不到3萬(wàn)元，報(bào)銷比例達(dá)91.46%,。如今病情好轉(zhuǎn)后,，他創(chuàng)業(yè)開了一家“順源磨坊”,。在他的精心經(jīng)營(yíng)下，磨坊年收入2萬(wàn)元以上,，家里的日子又重新紅火起來(lái),。他感動(dòng)地說(shuō)：“感謝黨的健康扶貧好政策，讓我擺脫病魔,，走上小康幸福路！”

截至2020年7月底,，我省35種大病貧困患者有23073人,，已經(jīng)救治23071人，救治率達(dá)99.99%,。病種的增加,，使更多貧困患者受益，全省7.8萬(wàn)因病致貧人口脫貧成果得到鞏固提升,。

令人欣喜的數(shù)字,，代表的不僅是變化和成就，也是省委省政府以人為本的為民情懷,，更是老百姓日子越過(guò)越紅火的體現(xiàn),。

轉(zhuǎn)眼，2020年過(guò)半,。

面對(duì)新冠肺炎疫情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的挑戰(zhàn),，如何盡銳出戰(zhàn)，迎難而上,，高質(zhì)量完成民生保障目標(biāo)任務(wù),？

從今年1月1日起，我省再次統(tǒng)一提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平,。調(diào)整后,，全省企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均增加基本養(yǎng)老金218元左右，全省有47萬(wàn)名退休人員受益,。這也是自2005年以來(lái),，我省連續(xù)第16年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。

受疫情影響,，今年我省財(cái)政收入放緩,，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性減免政策使養(yǎng)老金基金收支壓力進(jìn)一步加大，但省委,、省政府全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署,，著力保障和改善民生的執(zhí)政理念，履行政府辦好民生實(shí)事莊嚴(yán)承諾的具體舉措,，體現(xiàn)了對(duì)廣大退休人員的親切關(guān)懷,，改善退休人員生活,，同時(shí)也拉動(dòng)了城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)公平和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

以“六穩(wěn)”“六?！睘橹c(diǎn)

為脫貧攻堅(jiān)“加碼”

扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),，兜住民生底線，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),。

面對(duì)疫情沖擊，省委省政府的民生清單“含金量”成色不減,，并特別強(qiáng)調(diào)——面對(duì)困難,，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好,！

在我省某私企上班的謝曉燕受疫情影響,，工作受到諸多限制，一度令她十分煩惱,。不過(guò),，這樣的煩惱并未持續(xù)太久。今年,，我省通過(guò)加大穩(wěn)崗返還力度并大力開展以工代訓(xùn),，全力支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè),，努力保持全省就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定,。各地加快落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，支持參保企業(yè)不裁員,、少裁員,，穩(wěn)定就業(yè)崗位。明確了2020年1月1日至12月31日,，對(duì)不裁員或少裁員的小微企業(yè),，穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%，并要求各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要盡快補(bǔ)發(fā)2020年度返還資金,。對(duì)吸納就業(yè)困難人員,、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生,、登記失業(yè)人員就業(yè)的中小微企業(yè),，開展以工代訓(xùn)的，給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,，并將受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè),，以及受疫情影響較大的外貿(mào),、住宿餐飲、文化旅游,、交通運(yùn)輸,、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)，納入以工代訓(xùn)范圍,。

“以前家里窮,，住的房子也是不到60平方米的土磚房，收入低,，各方面都不如意,。自從政府集中把我們安置到這里，不僅醫(yī)療有了保障,，孩子的工作也有了著落，還脫了貧,，日子越來(lái)越好了,。”在海東市樂(lè)都區(qū)七里店安置小區(qū)內(nèi),，樂(lè)都區(qū)李家鄉(xiāng)馬圈村村民李煥業(yè)高興地說(shuō),。

七里店安置小區(qū)是我省最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，共集中安置樂(lè)都區(qū)馬廠鄉(xiāng),、馬營(yíng)鄉(xiāng),、蘆花鄉(xiāng)、李家鄉(xiāng),、中嶺鄉(xiāng),、共和鄉(xiāng)、城臺(tái)鄉(xiāng),、蒲臺(tái)鄉(xiāng),、中壩藏族鄉(xiāng)、壽樂(lè)鎮(zhèn),、高廟鎮(zhèn)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶和非建檔立卡戶共計(jì)1946戶,，其中建檔戶1356戶4797人，非建檔戶590戶1866人,。小區(qū)內(nèi)水,、電、路,、綠化等公共設(shè)施均已達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，社區(qū)服務(wù)中心、日間照料中心,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全,，管理服務(wù)功能完善，是樂(lè)都區(qū)功能最為完善的新型小區(qū),。搬遷戶在繼續(xù)享受退耕還林,、土地承包、種糧補(bǔ)貼等政策的同時(shí),，當(dāng)?shù)卣€嚴(yán)格落實(shí)以戶定業(yè),、以戶定扶增收致富措施，逐人確定就業(yè)崗位,，提供個(gè)性化服務(wù),，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償,、創(chuàng)業(yè)就業(yè),、教育扶持、醫(yī)療救助,、兜底保障,、資產(chǎn)收益等方式，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)增收,。

眼下,，青海大地正緊鑼密鼓地開展脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量專項(xiàng)巡視“回頭看”問(wèn)題整改，以問(wèn)題為導(dǎo)向逐個(gè)擊破,，脫貧成果在繼續(xù)鞏固提升,。

面對(duì)突如其來(lái)的疫情考驗(yàn)，省委,、省政府召開全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),，向全省發(fā)出動(dòng)員令：脫貧攻堅(jiān)是應(yīng)答題、必答題,，疫情防控是加試題,。要不折不扣答好應(yīng)答題、必答題,，從省情實(shí)際出發(fā),，實(shí)事求是答好加試題。

我省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān),，奮力攻克最后貧困堡壘,。聚焦問(wèn)題，聚力攻堅(jiān),，進(jìn)一步推進(jìn)建檔立卡貧困人口“清零”后的各項(xiàng)工作,，易地扶貧搬遷任務(wù)全部完成，加強(qiáng)和規(guī)范公益崗位管理，深化對(duì)口幫扶和定點(diǎn)扶貧工作……脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),，深度攻堅(jiān)實(shí)施方案全面落實(shí),。

提升人民群眾

獲得感、幸福感,、安全感

“切實(shí)履行政府職責(zé),，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省各族人民。我們將傾情盡力辦好每一件民生實(shí)事,，讓人民群眾生活一年更比一年好,！”在今年年初召開的全省兩會(huì)上，省委,、省政府向青海父老作出鄭重承諾,，不斷提升民生保障水平的腳步更加鏗鏘有力。

今年以來(lái),，我省堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，緊抓疫情防控不松勁，緊抓全年目標(biāo)不動(dòng)搖,，緊抓黃金季節(jié)不耽誤，兜住民生底線,，辦好民生實(shí)事,。高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),，托底幫扶就業(yè)困難人員,，做好退役軍人就業(yè)保障，抓好就業(yè)服務(wù)“四送”服務(wù),；扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng),，切實(shí)保障低收入群體基本生活，持續(xù)抓好民生實(shí)事工程,，全力做好保供穩(wěn)價(jià),，堅(jiān)持抓好住房保障……

同時(shí)，隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快,，全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步恢復(fù),，就業(yè)穩(wěn)定。在清欠農(nóng)民工工資,、疫情防控期間增設(shè)臨時(shí)性公益崗位,、發(fā)放消費(fèi)券和節(jié)日慰問(wèn)費(fèi)等一系列政策措施的帶動(dòng)下，全省居民收入增幅提高。上半年,，全省全體居民人均可支配收入10724元,，同比增長(zhǎng)4.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16483元,，同比增長(zhǎng)3.8% ,。上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬(wàn)人,，完成全年目標(biāo)的53.3%,；農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)79.02萬(wàn)人次，完成75.3%,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%,，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

一系列民生舉措,，讓人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感,、幸福感、安全感,。

“我們老兩口年紀(jì)大了,，子女又都不在身邊，吃飯?jiān)絹?lái)越成個(gè)問(wèn)題,。自從家門口有了幸福食堂,，我們吃飯的問(wèn)題徹底得到解決。這里的飯菜專門針對(duì)老年人的口味,，我和老伴兒都喜歡吃,，吃得也放心?！碧崞鸺议T口建起的幸福食堂,，家住西寧市城中區(qū)瑞馳社區(qū)的洪義德老人豎起了大拇指。

隨著我省逐步進(jìn)入老齡社會(huì),，養(yǎng)老成了政府必須面對(duì)的一道民生必答題,。西寧市將“愛(ài)老幸福食堂”建設(shè)列入基本養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，并通過(guò)建設(shè)1個(gè)市級(jí)及4個(gè)區(qū)級(jí)指導(dǎo)中心,、建設(shè)30個(gè)以上街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級(jí)中央廚房,、建設(shè)100個(gè)以上社區(qū)級(jí)“幸福食堂”、在居民小區(qū)設(shè)立“助餐點(diǎn)”,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市“幸福餐桌”1000張,，讓老年人每天從“吃飽”變“吃好”。

“飯菜一可口,，老人家的幸福感‘爆棚’,?！鄙鐓^(qū)負(fù)責(zé)人由衷地說(shuō)道。

這幸福感的提升離不開真金白銀的投入──今年以來(lái),，我省民生領(lǐng)域投入快速增長(zhǎng),。上半年，全省惠民生固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.1%,，增速比1-2月,、一季度分別提高8.6、12.9個(gè)百分點(diǎn),，高于固定資產(chǎn)投資增速14.2個(gè)百分點(diǎn),，占全省固定資產(chǎn)投資的59.4%，比重同比提高7.3個(gè)百分點(diǎn),。

這幸福感提升更來(lái)源于百姓身邊一個(gè)個(gè)變化──吃飯更可口,、居住更舒適、出行更順暢,、環(huán)境更優(yōu)美……一大批事關(guān)衣食住行的惠民工程接連開工,。

“東風(fēng)好作陽(yáng)和使，逢草逢花報(bào)發(fā)生”,。

放眼未來(lái),，更美好的幸福藍(lán)圖正在醞釀，更多的民生紅利漸次釋放,。我省以初心使命為墨,，以為民實(shí)干為筆，在朝著決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),、全面建成小康社會(huì)闊步邁進(jìn)的征程上,，匯聚磅礴偉力，以民生為底色,，一筆一畫努力書寫美好生活的時(shí)代答卷。