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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（環(huán)京津網(wǎng)）

原標(biāo)題：捆綁通氣和天然氣安裝工程 山西又一家燃?xì)夤疽驂艛啾涣P上百萬(wàn)

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市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)通報(bào)

南都訊 記者黃莉玲 7月27日，市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)了今年第四起公用領(lǐng)域壟斷處罰案件。山西忻州市燃?xì)庥邢薰荆ㄏ路Q“忻州燃?xì)狻保┐嬖跒E用市場(chǎng)支配地位的違法行為，被當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)合計(jì)罰沒(méi)241.66萬(wàn)元。

據(jù)了解，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局從去年5月對(duì)本案展開(kāi)調(diào)查。

經(jīng)查，本案相關(guān)地域市場(chǎng)界定為忻州市中心城區(qū)及忻府區(qū)全部行政轄區(qū)，這一市場(chǎng)內(nèi)的城市管道天然氣供應(yīng)服務(wù)均由忻州燃?xì)猹?dú)家提供。城市管道天然氣具有價(jià)格穩(wěn)定、使用便利、氣源有保障等優(yōu)勢(shì)，盡管還有罐裝液化氣和液化天然氣等商品，但可替代性較弱。因此本案相關(guān)商品市場(chǎng)界定為城市民用管道天然氣供應(yīng)服務(wù)市場(chǎng)。

根據(jù)通報(bào)，忻州燃?xì)庖蠓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與其簽訂《天然氣安裝工程合同》，把建筑區(qū)劃內(nèi)天然氣安裝工程交其承建，才能順利接駁通氣。根據(jù)合同，工程范圍不僅包括戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安裝工程，還包括庭院管網(wǎng)安裝工程，這些工程均交由忻州燃?xì)獬薪ā２粌H如此，忻州燃?xì)膺€限定，天然氣安裝工程所需施工材料交由自己提供。

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，忻州燃?xì)馍鲜鲂袨檫`反《反壟斷法》和《禁止濫用市場(chǎng)支配地位暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位限定交易的行為。忻州燃?xì)夥恋K了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)行使自主選擇權(quán)，加重了天然氣用戶負(fù)擔(dān)，阻礙了工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)，破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

考慮到忻州燃?xì)庹J(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，積極配合執(zhí)法工作并愿意接受處罰。山西省市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得112.84萬(wàn)元，并處2018年度銷售額2%的罰款128.82萬(wàn)元，罰沒(méi)款總計(jì)241.66萬(wàn)元。

值得一提的是，7月24日，總局曾通報(bào)過(guò)另一起山西燃?xì)夤緣艛嗵幜P案件。南都記者注意到，兩案的調(diào)查時(shí)間相近，違法情節(jié)也類似。

據(jù)了解，此前的案件同樣是由山西省市場(chǎng)監(jiān)管局從2019年5月開(kāi)始調(diào)查。經(jīng)查，山西建科天然氣科技股份有限公司因?yàn)E用市場(chǎng)支配地位，實(shí)施“捆綁”通氣和天然氣安裝工程，并限定施工材料由自己供應(yīng)的行為，被山西市場(chǎng)監(jiān)管局罰沒(méi)164.3萬(wàn)元。