【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】:(經(jīng)濟(jì)日報(bào))
原標(biāo)題:拒收現(xiàn)金涉嫌違法 莫給支付設(shè)下歧視
近年來,提高支付效率、便利百姓生活、降低交易成本……種種好處讓電子支付方式漸成主流。同時,穩(wěn)步發(fā)展電子支付、減少現(xiàn)金使用也是大勢所趨。然而,少數(shù)地區(qū)和部分企業(yè)過度宣傳“無現(xiàn)金社會”概念,個別企業(yè)借高額補(bǔ)貼推廣某種單一支付方式,甚至出現(xiàn)拒收現(xiàn)金現(xiàn)象,這種簡單地“去現(xiàn)金化”做法,既影響現(xiàn)金正常流通,不符合社會發(fā)展實(shí)際,也損害了部分不會使用電子支付的老年群體權(quán)益。
近日,星巴克拒收硬幣事件再次引起了社會關(guān)注。有觀點(diǎn)認(rèn)為,從法律層面看,拒收現(xiàn)金行為已涉嫌違法;從情理角度講,拒收現(xiàn)金難免會給一些群體,如老年人、殘障人士及互聯(lián)網(wǎng)尚不夠普及的農(nóng)村、山區(qū)等地消費(fèi)者帶來諸多不便。
《中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定,中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)一切公共和私人的債務(wù),任何單位和個人不得拒收。無論是拒收紙幣或硬幣,都涉嫌違反相關(guān)條例。
事實(shí)上,拒收現(xiàn)金行為早已引起了有關(guān)部門重視。2018年7月份,中國人民銀行發(fā)布公告強(qiáng)調(diào),中華人民共和國的法定貨幣是人民幣,包括紙幣和硬幣。任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金。公告考慮到了電商平臺、無人銷售等場景,人民銀行表示,在接受現(xiàn)金支付前提下,鼓勵采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具,保障消費(fèi)者在支付方式上的選擇權(quán)。
“我們鼓勵多元化支付方式共同發(fā)展,既要支持新零售行業(yè)發(fā)展,也要保證現(xiàn)金使用,促進(jìn)新零售方式與現(xiàn)金使用有機(jī)結(jié)合,確保消費(fèi)者自主選擇權(quán)。”人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。公告發(fā)布后,人民銀行在全國范圍內(nèi)集中整治拒收現(xiàn)金行為,旨在使“拒收現(xiàn)金違法”這一觀念深入人心、公眾認(rèn)識顯著增強(qiáng),鼓勵主動監(jiān)督舉報(bào)相關(guān)行為。
新冠肺炎疫情期間,人民銀行曾接到群眾投訴,反映個別商戶以疫情防控為由拒收現(xiàn)金。對此,人民銀行表示,疫情防控期間,為減少人員接觸,可優(yōu)先采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具,但請各商家尊重消費(fèi)者多元化支付方式選擇,做好服務(wù)與溝通,避免出現(xiàn)拒收現(xiàn)金情形。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼認(rèn)為,拒收現(xiàn)金損害了人民幣法定地位和消費(fèi)者對支付方式的選擇權(quán),不利于形成公平競爭的市場環(huán)境。要對拒收現(xiàn)金行為實(shí)行綜合治理,重點(diǎn)關(guān)注行政事業(yè)、公共服務(wù)、大中型商戶;對不正當(dāng)競爭、惡意或采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為,堅(jiān)決予以查處。
董希淼表示,從全球范圍看,盡管非現(xiàn)金支付發(fā)展迅速,但現(xiàn)金使用仍然占有較大比重。即使在北歐等一些力推“無現(xiàn)金社會”的國家,經(jīng)過多年嘗試,現(xiàn)金仍然存在,并未在短期內(nèi)消失。對于我國這樣一個幅員遼闊、人口眾多、需求多樣的國家而言,在未來很長一段時間內(nèi),多種支付結(jié)算方式將繼續(xù)共存。
“消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為,可以通過消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、城市政務(wù)熱線、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等各種渠道投訴、舉報(bào),共同維護(hù)人民幣良好的流通支付環(huán)境。”董希淼說。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 姚 進(jìn))
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