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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（傳奇海盜界）

城市大規(guī)模喂養(yǎng)寵物狗以來，給廣大居民帶來極大困擾的同時(shí)，也在一定程度上敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，阻礙了城市文明的發(fā)展。不計(jì)其數(shù)的涉狗矛盾及糾紛時(shí)時(shí)在發(fā)生，部分養(yǎng)狗者不但不文明養(yǎng)狗，而且還理直氣壯，在與他人的矛盾中蠻橫無理，在文明養(yǎng)狗條例早已出臺(tái)情況下，依然我行我素，絲毫不以自己的行為為恥。

對(duì)此，廣大群眾深感無奈，反對(duì)城市禁養(yǎng)狗犬只的呼聲日益增高。但我們知道，城市寵物狗的出現(xiàn)，是社會(huì)正常發(fā)展的結(jié)果。這在全世界已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，城市禁養(yǎng)犬只是不可能的，除禁養(yǎng)犬外，城市的部分人群還是需要寵物狗作為陪伴的。而關(guān)鍵在于狗主人的養(yǎng)狗行為，是否對(duì)其他人員帶來傷害或困擾，是否對(duì)城市環(huán)境造成壞。所以，包括城市犬只管理規(guī)定在內(nèi)的規(guī)范性條例，還是制約人的。

近年來，雖然各地都有相關(guān)規(guī)定對(duì)養(yǎng)狗行為進(jìn)行制約，但在已經(jīng)過去的時(shí)間里，我們看到，這類規(guī)定，在部分養(yǎng)狗人眼里不過是一張廢紙，并沒有起到相應(yīng)的作用，涉狗矛盾大量出現(xiàn)，傷人事件屢屢發(fā)生，已經(jīng)嚴(yán)重危害了社會(huì)的穩(wěn)定及大多數(shù)民眾的利益。而各地不斷出現(xiàn)的恨狗人毒殺寵物狗事件，更加深了不文明養(yǎng)狗人與受困擾民眾之間的矛盾。眾多的群眾盼望加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)狗行為的管理，在此背景下，2020《民法典》適時(shí)出臺(tái)。此法典雖然涵蓋了眾多的民事行為規(guī)范，但對(duì)養(yǎng)狗行為和流浪狗治理等方面也都有具體的條款。廣大人民群眾終于盼來了對(duì)養(yǎng)狗行為進(jìn)行嚴(yán)格制約的法律出現(xiàn)。

目前，在公共區(qū)域，隨處可見不牽繩遛狗行為，就連許多被城市禁養(yǎng)成的烈性犬也招搖過市。小區(qū)內(nèi)的散放犬狂跑亂叫，沖撞居民，追逐兒童，隨處拉便等比比皆是，各小區(qū)居民多為苦不堪言，面對(duì)無理攪三分的狗主，多為抱著多一事不如少一事的態(tài)度，采取回避的方式。而不文明狗主人，只顧自己的愛犬快樂，把小區(qū)當(dāng)成了自家狗的樂園。這不是在杜撰，而是每天都在發(fā)生的現(xiàn)實(shí)。筆者所住的小區(qū)，情況也大抵如此，即使盡量少出門，但不停的犬吠，也只能徒之奈何了，畢竟不可能因?yàn)檫@樣的小事就報(bào)警吧。

狗傷人事件同樣頻頻發(fā)生，甚至出現(xiàn)傷亡事件，而當(dāng)事人則花樣百出，百般抵賴，采取能跑則跑，能躲則躲的辦法，盡其所能逃避責(zé)任。但5月28日，2020《民法典》的出臺(tái)，其對(duì)涉狗方面規(guī)范之詳實(shí)，使眾多的群眾拍手稱快。因?yàn)椴晃拿黟B(yǎng)狗行為，已經(jīng)不是過去的違反相關(guān)規(guī)定了，已經(jīng)屬于違法行為了，雖目前尚屬于民法范疇，但只要是法，就高于一切。所有人的任何行為都必須受到法律的制約，而且此《民法典》進(jìn)入明年就要正式實(shí)施。

可以想見，目前依然在我行我素的不文明養(yǎng)狗行為，在正式法律實(shí)施下，他們是否還敢如現(xiàn)在般肆意妄為。現(xiàn)列舉法典中的部分內(nèi)容：《民法典》在侵權(quán)責(zé)任編專設(shè)了第九章，即飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任，特別規(guī)定了以下2種情形下不能對(duì)寵物主人進(jìn)行減責(zé)或免責(zé)：第一，寵物主違反管理規(guī)定，沒有對(duì)寵物采取相關(guān)安全措施（包括但不限于未注射疫苗、遛狗沒拴繩等），從而造成他人損害的，寵物主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。第二，寵物主飼養(yǎng)的寵物為禁止飼養(yǎng)的烈性犬造成他人損害的，寵物主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，且沒有任何理由可以減責(zé)或免責(zé)。“只要你違反規(guī)定飼養(yǎng)具有危險(xiǎn)性的動(dòng)物，在寵物傷害到人的情況下，百分百對(duì)受害人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”

《民法典》在養(yǎng)犬方面凸顯的責(zé)任導(dǎo)向，則更是詳實(shí)具體。比如，狗主帶狗外出，只要你沒拴狗繩、沒打疫苗、沒對(duì)狗采取安全措施，即使是別人動(dòng)了你的狗，你都必須承擔(dān)責(zé)任。而以前情況則為，如果是對(duì)方先去招惹的狗，即便被咬得再重，狗主人也可以憑著所謂‘正當(dāng)防衛(wèi)’無賴到底。現(xiàn)在法律對(duì)此做了明確規(guī)定，再耍懶也難逃應(yīng)負(fù)之責(zé)。

在此情況下，犬主們無法可選，只要還想養(yǎng)狗，只有走文明養(yǎng)狗一途。再有涉狗糾紛出現(xiàn)，依法處理就是。在規(guī)范文明養(yǎng)狗方面做到了有法可循，在擔(dān)責(zé)方面做到了有法可依。

從現(xiàn)在算起，還有幾個(gè)月就要進(jìn)入下一年，雖然目前不文明養(yǎng)狗行為每天依然在發(fā)生，但《民法典》很快就要實(shí)施，到那時(shí)再如現(xiàn)在這樣養(yǎng)狗，可就是違法行為了。我們政府的原則可是執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的。再因?yàn)椴晃拿黟B(yǎng)狗行為挑戰(zhàn)法律底線，到底值不值就是你個(gè)人的看法了。我們希望除非不養(yǎng)狗，養(yǎng)狗必文明和必守法，從客觀上講即使對(duì)人嚴(yán)要求，間接也是在保護(hù)寵物。

原文標(biāo)題：不文明養(yǎng)狗已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，養(yǎng)狗不文明行為即將涉嫌違法 來源：傳奇海盜界 鏈接：https://new.qq.com/omn/20200912/20200912A00LAD00.html?pc

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