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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（新浪財(cái)經(jīng)）

來源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)

原標(biāo)題：律師稱銷售天價(jià)回國機(jī)票涉嫌違法 旅客可多渠道維權(quán)

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 沈怡然 疫情初期，受疫情防控政策限制,，國際航班供給減少,，各國華人回國需求暴漲,，難以從直銷渠道購票,，隨之而來的是,，機(jī)票代理機(jī)構(gòu)或個(gè)人違規(guī)倒票現(xiàn)象頻出,，該群體以高于原價(jià)數(shù)倍的價(jià)格向消費(fèi)者出售,，期間有旅客花費(fèi)幾萬、甚至十幾萬元購得一張回國機(jī)票,。

這些中間環(huán)節(jié)的倒票行為正在侵害消費(fèi)者的權(quán)益,，天價(jià)“黃牛”票從何而來,，旅客維權(quán)應(yīng)追責(zé)于誰,，消費(fèi)者走上維權(quán)道路，面臨的成本和風(fēng)險(xiǎn)又是什么,？

11月4日,，北京允嘉律師事務(wù)所合伙人,、律師孫飛對記者表示,，天價(jià)黃牛票侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)與公平交易權(quán)，旅客可向票代或航司追責(zé),，通過投訴,、報(bào)警、訴訟,、委托律師協(xié)助等方式維權(quán),。

天價(jià)“黃牛”票來歷

天價(jià)黃牛票從何而來,？

民航局新聞發(fā)言人劉魯頌曾在今年4月新聞發(fā)布會(huì)上表示,，由于國外疫情快速蔓延，國際航空大幅調(diào)減,，由于供求關(guān)系,，回國航班的機(jī)票出現(xiàn)一定幅度的上漲，這是正常的,。但是在這個(gè)過程當(dāng)中,，個(gè)別不法銷售代理和黃牛利用技術(shù)手段，采取虛占座位,，再加高價(jià)格倒賣這種行為,，嚴(yán)重的擾亂了我國的國際航空運(yùn)輸市場秩序,，嚴(yán)重侵害了旅客的合法權(quán)益。

航空分析師李瀚明表示,，從過往歷史來看,，今年的違規(guī)倒票現(xiàn)象并不特殊，主要因?yàn)閲庖咔閷?dǎo)致各國外僑回國需求高漲,，國際航班供給又因?yàn)橐咔槎霈F(xiàn)收縮,。目前該現(xiàn)象也不只發(fā)生在中國的國際航線上，也發(fā)生在英美回印度的航線上,。違規(guī)倒票往往發(fā)生在地震等自然危機(jī)期間,，在2004年的印度洋海嘯期間，曾有過普吉島至香港的機(jī)票被炒到幾十萬元一張的極端案例,。

北京允嘉律師事務(wù)所合伙人,、律師孫飛表示，通常情況下的票代或者黃牛,，其拿票途徑主要有如下三種：第一種為部分票代勾結(jié)航空公司內(nèi)部人員,，在航空公司對外放票前，預(yù)先通過其內(nèi)部途徑進(jìn)行搶票購票行為,。

對此,，李瀚明表示，這其中存在航司部分員工以權(quán)謀私索賄,，充當(dāng)“內(nèi)鬼”的行為,。“內(nèi)鬼”以各種方式（包括通過打著票代名號的掮客中間人）收取旅客賄賂,，再直接進(jìn)入航司系統(tǒng),，利用其分配座位的權(quán)力直接將座位劃給旅客。因其可以方便地大規(guī)模進(jìn)行,，這種“走后門”的做法是目前所謂“加價(jià)出票”的主力,，形成的危害也較為嚴(yán)重。

孫飛認(rèn)為,，第一種行為可參照《最高人民法院關(guān)于審理倒賣車票刑事案件有關(guān)問題的解釋》第二條,，即便不認(rèn)定為違法行為，該行為依然違反了《國際航空運(yùn)價(jià)管理規(guī)定》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情期間國際航空運(yùn)輸價(jià)格管理的通知》的規(guī)定內(nèi)容,。

孫飛表示，第二種行為是部分票代用其所掌握的個(gè)人身份信息通過“搶票軟件”進(jìn)行搶票“占位”,，之后再高價(jià)轉(zhuǎn)售給消費(fèi)者,。這也屬于違法行為，違反了《治安管理處罰法》第52條第三款規(guī)定。

第三種是個(gè)別差旅管理公司,，通過與航空公司簽訂了一系列的合作協(xié)議,，從航空公司方面取得相較于市價(jià)價(jià)格更低的機(jī)票進(jìn)行銷售。這雖然屬于合法銷售行為,，但若在疫情期間以不合理的高價(jià)進(jìn)行銷售,，則違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定。

李瀚明認(rèn)為,，相比第一種行為,，第二、三種行為目前并不普遍,。他認(rèn)為,，一方面在機(jī)票交易流程下，這些手段的不確定性很大,；另一方面,，疫情期間民航局“五個(gè)一”政策執(zhí)行和強(qiáng)制直銷要求，也在很大程度上起到防治作用,。

記者就此向中國國航,、東方航空、南方航空,、海南航空公司詢問,，截至發(fā)稿尚未得到回復(fù)。根據(jù)公開材料,，民航局在今年4月下發(fā)通知,，其中要求航空公司履行主體責(zé)任,，進(jìn)一步擴(kuò)大直銷的渠道,，嚴(yán)格執(zhí)行國際運(yùn)價(jià)政策，落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定,，及時(shí),、準(zhǔn)確、全面的公布國際運(yùn)價(jià)水平可適用條件,，同時(shí)也要求航空公司加強(qiáng)對銷售代理人的管理,。

民航局新聞發(fā)言人劉魯頌在4月新聞發(fā)布會(huì)上表示，近期國內(nèi)航空公司嚴(yán)格執(zhí)行民航局通知的精神,，加強(qiáng)了對銷售代理企業(yè)的管理,，加強(qiáng)了對銷售渠道的管理，擴(kuò)大了直銷的比例,，通過縮短訂票時(shí)間和出票時(shí)間,，有效的避免了虛占座位,、高價(jià)倒賣的行為。

旅客維權(quán)要注意什么,？

對于旅客,，票價(jià)高到多少可以維權(quán)？應(yīng)追責(zé)于誰,？

孫飛稱,，現(xiàn)行法律規(guī)定，對于國際機(jī)票價(jià)格實(shí)行審批制,，即只能按照經(jīng)批準(zhǔn)的價(jià)格進(jìn)行銷售,，超過經(jīng)批準(zhǔn)價(jià)格的，就屬于高價(jià)票,。由于民航局也明確要求明碼標(biāo)價(jià),，當(dāng)旅客購買的機(jī)票超過航司公布的票價(jià)、高出批準(zhǔn)的運(yùn)價(jià),，就可以維權(quán),。

按照上述三種機(jī)票途徑劃分，若旅客所購票源是第一種和第三種,，可認(rèn)定為票代是航司的代理人,，可以直接向航空公司追責(zé)；若是第二種,，則認(rèn)定票代是受旅客委托,，需要向票代追責(zé)，可以嘗試通過向航空公司投訴票代,、報(bào)警等方式予以解決,。

維權(quán)手段有哪些？如何留存證據(jù),？

對于維權(quán)手段,，孫飛表示，旅客維權(quán)途徑通常有以下幾類：向航空公司投訴,、向消費(fèi)者協(xié)會(huì)或民航服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督部門投訴,、報(bào)警以及訴訟。

對于證據(jù)留存,，孫飛表示,，無論采取哪種維權(quán)手段，都需要保留購票過程中與票代溝通的記錄,、機(jī)票和登機(jī)牌及付款憑證,。對于溝通記錄，如果是通過微信、其他聊天軟件或郵件溝通,，一般都會(huì)有相關(guān)記錄留存,；如果是通過電話溝通，需要錄音,。另外,，旅客在取得及使用機(jī)票和登機(jī)牌之后，要注意保留,。旅客的付款憑證,，直接調(diào)取轉(zhuǎn)賬記錄即可。

維權(quán)周期有多長,？可能面臨什么風(fēng)險(xiǎn),？

孫飛表示，走投訴渠道,，通常兩個(gè)月內(nèi)會(huì)有反饋,。走訴訟渠道，一審,、二審流程下來,，通常一年至一年半左右可取得最終判決結(jié)果；申請執(zhí)行回款,，通常半年至一年會(huì)有結(jié)果,；若報(bào)警，要看是否構(gòu)成刑事,，如果構(gòu)成刑事的話,，刑事的處理周期通常在一到兩年。

孫飛認(rèn)為,，旅客需要明確的是,，對維權(quán)者來說，選擇投訴或報(bào)警,，無需額外成本支出,，可能會(huì)比較快得到解決，但也有一定可能沒有效果,。選擇訴訟,，會(huì)支出一定訴訟成本,，所花時(shí)間也相對較長,，但比投訴或報(bào)警的效果更好，因起訴后法院肯定會(huì)判,，勝訴后目前執(zhí)行力度也比較大,。

除此之外，旅客也可以委托在消費(fèi)者維權(quán)領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn)的律師來協(xié)助維權(quán)。維權(quán)期間,，律師在旅客授權(quán)委托之下開展工作,，一方面，旅客無需額外增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，另一方面,，若旅客無法獲知票代的拿票途徑，不知該追責(zé)于哪方,，只需留存證據(jù),，其他交由律師來做案情分析，判斷追責(zé)方,。雙方可根據(jù)維權(quán)最終效果,、共享雙贏。

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