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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（21世紀(jì)商業(yè)評(píng)論）

文/ 曹彥君 編輯/ 鄢子為

賣菜,，成了互聯(lián)網(wǎng)巨頭們廝殺的新戰(zhàn)場,。一時(shí)間,，美團(tuán),、拼多多,、滴滴旗下的社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)補(bǔ)貼,、促銷滿天飛,。

由于補(bǔ)貼力度巨大,，社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)上的生鮮價(jià)格往往遠(yuǎn)低于同類產(chǎn)品在農(nóng)貿(mào)市場的價(jià)格,。有網(wǎng)民觀察發(fā)現(xiàn),，某社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)出現(xiàn)1千克土豆0.98元的售價(jià)，而線下土豆的價(jià)格大約在2.5元/斤,，價(jià)格相差近五倍,。因此，農(nóng)貿(mào)市場積壓了許多未出售的貨物,。

一位在成都做蔬菜批發(fā)零售生意的商販向《21CBR》記者表示,，2018年，他的菜攤一天能賣兩千斤蔬菜,，現(xiàn)在銷量下滑到一千多斤,，日銷售額也下降了數(shù)百元?！叭绻ɑヂ?lián)網(wǎng)公司）一直砸錢,，繼續(xù)投入5年甚至更長時(shí)間，我們沒生意做了,?！?/span>

這一現(xiàn)象引起熱議：互聯(lián)網(wǎng)巨頭低于成本的銷售模式是否屬于不正當(dāng)競爭行為？是否擠壓了原本屬于小攤販的生存空間,？

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭向《21CBR》記者表示,，社區(qū)團(tuán)購企業(yè)低于成本出售的行為違反了《價(jià)格法》中相關(guān)條例。

《價(jià)格法》第14條列出多種不正當(dāng)價(jià)格行為,，其中包括“在依法降價(jià)處理鮮活商品,、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,，為了排擠競爭對(duì)手或者獨(dú)占市場,，以低于成本的價(jià)格傾銷”。

《反壟斷法》中的相關(guān)條例也可用于規(guī)制社區(qū)團(tuán)購企業(yè)的補(bǔ)貼行為,。

市監(jiān)部門可以要求互聯(lián)網(wǎng)巨頭根據(jù)《反壟斷法》第45條作出經(jīng)營者承諾,，即在一定期限內(nèi)采取具體措施消除涉嫌壟斷行為的后果，及時(shí)整改,，避免在推廣時(shí)進(jìn)行大幅度的補(bǔ)貼，排擠中小商販,。

具體執(zhí)行上困難重重,。

劉旭指出，如果讓地方價(jià)格監(jiān)督部門出面,，舉證相對(duì)容易,，但處罰金額少，執(zhí)法范圍局限于縣市一級(jí),。如果由國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局出面,，要求在社區(qū)團(tuán)購這一細(xì)分行業(yè)涉嫌具有單一支配地位或者是共同支配地位的企業(yè)進(jìn)行整改,，但從立案到結(jié)案往往需要較長周期，不利于短期內(nèi)解決問題,。

此前網(wǎng)約車,、共享單車行業(yè)未曾因價(jià)格戰(zhàn)受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的查處或約談，但在外賣行業(yè),，美團(tuán),、滴滴、餓了么三家企業(yè)由于2018年在無錫亂發(fā)優(yōu)惠券導(dǎo)致平臺(tái)爆單,，遭到當(dāng)?shù)毓ど滩块T約談,。

社區(qū)團(tuán)購行業(yè)的瘋狂補(bǔ)貼模式絕非長久之計(jì)，依據(jù)網(wǎng)約車,、外賣等行業(yè)的經(jīng)驗(yàn),，市場出現(xiàn)一兩家巨頭后，價(jià)格會(huì)恢復(fù)到正常水平,。

那時(shí),，傳統(tǒng)的菜商肉販或已被擠出市場。

劉旭說,，社區(qū)團(tuán)購企業(yè)往往與大商家合作,，對(duì)菜市場的個(gè)體商販影響很大。小商販風(fēng)險(xiǎn)抵御能力差,，需要承受商鋪?zhàn)饨?、人力、產(chǎn)品積壓腐爛導(dǎo)致的損失等成本,，一兩個(gè)月的虧損就可能把他們壓垮,。“這對(duì)社會(huì)就業(yè)造成了負(fù)面影響，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該介入,，例如限定促銷的額度,、時(shí)間和次數(shù)?！?/span>

另一方面,，互聯(lián)網(wǎng)巨頭進(jìn)入社區(qū)菜市場，并非沒有可圈可點(diǎn)之處,。

劉旭指出,，農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的成本具有很大的壓縮空間。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)多,，從菜地到零售端經(jīng)過多層批發(fā)商抬高價(jià)格,，并產(chǎn)生冷鏈、運(yùn)輸費(fèi)用,，終端的小商販還需承擔(dān)商鋪?zhàn)饨鸬荣M(fèi)用,，最終產(chǎn)生很高的運(yùn)營成本,。互聯(lián)網(wǎng)巨頭可提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈效率,，降低成本,。

他認(rèn)為，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)行業(yè)在衛(wèi)生安全方面存在較大隱患,，巨頭們可以運(yùn)用其規(guī)模效應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全的控制,。

“互聯(lián)網(wǎng)巨頭如果能夠平衡各方利益，讓小商販融入他們的體系,，這是最理想的情況,。”劉旭說,。

原文標(biāo)題：巨頭用補(bǔ)貼搶小攤販的生意,，涉嫌違法    來源：21世紀(jì)商業(yè)評(píng)論    原文鏈接：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1685007979238641774&wfr=spider&for=pc