【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（21世紀商業(yè)評論）
文/ 曹彥君 編輯/ 鄢子為
賣菜，成了互聯(lián)網巨頭們廝殺的新戰(zhàn)場。一時間，美團、拼多多、滴滴旗下的社區(qū)團購平臺補貼、促銷滿天飛。
由于補貼力度巨大，社區(qū)團購平臺上的生鮮價格往往遠低于同類產品在農貿市場的價格。有網民觀察發(fā)現(xiàn)，某社區(qū)團購平臺出現(xiàn)1千克土豆0.98元的售價，而線下土豆的價格大約在2.5元/斤，價格相差近五倍。因此，農貿市場積壓了許多未出售的貨物。
一位在成都做蔬菜批發(fā)零售生意的商販向《21CBR》記者表示，2018年，他的菜攤一天能賣兩千斤蔬菜，現(xiàn)在銷量下滑到一千多斤，日銷售額也下降了數(shù)百元。“如果（互聯(lián)網公司）一直砸錢，繼續(xù)投入5年甚至更長時間，我們沒生意做了。”
這一現(xiàn)象引起熱議：互聯(lián)網巨頭低于成本的銷售模式是否屬于不正當競爭行為？是否擠壓了原本屬于小攤販的生存空間？
清華大學國家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭向《21CBR》記者表示，社區(qū)團購企業(yè)低于成本出售的行為違反了《價格法》中相關條例。
《價格法》第14條列出多種不正當價格行為，其中包括“在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷”。
《反壟斷法》中的相關條例也可用于規(guī)制社區(qū)團購企業(yè)的補貼行為。
市監(jiān)部門可以要求互聯(lián)網巨頭根據《反壟斷法》第45條作出經營者承諾，即在一定期限內采取具體措施消除涉嫌壟斷行為的后果，及時整改，避免在推廣時進行大幅度的補貼，排擠中小商販。
具體執(zhí)行上困難重重。
劉旭指出，如果讓地方價格監(jiān)督部門出面，舉證相對容易，但處罰金額少，執(zhí)法范圍局限于縣市一級。如果由國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局出面，要求在社區(qū)團購這一細分行業(yè)涉嫌具有單一支配地位或者是共同支配地位的企業(yè)進行整改，但從立案到結案往往需要較長周期，不利于短期內解決問題。
此前網約車、共享單車行業(yè)未曾因價格戰(zhàn)受到監(jiān)管機構的查處或約談，但在外賣行業(yè)，美團、滴滴、餓了么三家企業(yè)由于2018年在無錫亂發(fā)優(yōu)惠券導致平臺爆單，遭到當?shù)毓ど滩块T約談。
社區(qū)團購行業(yè)的瘋狂補貼模式絕非長久之計，依據網約車、外賣等行業(yè)的經驗，市場出現(xiàn)一兩家巨頭后，價格會恢復到正常水平。
那時，傳統(tǒng)的菜商肉販或已被擠出市場。
劉旭說，社區(qū)團購企業(yè)往往與大商家合作，對菜市場的個體商販影響很大。小商販風險抵御能力差，需要承受商鋪租金、人力、產品積壓腐爛導致的損失等成本，一兩個月的虧損就可能把他們壓垮。“這對社會就業(yè)造成了負面影響，執(zhí)法機構應該介入，例如限定促銷的額度、時間和次數(shù)。”
另一方面，互聯(lián)網巨頭進入社區(qū)菜市場，并非沒有可圈可點之處。
劉旭指出，農貿產業(yè)鏈的成本具有很大的壓縮空間。傳統(tǒng)農產品產業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)多，從菜地到零售端經過多層批發(fā)商抬高價格，并產生冷鏈、運輸費用，終端的小商販還需承擔商鋪租金等費用，最終產生很高的運營成本。互聯(lián)網巨頭可提升農產品供應鏈效率，降低成本。
他認為，傳統(tǒng)農貿行業(yè)在衛(wèi)生安全方面存在較大隱患，巨頭們可以運用其規(guī)模效應加強對食品安全的控制。
“互聯(lián)網巨頭如果能夠平衡各方利益，讓小商販融入他們的體系，這是最理想的情況。”劉旭說。
原文標題：巨頭用補貼搶小攤販的生意，涉嫌違法 來源：21世紀商業(yè)評論 原文鏈接：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1685007979238641774&wfr=spider&for=pc
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