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本文來源|中國經濟網
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中國經濟網北京2月22日訊(記者馬先震孫辰煒)據天眼查APP近日更新的行政處罰書(穗海工商處字[2021]4號)顯示,廣州市海珠區(qū)工商行政管理局于2019年9月5日對廣州花生日記網絡科技有限公司涉嫌從事傳銷活動行為立案調查。經調查核實,當事人花生日記于2017年7月28日至2018年1月25日間,在平臺設置規(guī)則,規(guī)定會員只能領取花生日記平臺的優(yōu)惠券,而超級會員以及運營商才能獲得發(fā)展他人加入并從下一級會員消費金額中提取傭金的資格。而會員如果希望升級成為超級會員,則需要交納99元升級費用。在上述期間,當事人共發(fā)展超級會員7247人,收取費用71.75萬元(717453元)。
從2017年7月28日至2018年9月25日,當事人以平臺運營商可獲取其發(fā)展的會員所購買的商品一定比例的傭金為誘餌,發(fā)展了多個粉絲數量多、流量大的流量運營公司,作為其“分公司”(也稱之為“運營中心”或“加盟公司”、“合作經營商”),再由這些分公司去協(xié)助管理運營商,運營商負責發(fā)展會員,按照層級提取酬金。傭金具體分配方式為:“超級會員”通過“花生日記”APP平臺購買商品,淘寶公司在商家給予的推廣費用中扣除一定服務費后,余款作為傭金發(fā)到購買商品的“超級會員”所屬運營商賬戶,當事人計提18%,運營商計提22%,購買商品的“超級會員”提取50%,其直接上一級會員提取10%。
截止至2018年9月25日,花生日記APP平臺發(fā)展了31530個運營商,21534555人會員,其中組織結構達到三級及三級以上層級的會員有21496085人,占了全部會員人數的99.82%,層級最多的組織鏈條已經發(fā)展至51層。期間,當事人通過上述方式,獲得違法所得754.25萬元(7542455.00元)。
上述行為構成了《禁止傳銷條例》第七條第(二)項以及第(三)項所指違法行為。根據《禁止傳銷條例》第二十四條第一款以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條規(guī)定,廣州市海珠區(qū)工商行政管理局決定責令當事人花生日記改正違法行為,沒收違法所得754.25萬元;罰款150萬元,共計罰沒904.25萬元。
此外,信用中國網站日前發(fā)布的行政處罰決定書(穗海市監(jiān)處字﹝2021﹞第19046號)顯示,廣州花生日記網絡科技有限公司存在違法發(fā)布有投資回報預期廣告的行為,違反了《中華人民共和國廣告法》第二十五條第一項規(guī)定。廣州市海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國廣告法》五十八條第一款第一項規(guī)定,對其處罰款15萬元。
經中國經濟網記者查詢發(fā)現,廣州花生日記網絡科技有限公司成立于2017年7月28日,注冊資本100萬人民幣,楊仙強為第一大股東,持股比例54.06%。
官網顯示,廣州花生日記網絡科技有限公司成立于2017年7月,是一家誕生于廣州本土的知名電商企業(yè),擁有20萬活躍社群,培育了10萬名好物推薦官,逐步打造出“App+社群+直播”的營銷生態(tài)。作為行業(yè)頭部企業(yè),花生日記累計注冊用戶數突破1億,引導成交金額超1000億元,并已完成A輪、A+輪融資。花生日記與淘寶、天貓、京東、拼多多、唯品會、飛豬、美團、餓了么等大型平臺建立深度合作,通過平臺間無縫連接,共同打造集“衣食住行游購娛”于一體的超級生活入口,實現購物省錢、分享賺錢,滿足網購愛好者對品質好貨與極致性價比的追求,并同時享受大平臺購物權益保障。
據上游新聞報道,2019年3月14日,廣州市工商行政管理局就花生日記的傳銷(直銷)違法行為作出處罰決定,合計被罰7456.58萬元,這也是迄今為止國內社交電商最大一筆罰單。此次,廣州海珠區(qū)市場監(jiān)管局重新調查并對花生日記作出904萬余元罰款,花生日記認罰并交納。
《中華人民共和國廣告法》第二十五條規(guī)定:招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告,應當對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示,并不得含有下列內容:
(一)對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無風險或者保收益等,國家另有規(guī)定的除外;
(二)利用學術機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。
《中華人民共和國廣告法》五十八條規(guī)定:有下列行為之一的,由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告,責令廣告主在相應范圍內消除影響,處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請:
(一)違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的;
(二)違反本法第十七條規(guī)定,在廣告中涉及疾病治療功能,以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的;
(三)違反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的;
(四)違反本法第二十一條規(guī)定發(fā)布農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的;
(五)違反本法第二十三條規(guī)定發(fā)布酒類廣告的;
(六)違反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓廣告的;
(七)違反本法第二十五條規(guī)定發(fā)布招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告的;
(八)違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產廣告的;
(九)違反本法第二十七條規(guī)定發(fā)布農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產苗種和種養(yǎng)殖廣告的;
(十)違反本法第三十八條第二款規(guī)定,利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的;
(十一)違反本法第三十八條第三款規(guī)定,利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的;
(十二)違反本法第三十九條規(guī)定,在中小學校、幼兒園內或者利用與中小學生、幼兒有關的物品發(fā)布廣告的;
(十三)違反本法第四十條第二款規(guī)定,發(fā)布針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務的廣告的;
(十四)違反本法第四十六條規(guī)定,未經審查發(fā)布廣告的。
醫(yī)療機構有前款規(guī)定違法行為,情節(jié)嚴重的,除由市場監(jiān)督管理部門依照本法處罰外,衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。
廣告經營者、廣告發(fā)布者明知或者應知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設計、制作、代理、發(fā)布的,由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用,并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以由有關部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。
《禁止傳銷條例》第七條規(guī)定:下列行為,屬于傳銷行為:
(一)組織者或者經營者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數量為依據計算和給付報酬(包括物質獎勵和其他經濟利益,下同),牟取非法利益的;
(二)組織者或者經營者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用,取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格,牟取非法利益的;
(三)組織者或者經營者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,形成上下線關系,并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁嬎愫徒o付上線報酬,牟取非法利益的。
《禁止傳銷條例》第二十四條規(guī)定:有本條例第七條規(guī)定的行為,組織策劃傳銷的,由工商行政管理部門沒收非法財物,沒收違法所得,處50萬元以上200萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
有本條例第七條規(guī)定的行為,介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收非法財物,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
有本條例第七條規(guī)定的行為,參加傳銷的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,可以處2000元以下的罰款。
《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條規(guī)定:行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
以下為原文:
穗海工商處字[2021]4號
當事人:廣州花生日記網絡科技有限公司;
類型:有限責任公司;
住所:廣州市海珠區(qū)新港東路1166號101房自編1201、1202、1203、1204、1205、1206、1207、1208、1209、1210、1211單元;
法定代表人:楊仙強;
成立日期:2017年7月28日;
營業(yè)期限:2017年7月28日至長期;
經營范圍:互聯網和相關服務(具體經營項目請登錄廣州市商事主體信息公示平臺查詢。依法須經批準的項目,經相關部門批準后方可開展經營活動)。
根據廣州市市場監(jiān)督管理局的交辦通知,本局于2019年9月5日對廣州花生日記網絡科技有限公司(以下簡稱當事人)涉嫌從事傳銷活動行為立案調查。經調查核實,本局查明以下情況:
一、當事人于2017年7月28日至2018年1月25日間,在平臺設置規(guī)則,規(guī)定會員只能領取花生日記平臺的優(yōu)惠券,而超級會員以及運營商才能獲得發(fā)展他人加入并從下一級會員消費金額中提取傭金的資格。而會員如果希望升級成為超級會員,則需要交納99元升級費用。在上述期間,當事人共發(fā)展超級會員7247人,收取費用717453元。
二、從2017年7月28日至2018年9月25日,當事人以平臺運營商可獲取其發(fā)展的會員所購買的商品一定比例的傭金為誘餌,發(fā)展了多個粉絲數量多、流量大的流量運營公司,作為其“分公司”(也稱之為“運營中心”或“加盟公司”、“合作經營商”),再由這些分公司去協(xié)助管理運營商,運營商負責發(fā)展會員,按照層級提取酬金。傭金具體分配方式為:“超級會員”通過“花生日記”APP平臺購買商品,淘寶公司在商家給予的推廣費用中扣除一定服務費后,余款作為傭金發(fā)到購買商品的“超級會員”所屬運營商賬戶,當事人計提18%,運營商計提22%,購買商品的“超級會員”提取50%,其直接上一級會員提取10%。
截止至2018年9月25日,花生日記APP平臺發(fā)展了31530個運營商,21534555人會員,其中組織結構達到三級及三級以上層級的會員有21496085人,占了全部會員人數的99.82%,層級最多的組織鏈條已經發(fā)展至51層。期間,當事人通過上述方式,獲得違法所得7,542,455.00元。本局于2021年1月21日將穗海市監(jiān)聽字(2021)第0202109050000020-00007號《行政處罰聽證告知書》直接送達給當事人。當事人收到后,未在法定期限內提出陳述、申辯意見或聽證要求。當事人的上述行為,構成了《禁止傳銷條例》第七條第(二)項所指向的“組織者或者經營者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用,取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格,牟取非法利益的”以及第(三)項“組織者或者經營者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,形成上下線關系,并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁嬎愫徒o付上線報酬,牟取非法利益的”所指的違法行為。
根據《禁止傳銷條例》第二十四條第一款“有本條例第七條規(guī)定的行為,組織策劃傳銷的,由工商行政管理部門沒收非法財物,沒收違法所得,處50萬元以上200萬元以下的罰款......”以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定,本局決定責令當事人改正違法行為,并對當事人作出以下行政處罰:1.沒收違法所得7,542,455.00元;2.罰款1,500,000元。
當事人應于收到本決定書之日起十五日內到本局開具繳款通知書繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的,根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定,每日按罰款數額百分之三加處罰款。如不服本處罰決定,可在處罰決定書送達之日起六十日內,向廣州市海珠區(qū)人民政府(廣州市海珠區(qū)同福中路360號海珠區(qū)人民政府行政復議辦公室,020-89631661)申請復議,我市正在進行行政復議體制改革,區(qū)政府各部門被行政復議案件統(tǒng)一由區(qū)人民政府辦理,建議您向廣州市海珠區(qū)人民政府提出行政復議申請,也可依法在六個月內直接向廣州鐵路運輸法院(廣州市荔灣區(qū)花地大道中68號荔勝廣場南塔8-15號)提起訴訟。
廣州市海珠區(qū)工商行政管理局
2021年1月27日
來源:中國經濟網
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