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本文來源 |新浪財經

編輯整理 |今日讀法網

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

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據新華社7月20日消息,，《中共中央國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》發(fā)布?！稕Q定》明確,，優(yōu)化生育政策,，實施一對夫妻可以生育三個子女政策，并取消社會撫養(yǎng)費等制約措施,、清理和廢止相關處罰規(guī)定,，配套實施積極生育支持措施（下稱“實施三孩生育政策及配套支持措施”）。

　　《決定》指出,，實施三孩生育政策及配套支持措施,，有利于改善人口結構，落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,；有利于保持人力資源稟賦優(yōu)勢,，應對世界百年未有之大變局；有利于平緩總和生育率下降趨勢,，推動實現適度生育水平,；有利于鞏固全面建成小康社會成果，促進人與自然和諧共生,。

　　《決定》提出,，到2025年,，積極生育支持政策體系基本建立，服務管理制度基本完備,，優(yōu)生優(yōu)育服務水平明顯提高,，普惠托育服務體系加快建設，生育,、養(yǎng)育,、教育成本顯著降低，生育水平適當提高,，出生人口性別比趨于正常,，人口結構逐步優(yōu)化，人口素質進一步提升,。到2035年,，促進人口長期均衡發(fā)展的政策法規(guī)體系更加完善，服務管理機制運轉高效,，生育水平更加適度,，人口結構進一步改善。優(yōu)生優(yōu)育,、幼有所育服務水平與人民群眾對美好生活的需要相適應,，家庭發(fā)展能力明顯提高，人的全面發(fā)展取得更為明顯的實質性進展,。

　　《決定》明確,，組織實施好三孩生育政策。修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》,，提倡適齡婚育,、優(yōu)生優(yōu)育。取消社會撫養(yǎng)費,，清理和廢止相關處罰規(guī)定,。以“一老一小”為重點，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務體系,。完善國家生命登記管理制度,，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口監(jiān)測體系,，密切監(jiān)測生育形勢和人口變動趨勢,。

　　《決定》要求，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平,。保障孕產婦和兒童健康,，綜合防治出生缺陷，規(guī)范人類輔助生殖技術應用,。

　　《決定》提出,，發(fā)展普惠托育服務體系。建立健全支持政策和標準規(guī)范體系,，大力發(fā)展多種形式的普惠服務,，加強綜合監(jiān)管。

　　在降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本方面，《決定》指出,，嚴格落實產假,、哺乳假等制度。加強稅收,、住房等支持政策,，結合下一步修改個人所得稅法，研究推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除,。地方政府在配租公租房時,，對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭，可根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧,。地方政府可以研究制定根據養(yǎng)育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策,。推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率,，適當延長在園時長或提供托管服務,。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，有效解決“擇校熱”難題,。依托學校教育資源,，以公益普惠為原則，全面開展課后文體活動,、社會實踐項目和托管服務,，推動放學時間與父母下班時間銜接。平衡家庭和學校教育負擔,，嚴格規(guī)范校外培訓,。規(guī)范機關、企事業(yè)等用人單位招錄,、招聘行為,，促進婦女平等就業(yè)。

《決定》明確,，維護好計劃生育家庭合法權益,。對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，繼續(xù)實行現行各項獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策,。建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度,。建立健全政府主導,、社會組織參與的扶助關懷工作機制。

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