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本文來源 |法制周末

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

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8月3日，江蘇省揚(yáng)州市公安局邗江分局發(fā)布通報(bào)稱,，該局已對(duì)來自南京的毛某寧（女,，64歲）以涉嫌妨害傳染病防治罪立案偵查，并于7月29日決定對(duì)其采取刑事拘留措施,。因毛某寧系新冠肺炎確診病例,，已被轉(zhuǎn)送至南京定點(diǎn)醫(yī)院治療。

原來,，7月21日上午,，毛某寧擅自離開已采取封控管理措施的南京市居住地（江寧區(qū)祿口街道），乘坐大巴前往揚(yáng)州,，到位于該市邗江區(qū)念四新村的其姐姐家中居住,。7月21日至27日期間，她不但未按當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部發(fā)布的通告要求主動(dòng)向社區(qū)報(bào)告南京旅居史,，還在揚(yáng)州市區(qū)的飯店,、商店、診所,、棋牌室和農(nóng)貿(mào)市場等人員高度密集的場所頻繁活動(dòng),，致使新冠肺炎疫情在該市擴(kuò)散蔓延。

8月5日上午11時(shí)30分,，揚(yáng)州召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)疫情防控最新情況,，揚(yáng)州市衛(wèi)健委副主任王勁松介紹說，截至8月4日24時(shí),，該市已累計(jì)報(bào)告本土確診病例162例,。

揚(yáng)州公安機(jī)關(guān)表示，毛某寧違反傳染病防治法相關(guān)規(guī)定,，隱瞞行程,，且在警方調(diào)查時(shí)拒絕說出到揚(yáng)州之后的行程，拒絕執(zhí)行疾控機(jī)構(gòu)依法提出的預(yù)防,、控制措施,，引發(fā)新冠肺炎擴(kuò)散傳播，其行為涉嫌妨害傳染病防治罪,。7月29日,，公安機(jī)關(guān)決定對(duì)毛某寧采取刑事拘留措施。目前，案件正在進(jìn)一步偵查之中,。

疫情防控期間,，總有人抱著僥幸心理，認(rèn)為自己不向社區(qū)報(bào)告行蹤也無妨,。更有甚者,，像毛某寧這樣不僅瞞報(bào)行程，還擅自離開隔離點(diǎn),，導(dǎo)致疫情蔓延,。

各種不配合防疫工作的行為，觸犯了哪些法律,？為此,，法治周末記者采訪了北京新邦律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人趙海城律師。

涉嫌妨害傳染病防治罪,，可能需承擔(dān)刑事附帶民事責(zé)任

法治周末：若像毛某寧這樣隱瞞行程,，不向社區(qū)報(bào)告，核酸檢測結(jié)果為陽性,，且擅自逃離隔離點(diǎn),，被公安機(jī)關(guān)抓獲后還拒絕透露行程，導(dǎo)致所在地區(qū)疫情蔓延,。這樣的行為觸犯了哪些法律,？未來審判后可能會(huì)承擔(dān)怎樣的刑事責(zé)任以及哪些附帶民事責(zé)任？

趙海城：這種行為觸犯刑法,，可能涉嫌構(gòu)成以妨害傳染病防治罪,。

從新冠肺炎疫情發(fā)生至今，在眾多“妨害傳染病防治罪”的判例中,，法院在認(rèn)定行為人構(gòu)成該罪時(shí),，有以下幾種情形：

（1）隱瞞行程，在與其共同生活的人員出現(xiàn)新冠臨床表現(xiàn)被收治后,，仍然進(jìn)入密集的公共場所或公共交通工具,；

（2）隱瞞疫區(qū)旅居史，虛報(bào),、謊報(bào)行程,，拒絕傳染病防控措施并造成新冠傳播危險(xiǎn)的；

（3）未主動(dòng)居家隔離或接受防治機(jī)構(gòu)的隔離措施,，并與他人密切接觸造成多人感染的,；

（4）明知自身可能為新冠攜帶者，仍故意隱瞞并與不特定多數(shù)人群接觸,，造成他人感染的,；

（5）違反疫情防控規(guī)定,，多次運(yùn)送他人并妨礙多個(gè)密切接觸者集中隔離等。

毛某寧隱瞞行程,，不報(bào)告,，核酸檢測出陽性，逃離隔離點(diǎn),，被公安抓獲后拒絕透漏行程，導(dǎo)致所在地區(qū)新冠疫情的傳播,，違反了刑法第三十三條妨害傳染病防治罪的規(guī)定,，并可能需要承擔(dān)刑事附帶民事責(zé)任。

法治周末：那么,，刑事附帶民事賠償范圍包括哪些呢,？

趙海城：我國法律明確規(guī)定，被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,，有權(quán)在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟,。

犯罪行為造成被害人人身損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi),、護(hù)理費(fèi),、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支付的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入,。

造成被害人殘疾的,，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助器具費(fèi)等費(fèi)用；造成被害人死亡的,，應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)等費(fèi)用,。

需要特別注意的是，刑事犯罪附帶民事訴訟的判賠范圍不包括“殘疾賠償金,、死亡賠償金,、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)”。

接受流行病學(xué)調(diào)查并如實(shí)提供情況,，是法定義務(wù)

法治周末：如果我僅僅隱瞞行程,，未按防控措施要求向所在社區(qū)報(bào)告，無論是否去過危險(xiǎn)地區(qū),，是否違反相關(guān)法規(guī),？

趙海城：無論是否去過危險(xiǎn)地區(qū)，隱瞞行程,、未按防控措施要求向所在區(qū)報(bào)告,，該行為違法。這種行為違反了下列法律和法規(guī)：

首先,，違反了《中華人民共和國傳染病防治法》,。接受流行病學(xué)調(diào)查并如實(shí)提供情況,，是法定義務(wù)。傳染病防治法第十二條規(guī)定：“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn),、采集樣本,、隔離治療等預(yù)防、控制措施,，如實(shí)提供有關(guān)情況,。”

其次,，違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》,。治安管理處罰法第五十條規(guī)定：“有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定,、命令的”,。

法治周末：如果有人核酸檢測為陽性，被隔離后逃離隔離點(diǎn),，會(huì)觸犯哪些法律,？

趙海城：核酸檢測為陽性，被隔離后逃離隔離點(diǎn)的行為,，涉嫌觸犯刑法,。該行為可能涉嫌的罪名有：以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪和妨害傳染病防治罪。

根據(jù)最高法,、最高檢相關(guān)司法解釋,，故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定,，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰；患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫,、強(qiáng)制隔離或者治療,，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重,，危害公共安全的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定，按照過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰,。

2020年2月6日,，最高法,、最高檢和公安部、司法部聯(lián)合制定了《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,，其中明確規(guī)定：“其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施,，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，依照刑法第三百三十條的規(guī)定,，以妨害傳染病防治罪定罪處罰,。”

拒絕交代自己的行程,，感染者和未感染者法律責(zé)任不同

法治周末：如果有人在公安機(jī)關(guān)問詢后,，拒絕交代自己的行程，對(duì)于感染者和未感染者,，分別觸犯了哪些法律？

趙海城：依據(jù)傳染病防治法第十二條規(guī)定,，接受流行病學(xué)調(diào)查,、如實(shí)填報(bào)“旅行史”“密切接觸史”等是法定義務(wù)。

未感染者,，若違反傳染病防治法的規(guī)定,，抗拒相關(guān)疫情防控措施，妨害治安管理秩序,，依據(jù)治安管理處罰法第五十條規(guī)定,，公安機(jī)關(guān)會(huì)處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五日以上十日以下拘留,，可以并處五百元以下罰款。

感染者,，若違反傳染病防治法的規(guī)定,，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、管控措施,，造成新型冠狀病毒傳播嚴(yán)重危險(xiǎn),，妨害了國家的傳染病防治秩序，觸犯刑法,，其行為可能構(gòu)成“妨害傳染病防治罪”,。

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