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本文來源 |法制網(wǎng)

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

“不老藥”：以“海外品牌”逃避監(jiān)管,，嚴(yán)查之后仍熱賣

                                                                                 圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)告知后立刻刪除

本報(bào)記者王陽,、程思琪、陳子薇,、袁慧晶

去年9月，新華社刊發(fā)調(diào)查報(bào)道《不老神藥葫蘆里賣的什么藥》,，讓“不老藥”躲避監(jiān)管,、功效廣告涉嫌虛假宣傳等問題被揭開蓋子，引發(fā)社會廣泛關(guān)注,。2021年1月，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)關(guān)于排查違法經(jīng)營“不老藥”的函,，明確針對不老藥市場開啟全面排查,。

新華每日電訊記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“不老藥”依然繞過監(jiān)管,，以進(jìn)口膳食補(bǔ)充劑等旗號在網(wǎng)上公開熱賣,。

嚴(yán)查之下，網(wǎng)絡(luò)銷售仍火熱

數(shù)年前,，美國哈佛大學(xué)教授曾研究發(fā)現(xiàn),，相當(dāng)于人類年齡70歲的小鼠服用NMN一周后回到20歲的狀態(tài)，且壽命延長20%,，NMN產(chǎn)品的長壽概念由此傳開,。隨著“抗衰老”概念受資本和市場熱捧，加之一些知名企業(yè)家?guī)ж浲顿Y的名人效應(yīng),，號稱“不老藥”的NMN產(chǎn)品備受炒作,。

但NMN在我國并未獲得藥品、保健食品,、食品添加劑和新食品原料許可,，不能作為食品進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。為此,，國家市場監(jiān)管總局提出對相關(guān)食品經(jīng)營者進(jìn)行全面排查,，發(fā)現(xiàn)存在違法行為，及時(shí)核實(shí)并依法予以查處,。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在調(diào)查函發(fā)布半年后，NMN產(chǎn)品市場熱度不減,。查詢京東及天貓平臺,，NMN產(chǎn)品品牌眾多，銷量頗佳,。一些維生素產(chǎn)品都要打上“非NMN”產(chǎn)品來提升自己的曝光率,。以京東平臺為例,，NMN關(guān)鍵詞下有超5600種商品，而一款產(chǎn)品僅評論量已經(jīng)超過5200條,。

“撥慢生命時(shí)鐘”“不老不是夢”“延年益壽,，返老還童”……“不老藥”主要宣傳“抗衰逆齡、修復(fù)DNA,、預(yù)防老年癡呆”等作用,。“盡管在動物實(shí)驗(yàn)中有一定效果,，但NMN是否對人體有效并未經(jīng)過臨床試驗(yàn)認(rèn)證,。美國食藥監(jiān)只批了NMN可作為膳食補(bǔ)充劑，在國內(nèi)NMN并未得到相關(guān)認(rèn)證,?！睆?fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授厲曙光說。清華大學(xué)藥學(xué)院院長丁勝也認(rèn)為,，若盲目服用所謂的不老藥代替藥品,，可能延誤治療，造成健康風(fēng)險(xiǎn),。

據(jù)了解,，我國從未批準(zhǔn)NMN作為藥品、保健食品,、食品添加劑和新食品原料許可,。而NMN之所以能在電商平臺進(jìn)行銷售，主要是因其作為維生素B族的衍生物被列入了《關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告》的“正面清單”,，間接為NMN入境銷售提供了可能,。

雖然NMN在國內(nèi)不具備合法身份，但在高額利潤的誘惑下,，不少企業(yè)通過國內(nèi)生產(chǎn)國外“鍍金”出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的方法,，冠以“海外品牌”堂而皇之在國內(nèi)電商平臺售賣。記者注意到,，市場監(jiān)管總局函件一出,，不少電商品牌都在“撇清關(guān)系”，紛紛證明自己是“海外”旗艦店,，或者明確稱為“跨境購”產(chǎn)品,。天眼查數(shù)據(jù)顯示，目前我國生產(chǎn)經(jīng)營“不老藥”的企業(yè)超過450家,，其中近三成成立于2018年后,。

成本幾十元，售價(jià)幾千元

目前,，市面上的“不老藥”售價(jià)通常在900元到3000元不等,。多位藥學(xué)專業(yè)人士告訴記者,，目前國內(nèi)化工企業(yè)已經(jīng)可用極低成本生產(chǎn)NMN原料。業(yè)內(nèi)人士介紹,，作為一種容易獲得的化工原料,，NMN的提純成本也并不高，企業(yè)的主要成本是營銷,、宣傳費(fèi)用,。

記者在幾大采購批發(fā)平臺查詢其核心原料價(jià)格發(fā)現(xiàn)，NMN比較便宜的采購價(jià)為每公斤1000元左右,。如按某NMN產(chǎn)品標(biāo)注的含量計(jì)算,，一瓶60粒的NMN產(chǎn)品成本僅約10元，若將其他輔助原料計(jì)算在內(nèi),，一瓶“不老藥”的原料成本也僅為幾十元,。有網(wǎng)店客服介紹，其網(wǎng)店在售的一款NMN產(chǎn)品(每瓶70粒,，售價(jià)2980元)一個(gè)療程至少需服用3瓶，共需花費(fèi)8940元,。

山東某跨境電商平臺負(fù)責(zé)人張凱瑞直言,，部分NMN產(chǎn)品銷售人員聲稱“合成成本高”并不屬實(shí)，NMN的高價(jià)格包含較高利潤,?！安簧賮碜悦绹⑷毡?、澳洲的NMN品牌都在招聘國內(nèi)代理,，月銷售50瓶即可以500元一瓶的價(jià)格拿貨，月銷售80瓶的拿貨價(jià)是450元,，而單瓶零售價(jià)在2200元,。”張凱瑞說,。

讓人大跌眼鏡的是,，有“不老藥”企業(yè)的主營業(yè)務(wù)竟是飼料添加劑，只是通過大量收購或參股海外保健品公司,，才實(shí)現(xiàn)了從飼料行業(yè)到“不老仙丹”概念股的轉(zhuǎn)身,。

在多個(gè)電商平臺上，不少NMN產(chǎn)品介紹直接打出“放緩歲月,，守護(hù)青春容顏”“延年益壽,，返老還童”等宣傳語。甚至一些產(chǎn)品的詳情頁會使用如預(yù)防老年癡呆,、穩(wěn)定三高,、軟化暢通心腦血管等詞語,。

另有一些相關(guān)產(chǎn)品更聲稱可降低患癌風(fēng)險(xiǎn)。在NMN產(chǎn)品的評論區(qū)內(nèi),，同樣是“好評如潮”,，令人難免懷疑其好評的真實(shí)性。

針對NMN的銷售是否涉嫌虛假宣傳,，中南大學(xué)湘雅醫(yī)院藥學(xué)部主管藥師胡琴指出,，若涉及“治療效果”“替代藥品”等宣傳詞就涉嫌虛假宣傳。

據(jù)了解,，目前監(jiān)管部門認(rèn)可的保健食品功能有增強(qiáng)免疫力,、抗氧化、改善睡眠等27種,，其余的均涉嫌虛假宣傳,。

規(guī)范市場，堵住漏洞

專家認(rèn)為,，NMN產(chǎn)品在我國未獲得相關(guān)許可卻公開銷售,，不僅影響市場正常秩序，其背后消費(fèi)者面臨的食品安全風(fēng)險(xiǎn)之大可想而知,。解決上述問題還需從政策完善,、平臺監(jiān)管、消費(fèi)者教育等多方面入手,。

其一,，扎緊監(jiān)管籬笆。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示,，使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進(jìn)口的保健食品,，應(yīng)當(dāng)在我國依法注冊。面對跨境購“正面清單”與國內(nèi)市場監(jiān)管要求可能存在的矛盾情況,，專家建議在對市場情況調(diào)查清楚后,，有針對性統(tǒng)一不同政策文件的管理細(xì)則，避免相關(guān)人士鉆政策漏洞,。

其二,，電商平臺責(zé)無旁貸。當(dāng)前,，國內(nèi)NMN產(chǎn)品主要是通過跨境電商等渠道在線上銷售,。北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤表示，針對“不老藥”利用跨境電商相關(guān)政策躲避監(jiān)管的問題,，一方面,，監(jiān)管部門要針對電商平臺特點(diǎn)，從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,、實(shí)效監(jiān)管轉(zhuǎn)變,；另一方面,，電商平臺要對產(chǎn)品負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，尤其加強(qiáng)對廣告宣傳和質(zhì)量,、安全性審查,，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

其三,，倡導(dǎo)理性養(yǎng)生,。江西省人民醫(yī)院臨床營養(yǎng)科主任醫(yī)師王廣玲認(rèn)為，類似NMN等人工提取的某種維生素或保健成分,，并不能完全替代均衡健康飲食所帶來的益處,。厲曙光建議，消費(fèi)者在購買和使用保健食品前,，要學(xué)會科學(xué)辨別和選擇,，“可打通消費(fèi)者科學(xué)查驗(yàn)保健食品等產(chǎn)品真?zhèn)蔚墓俜角溃热缭趪沂袌霰O(jiān)督管理總局網(wǎng)站查詢產(chǎn)品批準(zhǔn)文號,，或找相關(guān)權(quán)威部門進(jìn)一步查證,，為消費(fèi)者理性消費(fèi)提供可靠依據(jù)”。

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