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本文來源 |中國新聞網(wǎng)

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

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快遞小哥,、網(wǎng)絡(luò)主播,、網(wǎng)約車司機(jī)……靈活就業(yè)正成為中國民眾就業(yè),、增收的重要渠道。近日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,，加強(qiáng)靈活就業(yè)人員權(quán)益保障,、推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式健康發(fā)展等措施，被提上日程,。

最新數(shù)據(jù)顯示，1-7月份,，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到822萬人,，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的74.7%。中國國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉提到,，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定的一大原因,，正是新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大，靈活就業(yè)增加,。隨著雙創(chuàng)快速發(fā)展,，共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng),，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),，就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)在增強(qiáng)。

官方數(shù)據(jù)顯示,，中國靈活就業(yè)人員已達(dá)2億多人,。中國財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希指出，隨著數(shù)字平臺(tái),、數(shù)字產(chǎn)業(yè),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新的靈活就業(yè)規(guī)模還會(huì)越來越大,?！靶碌撵`活就業(yè)將不是一種暫時(shí)現(xiàn)象,，而是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)過程中形成的就業(yè)長(zhǎng)期趨勢(shì),?！?

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，“十四五”時(shí)期中國城鎮(zhèn)就業(yè)壓力依然較大,，要繼續(xù)把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置,，強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),。圍繞上述目標(biāo)，會(huì)議提出一系列措施,，其中不少都有助于進(jìn)一步促進(jìn)靈活就業(yè),。

例如，會(huì)議提出的“努力消除就業(yè)歧視,，加強(qiáng)靈活就業(yè)人員和大齡,、婦女勞動(dòng)者等權(quán)益保護(hù)”，就是一段時(shí)間以來各方熱議的話題,。

民建中央在今年全國兩會(huì)前夕公布的一份提案中就指出,，中國的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在法律和社會(huì)保障方面仍存在一些問題，包括：勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系不明確,；勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益保障缺失,；與新就業(yè)形態(tài)相關(guān)的勞動(dòng)監(jiān)管薄弱；勞動(dòng)糾紛調(diào)解需加強(qiáng),。從這些方面加強(qiáng)權(quán)益保障,，讓靈活就業(yè)群體輕裝上陣，如今已成為各方共識(shí),。

此次會(huì)議還要求,，面向市場(chǎng)需要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者技能和安全生產(chǎn)素質(zhì),。這亦是為靈活就業(yè)群體賦能的重要舉措,。

劉尚希指出，對(duì)靈活就業(yè)群體中的低技能人員,，政府應(yīng)實(shí)時(shí)對(duì)其提供職業(yè)技能培訓(xùn),，提高靈活就業(yè)群體綜合素質(zhì)，使其擁有一技之長(zhǎng),。這是使靈活就業(yè)人員穩(wěn)定獲得勞動(dòng)收入的重要前提,。“勞動(dòng)者素質(zhì)的普遍提升,，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ),?！?

隨著此次會(huì)議審議通過“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃，完善多渠道靈活就業(yè)保障制度料將成為中國穩(wěn)就業(yè)的重點(diǎn)工作之一,。事實(shí)上,，相關(guān)措施近期也正不斷推出。

6月底,，中國官方公布的《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中,，就專門提及促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)。7月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，從勞動(dòng)關(guān)系,、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)傷害保障,、職業(yè)技能培訓(xùn),、養(yǎng)老醫(yī)療保障等方面，確定了加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的若干政策措施,。

隨后,，人社部、國家發(fā)改委等八部門又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》,，首次明確平臺(tái)責(zé)任,、報(bào)酬、休息,、職業(yè)傷害保障等多個(gè)焦點(diǎn)問題,，為外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī),、電商主播等構(gòu)建權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”,。

據(jù)了解，未來一段時(shí)間,，各項(xiàng)規(guī)范,、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策舉措還將陸續(xù)出臺(tái)。

比如,，有關(guān)方面將研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的兜底措施,，并推動(dòng)各地開放靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制。同時(shí),，官方還將組織開展平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),，合理界定平臺(tái)企業(yè)責(zé)任，探索用工企業(yè)購買商業(yè)保險(xiǎn),、保險(xiǎn)公司適當(dāng)讓利,、政府加大支持的機(jī)制等。