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今日讀法網(wǎng)快訊：今年“雙11”來臨之際，在政府,、行業(yè)主管部門,、學(xué)術(shù)界、媒體等社會(huì)人士的共同努力和關(guān)心之下,，結(jié)合當(dāng)前電子煙給人們生活可能帶來的危害和不可控性,，電子煙監(jiān)管再次升級(jí),。11月1日,，國家煙草專賣局,、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》（以下簡(jiǎn)稱通告），要求不得向未成年人銷售電子煙,、不得通過互聯(lián)網(wǎng)銷售電子煙,、不得通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布電子煙廣告。通告發(fā)布后,，多家電子煙廠商立刻表示支持,。

那么一直飽受爭(zhēng)議的“茶煙” 很顯然被推到下一個(gè)強(qiáng)監(jiān)管的“風(fēng)口浪尖”！

       今日讀法網(wǎng)總編吳祖良先生就此表示：“法不禁 皆可為”一直被某些產(chǎn)業(yè)和不法商家認(rèn)為是新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的最為有利的“保護(hù)傘”,！那么縱觀每一條市場(chǎng)監(jiān)管條例的出臺(tái)過程,，不難看出，任何行業(yè)都需要自律,，不是單純的沒有國家標(biāo)準(zhǔn)就可以肆無忌憚地針對(duì)市場(chǎng)需求開發(fā)出新的產(chǎn)品,，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)由誰界定，可能對(duì)人體健康造成的傷害需要學(xué)術(shù)界的認(rèn)定,，不能總是在爭(zhēng)議和危害產(chǎn)生時(shí),，為了自身產(chǎn)業(yè)利益而不斷地互掐，傳統(tǒng)香煙對(duì)人體可能造成的危害眾所周知,，茶煙的出現(xiàn)改變了中國人傳統(tǒng)的泡飲方式,，那么茶煙在燃燒時(shí)，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生有害化學(xué)物質(zhì),，目前還沒有確切的研究結(jié)果,。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上傳言的某茶煙移花接木引用的是：產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)為固溶茶的食用方式,標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為:GB/T31740.1-2，目前沒有得到任何官方證實(shí)該標(biāo)準(zhǔn)指向“茶煙”,。

       無論“茶煙”的定性為“茶”或是”煙”,，顯然從感官上和吸食方式上完全可以斷定歸屬為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充替代品,，其自身會(huì)不會(huì)存在一定的安全和健康風(fēng)險(xiǎn),，在原材料選擇、添加劑使用,、工藝設(shè)計(jì),、質(zhì)量控制等方面隨意性較強(qiáng)，部分產(chǎn)品可能會(huì)存在成分添加等質(zhì)量安全隱患,。再者,，對(duì)長期吸食“茶煙”的群體，會(huì)不會(huì)成癮,，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生依賴性,？既然沒有國家標(biāo)準(zhǔn),，那么在審定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，是否需要通過專家論證以后才能上市銷售,？是否有國際上的參照標(biāo)準(zhǔn)可以借鑒和研究,？

       今日讀法網(wǎng)總編吳祖良先生談到：出臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管條例或是法規(guī)，都是以科學(xué),、公平,、公正為原則的，以人民利益為根本,，以人類身體健康為準(zhǔn)則,，在“茶煙”這個(gè)新產(chǎn)業(yè)初期，已經(jīng)引起多方的關(guān)注和重視,，我相信在“茶煙”強(qiáng)監(jiān)管呼聲愈演愈烈的今天,，在不久的將來，我們的監(jiān)管層以及相關(guān)部門和行業(yè)組織,、行業(yè)代表會(huì)就此話題進(jìn)行研討并發(fā)聲,！

       市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制給人們的生活質(zhì)量帶來了翻天覆地的變化！監(jiān)管部門的責(zé)任和義務(wù)日益突出,，強(qiáng)監(jiān)管,、齊監(jiān)管、主動(dòng)監(jiān)管顯得尤為重要,！“茶煙”還是“查嚴(yán)”讓我們等待市場(chǎng)的檢驗(yàn),！ 首先，“茶煙”在模仿煙草包裝的同時(shí),，采用了透明薄膜紙,、煙草絲束、卷煙紙,、濾嘴棒等材料,，而這些是煙草專賣法當(dāng)中明令禁止的。

法治思維論點(diǎn)
   “茶煙”在產(chǎn)品加工的時(shí)候會(huì)涉及部分煙草專用機(jī)械,。雖然產(chǎn)品加工流程與卷煙存在 一定差異,，但某些技術(shù)工藝則必須使用煙草加工機(jī)械，這同樣屬于煙草專賣品,。

   “茶煙”產(chǎn)品包裝與部分卷煙規(guī)格高度相似,，甚至直接模仿于現(xiàn)有卷煙規(guī)格，在一定程度上侵犯了卷煙包裝的所有權(quán),。如果相關(guān)煙草企業(yè)發(fā)起訴訟,，部分“茶煙”企業(yè)則面臨著被處罰的危險(xiǎn)。

      不過,，由于現(xiàn)在市場(chǎng)監(jiān)管部門并未出臺(tái)對(duì)“茶煙”的管理機(jī)制,，導(dǎo)致其成為一種客觀上的灰色存在,。如果認(rèn)真追究的話，“茶煙”在很大程度上使用了煙草專賣品,，即使其內(nèi)部不含有煙草成分,，也已經(jīng)觸及了相關(guān)法律規(guī)定。