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編者按：4月24日,，南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校被曝涉嫌虛假招生,，學(xué)生和家長(zhǎng)表示不滿,，隨后發(fā)生沖突,，學(xué)生聚集,、警方打人等信息刷屏網(wǎng)絡(luò),，引發(fā)輿論熱議,。南京當(dāng)?shù)毓?、人社等部門相繼發(fā)聲通報(bào)有關(guān)問(wèn)題處置情況,，引導(dǎo)輿情回落。5月6日,，一篇煽動(dòng)性極強(qiáng)的謠言文章刷屏網(wǎng)絡(luò),，再次將“南應(yīng)事件”推上輿論的風(fēng)口浪尖。次日,，南京市委宣傳部統(tǒng)一回應(yīng),，引導(dǎo)輿論再次回歸理性。此事為何短時(shí)間內(nèi)聚集大量討論,？涉事部門如何有效引導(dǎo),？效果如何？法制網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中心通過(guò)梳理事件,，詳細(xì)作出解析,，以供有關(guān)部門參考。

【事件概述】

首次爆發(fā)：南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校被曝虛假招生事件引熱議 主管部門相繼發(fā)聲降溫輿情

■ 自媒體曝南應(yīng)虛假招生 校內(nèi)沖突引爆輿情

4月24日,，陸續(xù)有網(wǎng)民以學(xué)生自述的方式發(fā)微博稱,，南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校虛假招生，當(dāng)初承諾的大專文憑和護(hù)理專業(yè)無(wú)法兌現(xiàn),，要求學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)并簽訂協(xié)議,，導(dǎo)致學(xué)生和家長(zhǎng)不滿。有學(xué)生前往信訪局投訴,，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)控訴尋求幫助,。該事件輿情小幅發(fā)酵，網(wǎng)民關(guān)注度不高,。

4月26日下午，網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)始曝出該校校內(nèi)發(fā)生打砸事件,、特警毆打?qū)W生,、有學(xué)生受傷,、學(xué)生被警察強(qiáng)行帶走等信息。相關(guān)信息以文字,、圖片,、視頻的方式流傳，吸引眾多網(wǎng)民追問(wèn),。部分網(wǎng)民認(rèn)為身著特勤制服人員是民警,，譴責(zé)警方暴力執(zhí)法；但也有網(wǎng)民表示,，穿特勤,、巡防制服的人是保安。與此同時(shí),，“被刪帖”“被撤圖”等聲音在網(wǎng)上浮現(xiàn),。此類言論激起網(wǎng)民抵觸情緒，“有貓膩”“陰謀論”等質(zhì)疑聲不斷,。輿情信息量開(kāi)始快速增長(zhǎng),。

■ 公安、人社部門相繼回應(yīng)處置 輿情觸頂后快速回落

在網(wǎng)民討論愈演愈烈之際,，4月27日6時(shí)許,，學(xué)校所在地警方、南京市公安局江寧分局通過(guò)官方微博就沖突事件發(fā)布警情通報(bào),，稱26日深夜,，個(gè)別校外閑散人員及以往被開(kāi)除學(xué)籍人員混入南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校校內(nèi)，帶頭煽動(dòng)部分學(xué)生鬧事,，造成兩名學(xué)生腿部被劃傷,。警方現(xiàn)場(chǎng)帶離數(shù)名帶頭鬧事人員。該校部分學(xué)生的學(xué)籍及專業(yè)問(wèn)題仍在有關(guān)部門的有序處理中,。此通報(bào)獲人民網(wǎng),、中國(guó)新聞網(wǎng)等媒體轉(zhuǎn)載，官方聲音得到有力擴(kuò)散,，贏得輿論認(rèn)可,。但仍有少量網(wǎng)民認(rèn)為通報(bào)簡(jiǎn)單，未提及特勤人員是否為民警,、警方是否打人等疑問(wèn),。

4月27日晚，“@鳳凰網(wǎng)視頻”發(fā)布消息稱“南京一高校三年前被曝校內(nèi)設(shè)KTV女學(xué)生做三陪 如今再被指招生虛假宣傳”,，部分網(wǎng)民將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到涉事學(xué)校的“黑歷史”上,。此信息未獲相關(guān)部門回應(yīng)，之后“@鳳凰網(wǎng)視頻”刪除微博,。微博話題“#南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校被曝虛假招生#”在引發(fā)一定關(guān)注后亦被刪除,。這些刪帖行為刺激了網(wǎng)民神經(jīng),，要求回應(yīng)的呼聲高漲。

4月28日,，江蘇省人社廳回應(yīng)澎湃新聞稱,，南京人社局等部門已介入處理。同時(shí),，“@鳳凰網(wǎng)視頻”發(fā)布視頻信息,，曝出南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校護(hù)理系招生仍未停止。各類信息在網(wǎng)絡(luò)上大肆傳播,，輿情信息當(dāng)日觸頂,。

4月29日，南京市人社局通過(guò)官方微博“@南京人社”通報(bào)稱,，經(jīng)查,，此事系南京東方文理專修學(xué)院（民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）以南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校（民辦高職院校）名義，采取不實(shí)宣傳,、隨意承諾的方式招收家政服務(wù)（護(hù)工方向）專業(yè)學(xué)生,。通報(bào)還提到，教育部門已會(huì)同有關(guān)方面做好穩(wěn)定工作,、尋求解決方案,、梳理化解隱患三項(xiàng)工作。對(duì)此,，媒體開(kāi)始關(guān)注虛假招生問(wèn)題,，呼吁有關(guān)部門應(yīng)深入調(diào)查、依法追責(zé),。

二次爆發(fā)：謠言文章刷屏網(wǎng)絡(luò) 上級(jí)部門通報(bào)平復(fù)危機(jī)

5月6日起,，輿情已回落的“南應(yīng)事件”因一篇名為《自殺、坑騙,、群毆……這到底是知識(shí)的殿堂還是人間煉獄,？》的文章，再度進(jìn)入公眾視野,。微信公眾號(hào)“鹿林閣的青嶼堂”發(fā)表署名“我是許長(zhǎng)安”的文章,，聲稱該校自帶網(wǎng)吧、KTV夜場(chǎng),、老師介紹女學(xué)生做情色交易,、一女生被學(xué)校活活打死相關(guān)部門沉默等,。此篇文章因言語(yǔ)極具煽動(dòng)性,，瞬間刷屏微信朋友圈，網(wǎng)民紛紛追問(wèn)文章的真實(shí)性,。當(dāng)日,，微博大V“@江寧婆婆”就文章中受傷人員圖片進(jìn)行辟謠,；7日下午，共青團(tuán)福建省委官微發(fā)文逐條駁斥了網(wǎng)傳文章的虛假性,，指出作者“許長(zhǎng)安”深諳販賣焦慮的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷之道。

5月7日傍晚,，南京市委宣傳部通過(guò)官方微博“@南京發(fā)布”發(fā)布最新通報(bào)稱,，南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校采取不實(shí)宣傳、隨意承諾的方式違規(guī)招生,，南京市和江寧區(qū)正組織專門力量深入調(diào)查,，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。目前,，409名學(xué)生中已有405名辦理有關(guān)手續(xù),，學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)解決方案表示理解和接受。通報(bào)還稱,，王某開(kāi),、王某梁于6日在微信平臺(tái)發(fā)表謠言文章，嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序,，已被刑拘,。通報(bào)發(fā)布后，輿情逐步平息,。但官微設(shè)置評(píng)論不可見(jiàn)的行為引發(fā)質(zhì)疑,，部分網(wǎng)民呼吁盡快公布校方及相關(guān)責(zé)任人處置結(jié)果。該信息在微博形成話題“#南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校學(xué)籍問(wèn)題通報(bào)#”,，累計(jì)閱讀量超1.3億,，之后被刪除。5月8日,，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就此事回應(yīng)表示,，已要求各地清查此類問(wèn)題，全力保護(hù)好學(xué)生,。

隨著輿情降溫,，輿論對(duì)該事件的討論也轉(zhuǎn)到加強(qiáng)日常監(jiān)管和凈化網(wǎng)絡(luò)空間層面。如“@人民日?qǐng)?bào)”短評(píng)稱,，對(duì)于違規(guī)招生的無(wú)良技校,，應(yīng)依法處置，“亮紅燈”“掏紅牌”,，不容技校淪為盲區(qū),。多數(shù)網(wǎng)民也表示，不應(yīng)通過(guò)輿情來(lái)倒逼相關(guān)部門改革,，事后彌補(bǔ)不如事前預(yù)防,。新華社評(píng)論文章則關(guān)注自媒體為追求“打賞”而肆意煽動(dòng)社會(huì)情緒的行為,，認(rèn)為“各個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)對(duì)打賞行為負(fù)起引導(dǎo)責(zé)任”。

截至5月16日12時(shí),，與此事件相關(guān)的報(bào)道報(bào)道7800余篇,，微博44.7萬(wàn)條，微信文章2000余篇,，多個(gè)微博話題累計(jì)閱讀超2.3億次,。

【輿情解析】

本次事件起因是學(xué)校虛假招生問(wèn)題，但輿情發(fā)酵卻與校內(nèi)沖突,、刪帖關(guān)評(píng),、謠言刷屏等衍生話題密切相關(guān)。而時(shí)間恰逢學(xué)校畢業(yè)季和招生期,，網(wǎng)民在共情心理作用下,，積極參與到討論中，也助推該事件在短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)散,。

1. 刪帖關(guān)評(píng)行為激發(fā)網(wǎng)民對(duì)抗情緒

事關(guān)教育民生類話題,，常能激發(fā)輿論共鳴，因此網(wǎng)民發(fā)聲意愿較高,。一旦意見(jiàn)表達(dá)無(wú)法暢通,，網(wǎng)民情緒很容易被煽動(dòng)起來(lái)，產(chǎn)生極端認(rèn)知,。對(duì)于輿情發(fā)酵之初的刪帖,、撤熱搜行為，有網(wǎng)民在微博上發(fā)起話題“#南應(yīng)刪一次,，公眾轉(zhuǎn)一次#”來(lái)表達(dá)對(duì)抗情緒,，并且吸引不明真相的群眾加入討論行列。官方最新通報(bào)關(guān)閉評(píng)論可見(jiàn)功能,，也被指責(zé)不自信,，刺激網(wǎng)民尋求其他渠道發(fā)聲。上述這些做法都招致網(wǎng)民不滿,，給輿論猜疑留下空間,。

2. 前期未處理謠言為輿情二次爆發(fā)埋下伏筆

輿情發(fā)酵期間，“@鳳凰網(wǎng)視頻”曾曝出南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)?！靶?nèi)設(shè)KTV”“女學(xué)生做三陪”等信息,。該信息雖被刪除，但因有網(wǎng)民截圖保存得以繼續(xù)傳播,，使得部分網(wǎng)民仍抱有“寧可信其有,，不可信其無(wú)”的心態(tài)。官方未及時(shí)予以澄清，為后期謠言爆發(fā)埋下伏筆,。此后,，個(gè)別別有用心之人故意帶節(jié)奏、造假杜撰,，借機(jī)做流量生意,，賺取利益，直接催生了輿情的第二次爆發(fā),。

3. 畢業(yè)招生季激發(fā)共情心理 同類事件推高熱度

此次輿情爆發(fā)正值學(xué)校畢業(yè)季和招生期,，南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校虛假招生、不能履行承諾的行為影響了學(xué)生的上學(xué)和就業(yè),，激發(fā)網(wǎng)民共情心理，部分網(wǎng)民由該事件延伸至對(duì)“野雞學(xué)?！钡穆曈?。同一時(shí)期，深圳富源“高考移民”事件,、鄭州大學(xué)被曝涉嫌招生欺詐事件等也引發(fā)熱議,，助推教育領(lǐng)域相關(guān)話題的持續(xù)高熱。

……

（全文閱讀請(qǐng)參見(jiàn)《政法輿情》2019年第16期）