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本文來源 |防騙研究數(shù)據(jù)中心

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

越來越多的地方推出生育補(bǔ)貼措施，鼓勵(lì)生育。

安徽省政府網(wǎng)站顯示，9月27日至10月26日，《安徽省人口與計(jì)劃生育條例（修訂草案征求意見稿）》向公眾征求意見。意見稿提出，建立生育補(bǔ)貼制度。生育補(bǔ)貼具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

9月28日下午，吉林省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈吉林省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》，明確應(yīng)當(dāng)建立育兒補(bǔ)貼制度，完善促進(jìn)生育的配套支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。

稍早前的7月28日，四川省攀枝花市公布《關(guān)于促進(jìn)人力資源聚集的十六條政策措施》，對(duì)按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金，直至孩子3歲。據(jù)悉，這是全國(guó)首個(gè)發(fā)放育兒補(bǔ)貼金的城市。

根據(jù)甘肅日?qǐng)?bào)社旗下每日甘肅網(wǎng)9月14日的報(bào)道，甘肅省臨澤縣研究通過《臨澤縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》，對(duì)在該縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育一孩、二孩、三孩的臨澤戶籍常住產(chǎn)婦一次性分別給予2000元、3000元、5000元的生育津貼。二是發(fā)放育兒補(bǔ)貼。對(duì)在該縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，二孩每年發(fā)放5000元育兒補(bǔ)貼，三孩每年發(fā)放10000元育兒補(bǔ)貼，直至孩子三歲。此外，該實(shí)施意見對(duì)生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，在臨澤縣城區(qū)購(gòu)買商品房時(shí)給予4萬元的政府補(bǔ)助，在各中心集鎮(zhèn)、屯泉小鎮(zhèn)、丹霞康養(yǎng)村等集中居住區(qū)購(gòu)買商品房時(shí)給予3萬元的政府補(bǔ)助。

人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長(zhǎng)董玉整教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》頒布后，各地積極行動(dòng)，提出豐富多樣的落實(shí)政策的思路和方法，這些都是十分積極的。四川省攀枝花市最先提出給予生育二孩和三孩一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。現(xiàn)在各地也在跟進(jìn)，決定采取生育補(bǔ)貼的方式進(jìn)一步激發(fā)人們的生育愿望，釋放人們的生育潛能。

董玉整分析，預(yù)計(jì)接下來，還會(huì)有越來越多的地方出臺(tái)生育補(bǔ)貼政策。但是，更多的政策需要有財(cái)力做保障。因此，各地政府在提出有關(guān)政策，特別是生育補(bǔ)貼政策的時(shí)候，要堅(jiān)持“盡力而為，量力而行”，不僅要現(xiàn)在能兌現(xiàn)，也要保證能持續(xù)、長(zhǎng)期兌現(xiàn)。

值得注意的是，除了各地方政府出臺(tái)生育補(bǔ)貼措施外，社會(huì)、個(gè)人鼓勵(lì)生育的行為也頗為引人關(guān)注。根據(jù)微信公眾號(hào)“湛江日?qǐng)?bào)”9月21日消息，廣東廉江營(yíng)仔鎮(zhèn)包墩行政村黃竹根自然村積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，于9月1日張貼出《資助黃竹根林族兄弟生育子女的公告》，并通過村中廣播大喇叭、橫幅等大力宣傳。

這份《公告》稱，黃竹根村鄉(xiāng)賢林祥為響應(yīng)國(guó)家生育政策解決村民“生易養(yǎng)難”的問題，決定資助自2021年9月1日起出生的嬰兒，給予每名嬰兒每月3000至3300元育兒補(bǔ)貼，資助至兩歲半。每名嬰兒共計(jì)可獲得9萬元或9.9萬元，直到數(shù)百萬元資助金用完為止。此外，該村還成立生育子女資助實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)生育資助工作。

董玉整說，中央出臺(tái)實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施的決定以來，各地結(jié)合實(shí)際在積極探索、創(chuàng)新思路，有的地方政府直接給予生育子女的家庭一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；有的地方正在延長(zhǎng)生育假期；有的地方正在探索給生育子女的父母一定的父母生育假期；有的地方正在探索擴(kuò)大生育保險(xiǎn)范圍，等等，大多是政府行為。

董玉整分析，廉江市黃竹根村的行為是受鄉(xiāng)賢資助的自發(fā)行為。對(duì)于社會(huì)的、個(gè)人的自發(fā)行為，只要符合總原則，就應(yīng)該給予積極鼓勵(lì)，同時(shí)也要給予積極引導(dǎo)，加以規(guī)范，強(qiáng)化法制保障，努力構(gòu)建完善積極的工作機(jī)制，從而更好地發(fā)揮社會(huì)和個(gè)人行為的積極作用。