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被宣布調(diào)查前，王素英曾任中國福利彩票發(fā)行管理中心主任。駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組先后與她談話14次，但其對抗組織審查。被留置后，王素英很快就交代了自己的問題。

視頻截圖（據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）

“坦白交代問題雖然讓自己撕開了身心最丑陋的那一部分，但也讓我自己從心底里慢慢輕松下來了。”落馬后，王素英懺悔道，“請大家以我為戒，做一個干干凈凈的人……”

紅星新聞記者近日獲悉，北京市第二中級法院已對王素英案作出一審判決。法院以犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，三罪并罰，判處王素英有期徒刑十一年，并處罰金20萬元。另外，責(zé)令她退賠違法所得863.8萬余元。

宣判后，王素英沒有上訴。

作為福彩領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗中的一員，王素英因濫用職權(quán)造成本應(yīng)上繳財政的7.5億余元彩票業(yè)務(wù)費流失。

據(jù)法院查明，她有804萬余元的巨額財產(chǎn)不能說明來源。有趣的是，查詢財產(chǎn)時，辦案人員發(fā)現(xiàn)，王素英購買保險的費用竟高達(dá)540萬余元。

法院判決書截選截圖

同意中彩公司兩次違規(guī)分紅

造成7.5億彩票業(yè)務(wù)費流失

2018年11月7日，民政部召開全體黨員干部警示教育大會，會上播放了被查處的福彩領(lǐng)域4名局級領(lǐng)導(dǎo)干部的懺悔視頻。其中便有王素英。

11月7日，民政部召開全體黨員干部警示教育大會。（圖據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站） 

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布上述懺悔視頻中，王素英痛哭著說，接受組織審查之后，在組織的感召下，她完全克服了長期的恐懼、糾結(jié)和僥幸……決心用余生做一個完全有益于社會的人，不僅僅是從行為上，更要從思想上、從靈魂上做一個干干凈凈的人。

1961年11月出生的王素英，常年在民政系統(tǒng)工作。

公開資料顯示：

她從2008年9月至2012年10月，任民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長；

2012年10月起，兼任了民政部社會福利中心黨委書記（正司級）；

2015年1月至2017年5月間，王素英出任中國福利彩票發(fā)行管理中心（以下簡稱中福彩中心）主任。

2018年9月12日，王素英因涉嫌犯受賄罪被留置。

2019年3月15日，她因涉嫌犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪被逮捕。

王素英落馬后，網(wǎng)上流傳她帶領(lǐng)班子團(tuán)伙，貪污千億彩票款。紅星新聞記者注意到，法院查明的事實與此不符。但王素英確因濫用職權(quán)導(dǎo)致巨額彩票款流失。

相關(guān)證言顯示，2009年《彩票管理條例》出臺后，中福彩中心的領(lǐng)導(dǎo)沒有堅持原則，沒有執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，北京中彩在線科技有限公司（以下簡稱中彩公司）（以下簡稱中彩公司）將“中福在線”即開型彩票發(fā)行費的5%作為利潤分紅，沒有實行“收支兩條線”管理，違反了規(guī)定。

2015年，王素英調(diào)任中福彩中心任主任后，財政部先后兩次對中彩公司進(jìn)行了核查，2016年還正式發(fā)函責(zé)令中彩公司限期整改。但王素英在任期間，中彩公司分別于2015年4月、2016年1月進(jìn)行了兩次違規(guī)分紅，其中2016年較往年分紅提前，并提高了分紅比例。

法院查明，2015年至2016年，王素英在擔(dān)任中福彩中心主任期間，明知《彩票管理條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定彩票業(yè)務(wù)費應(yīng)按照“收支兩條線”的管理要求上繳財政，卻違反規(guī)定，同意中彩公司提出的2014、2015年度利潤分配方案，造成應(yīng)上繳財政的75629.82萬元彩票業(yè)務(wù)費流失，致使國家利益遭受重大損失。

曾要求全系統(tǒng)貫徹《彩票管理條例》

卻對中彩公司“網(wǎng)開一面”

在案證據(jù)顯示，2009年，民政部曾印發(fā)時任社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司王素英等人“在全國福彩系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《彩票管理條例》暨年中業(yè)務(wù)研討會議上的講話”的《通知》。由此足見，王素英熟知《彩票管理條例》的相關(guān)內(nèi)容。

中彩公司到底是一家怎樣的公司？

王素英任中福彩中心主任期間，為何會同意中彩公司違反《彩票管理條例》規(guī)定的分紅方案？

據(jù)悉，中彩公司是2002年經(jīng)財政部審批，中福彩中心、北京銀都新天地科技有限責(zé)任公司和北京華運中興數(shù)碼技術(shù)有限公司三家合作成立的。其中中福彩中心占股40%。

紅星新聞此前報道[福彩中心原副主任馮立志獲刑17年 福彩貪腐黑幕揭開]中，一位中福彩中心領(lǐng)導(dǎo)證實，總經(jīng)理賀文實際持有中彩公司60%的股份。賀文通過其控制的銀都科技公司和華運公司，使得中彩公司名義上為國有控股，實際已被其個人“曲線”掌控。

中彩公司的主要收入來源于“中福在線”即開型彩票銷售資金。《中福在線即開型彩票資金管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定，“中福在線”即開型彩票銷售資金的分配比例為：65%作為返獎獎金、20%作為公益金、15%作為發(fā)行費。而發(fā)行費的三分之一即該彩票銷售資金的5%，是給中彩公司提取的發(fā)行費。

賀文曾在其證言中解釋，中彩公司運營的中福在線即開型彩票5%的發(fā)行費，應(yīng)上繳財政專戶，實行收支兩條線管理。另一位落馬的福彩中心原主任鮑學(xué)全稱，中彩公司不但沒將中福在線即開型彩票5%的發(fā)行費按收支兩條線執(zhí)行，還把其中一部分作為利潤分紅，這違反了《彩票管理條例》的規(guī)定。

據(jù)法院查明，2011至2016年間，王素英利用職務(wù)便利，為賀文擔(dān)任總經(jīng)理的中彩公司的企業(yè)經(jīng)營提供幫助，其中于2015年4月、2016年1月，主持召開中福彩中心領(lǐng)導(dǎo)班子會議，違規(guī)研究通過了中彩公司分紅事宜。為此，王素英收受了賀文給的2000美元和現(xiàn)金10萬元。

被查辦的中福彩中心原副主任王云戈亦證實，2015年和2016年，中彩公司分紅的事情在正式上中福彩中心班子會之前，他都會提前跟中心主任王素英溝通，王素英同意后才上的班子會。2015年的分紅比例是29%，2016年的分紅比例是40%。

幫企業(yè)老板協(xié)調(diào)多省民政部門支持

現(xiàn)金、名表、書畫、玉石統(tǒng)統(tǒng)收受過

除了收受賀文的上述賄賂外，法院查明，從2009年至2017年，王素英利用職務(wù)上的便利，還為香港華彩控股有限公司（以下簡稱華彩公司）董事長劉某、湖南普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱普親公司）董事長唐某、北京世紀(jì)中彩網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（以下簡稱中彩網(wǎng)公司）董事長徐某等單位或個人，在企業(yè)經(jīng)營、親屬就業(yè)等事項上提供幫助，收受上述單位或個人給予的財物共計折合人民幣170余萬元。

2009年至2015年間，王素英利用職務(wù)便利，為華彩公司董事長劉某所在企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)提供幫助。其中，2015年，王素英接受劉某請托，幫助劉協(xié)調(diào)督促中彩公司按合同及時支付拖欠劉公司的終端機(jī)使用費，后經(jīng)王素英協(xié)調(diào)，劉某所控制的公司獲得上述使用費1.2億余元。

為此，王素英先后多次收受劉某給予的賄賂款物現(xiàn)金72萬元、港幣現(xiàn)金13萬元、價值2.8萬元的書畫一幅、價值500元的雙魚擺件工藝品一件。

2010至2016年間，王素英接受唐某請托，幫助協(xié)調(diào)多個省市民政廳、民政局等單位，對唐某所在企業(yè)普親公司提供支持。唐某承認(rèn)，為獲得及感謝王素英的幫助，他自2011年初至2016年8月間，先后多次給予王素英賄賂款共計41萬元。

2012至2017年間，王素英利用職務(wù)便利， 為徐某任法定代表人的中彩網(wǎng)公司、北京德法利投資有限公司在經(jīng)營上提供幫助，其中，2015年1月至2017年5月，在王素英支持下，中福彩中心與上述公司共簽訂合同14份，項目金額共計5000余萬元。

徐某作證說，他跟王素英是2009年在民政部干部管理學(xué)院的一次會議上認(rèn)識的。中福彩中心對外簽署合同前，要經(jīng)過王素英直接決定，或召開中福彩中心領(lǐng)導(dǎo)班子會研究通過。

為與王素英搞好關(guān)系及感謝其幫助，徐某從2012年至2016年間，分多次給王素英現(xiàn)金28萬元、積家牌手表兩塊（價值13.7萬元）、玉佩兩個（價值4000元）。法院認(rèn)定，這些賄賂款物折合共計42.1萬元。

804萬財產(chǎn)不能說明來源

買保險花費540萬

紅星新聞記者注意到，除了涉及受賄、濫用職權(quán)外，王素英還涉及巨額財產(chǎn)不能說明來源。

2019年9月2日，北京市檢察院第二分院以〔2019〕1號追加起訴決定書，指控王素英犯巨額財產(chǎn)來源不明罪。

法院審理查明，從1999年11月至2018年9月期間，王素英的財產(chǎn)和支出明顯超過合法收入。經(jīng)責(zé)令其說明來源后，差額部分中尚有8 04萬余元不能說明來源。

在案證據(jù)證實，截止2018年9月11日，王素英的31個銀行賬戶中，余額折算人民幣合計8.8萬余元。而有趣的是，查詢財產(chǎn)時，辦案人員發(fā)現(xiàn)，2000至2018年間，王素英在兩家保險公司購買保險產(chǎn)品的花費竟高達(dá)540萬余元。

法院判決書顯示，王素英的辯護(hù)律師為她辯護(hù)時稱，王素英所犯受賄罪的主觀惡性較小，所犯濫用職權(quán)罪的可譴責(zé)性較低。但法院稱，經(jīng)查，王素英利用其職務(wù)便利，為相關(guān)單位或個人在企業(yè)經(jīng)營、親屬就業(yè)等事項上謀取利益，非法收受上述人員財物，數(shù)額巨大，且次數(shù)多、時間跨度長，并不屬主觀惡性較小。

另外，法院還提到，王素英在明知相關(guān)國家規(guī)定，在財政部對中福彩中心在彩票發(fā)行費管理上未能嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定進(jìn)行兩次核查的情況下，仍濫用職權(quán)，違規(guī)研究通過有關(guān)企業(yè)分紅方案，造成國家重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，并不屬可譴責(zé)性較低。

最終，法院認(rèn)定，王素英身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；代表國家機(jī)關(guān)從事公務(wù)過程中濫用職權(quán)，致使國家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重；其財產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，不能說明來源的差額特別巨大，其行為分別已構(gòu)成受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，依法均應(yīng)予懲處。

鑒于王素英主動投案并能如實供述受賄、濫用職權(quán)犯罪事實，具有自首情節(jié)，能夠認(rèn)罪認(rèn)罰，涉案違法所得已全部查扣追繳，對其予以從輕處罰。

北京市第二中級法院一審以王素英犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金20萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑五年；犯巨額財產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑五年，決定執(zhí)行有期徒刑十一年，并處罰金20萬元。責(zé)令王素英退賠違法所得863.8萬余元。在案查扣的人民幣111萬元、積家牌手表二塊、“神童獻(xiàn)桃”書畫一幅、雙魚擺件一件、玉佩兩個予以沒收，上繳國庫。 

紅星新聞記者 趙倩 高鑫 北京報道