91精品天堂福利在线观看漫画国产成人精品福利网站人|亚洲日本va中文字幕久久|91九色中文|中文字幕999|中文字幕亚洲字幕一区二区|国产精品久久久久亚洲av|91精品久久久久五月天精品|精品亚洲av在线年码播放|中文字幕日韩第一页|吃瓜正能量黑料不打烊,国产麻豆久久久,国内吃瓜爆料黑料网曝门,老夫子星空文化传媒网站国产精品成人又粗又长又爽

本文來(lái)源 |法制網(wǎng)

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

● 低速電動(dòng)三,、四輪車(chē)因?yàn)闊o(wú)需駕照,、不需上牌等優(yōu)勢(shì)，備受老年人的喜愛(ài),，因此被大家稱(chēng)為“老年代步車(chē)”,。但根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，這種代步車(chē)不在國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品公告目錄內(nèi)，屬于拼裝機(jī)動(dòng)車(chē),，即非標(biāo)三,、四輪車(chē)，不能注冊(cè)登記,，也不可上道路行駛

● 老年代步車(chē)帶來(lái)的安全隱患不容忽視,，除了車(chē)輛本身的質(zhì)量問(wèn)題，部分駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)不強(qiáng),，經(jīng)常會(huì)發(fā)生闖紅燈,、逆行等違法行為,，引發(fā)的交通事故數(shù)量也居高不下

● 相關(guān)職能部門(mén)要從源頭上加強(qiáng)非標(biāo)三、四輪車(chē)的安全監(jiān)管,，嚴(yán)禁生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē),，電動(dòng)車(chē)及機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性認(rèn)證（CCC）要求

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓丹東

□ 實(shí)習(xí)生 關(guān)楚瑜

11月29日下午，家庭主婦楊蘭（化名）熟練地開(kāi)著一輛老年代步車(chē)去學(xué)校接孩子放學(xué),。在她看來(lái),，“老年代步車(chē)太方便了，不用上牌,，不需要駕駛證,，也沒(méi)有被交警攔下過(guò)，還可以快速穿過(guò)擁堵路段”,。

楊蘭家住天津市薊州區(qū)某村莊，她沒(méi)有參加過(guò)駕駛證培訓(xùn)考試不能駕駛機(jī)動(dòng)車(chē),。為了接送孩子上下學(xué),，夫婦倆前不久花7600元買(mǎi)了一輛二手的四輪老年代步車(chē)。

嘗到甜頭后,，楊蘭只要去稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方,，都會(huì)駕駛這輛老年代步車(chē)，她并沒(méi)有思考過(guò)這輛車(chē)帶來(lái)方便的同時(shí)可能存在什么風(fēng)險(xiǎn),。

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日采訪發(fā)現(xiàn),，因?yàn)閮r(jià)格低、車(chē)輛體積小,、便于操作駕駛,，像楊蘭夫婦這樣青睞老年代步車(chē)的人并不少。但由此帶來(lái)的安全隱患不容忽視,，除了車(chē)輛本身的質(zhì)量問(wèn)題,，部分駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常會(huì)發(fā)生闖紅燈,、逆行等違法行為,，引發(fā)的交通事故數(shù)量也居高不下。如何規(guī)范化管理老年代步車(chē),，成為相關(guān)部門(mén)及各地亟待破解的一道難題,。

老年代步車(chē)受歡迎

但屬于非標(biāo)無(wú)路權(quán)

河北省保定市蓮池區(qū)軍校廣場(chǎng)，平時(shí)有很多老年人在此活動(dòng),，廣場(chǎng)路邊停放著很多老年代步車(chē),。近日，記者前往該廣場(chǎng)觀察半小時(shí)發(fā)現(xiàn),，很多老年人駕駛老年代步車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道上穿行,，有的行駛緩慢,，有的不遵守交通規(guī)則，壓實(shí)線,、闖紅燈,、隨意停車(chē)，有的連摁喇叭,。

李林（化名）是保定市一名出租車(chē)司機(jī),，他在路上經(jīng)常看到有人駕駛老年代步車(chē),，無(wú)視交通法規(guī)橫沖直撞,，正在直行時(shí)突然轉(zhuǎn)彎、變道或者停車(chē),，“太可怕了?，F(xiàn)在除老年人外，還有許多年輕人也在開(kāi)代步車(chē),，有些是為了拉客賺錢(qián)”,。

近年來(lái)，低速電動(dòng)三,、四輪車(chē)因?yàn)闊o(wú)需駕照,、不需上牌等優(yōu)勢(shì)，備受老年人的喜愛(ài),，因此被大家稱(chēng)為“老年代步車(chē)”,。

據(jù)交通管理部門(mén)介紹，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》《機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型 術(shù)語(yǔ)和定義》等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，目前市場(chǎng)銷(xiāo)售的以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的三,、四輪車(chē)，凡未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn),，不在國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品公告目錄內(nèi),，屬于拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)，即非標(biāo)三,、四輪車(chē),，不僅有電動(dòng)型，也有燃油型和油電混合型,。該類(lèi)車(chē)不能注冊(cè)登記,，也不可上道路行駛。

北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅指出,，老年代步車(chē)在法律上沒(méi)有明確的概念,，它是生產(chǎn)銷(xiāo)售商為滿足老年消費(fèi)者需要而炒作的一個(gè)概念?！叭绻嬲怯脕?lái)給老年人代步的,，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，老年代步車(chē)實(shí)際上應(yīng)該是指電動(dòng)輪椅，主要是給腿腳不便的老年人用來(lái)代步,，而不是用作交通工具上路,。而現(xiàn)在盛行的低速電動(dòng)三、四輪車(chē),，又被稱(chēng)為‘新能源電動(dòng)車(chē)’‘低速微型電動(dòng)車(chē)’,，已經(jīng)超過(guò)了‘代步’的范圍?！?

線上線下均有銷(xiāo)售

多數(shù)缺乏質(zhì)檢報(bào)告

盡管老年代步車(chē)屬于非標(biāo)車(chē)輛,，但由于生活中仍有不少人使用老年代步車(chē)上路，需求量大,，因此門(mén)店也一直在銷(xiāo)售該類(lèi)車(chē)輛,。

近日，記者前往天津,、保定等地?cái)?shù)家銷(xiāo)售電動(dòng)車(chē)的門(mén)店探訪,。在天津市薊州區(qū)一老年代步車(chē)專(zhuān)賣(mài)店門(mén)口，停放著10余輛三,、四輪老年代步車(chē)。店老板介紹說(shuō),，三輪老年代步車(chē)比較便宜,，6000元左右；四輪老年代步車(chē)價(jià)格略高,，1萬(wàn)元左右,。除了三輪、四輪的區(qū)分外,，品牌,、電瓶差異也會(huì)影響價(jià)格。

在薊州區(qū)另外一家賣(mài)老年代步車(chē)的車(chē)行,，店老板告訴記者：“老年代步車(chē)每小時(shí)最多可以跑50公里,，不過(guò)大多續(xù)航較短，夏天平均50公里,，冬天35公里左右,，大電瓶可以續(xù)航長(zhǎng)一些。這種車(chē)輛的優(yōu)勢(shì)在于代步方便,，不用上牌照,，駕駛員沒(méi)有駕照也可以駕駛?！?

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，老年代步車(chē)不僅在線下可以買(mǎi)到,，在線上同樣也可以，購(gòu)買(mǎi)渠道十分廣泛,。

在某電商平臺(tái),，記者輸入老年代步車(chē)就能檢索到很多相應(yīng)的產(chǎn)品，同樣有三,、四輪之分,，根據(jù)品牌和具體配置，價(jià)格在幾千元至兩三萬(wàn)元不等,。

在該平臺(tái)上一家“飛鴿電動(dòng)四輪車(chē)直營(yíng)店”內(nèi),，一輛飛鴿新能源電動(dòng)四輪車(chē)車(chē)長(zhǎng)290厘米，寬130厘米,，高170厘米,，車(chē)輛總載重1000斤，時(shí)速45KM/H,，車(chē)輛共有4個(gè)座位,，配備5塊鉛酸電池，容量為60V70A-60V100A,。該車(chē)輛裸車(chē)價(jià)格為11800元,，不包郵；純電款為14800元,；油電款17800,；空調(diào)款19800元（在油電款的基礎(chǔ)上加了空調(diào)），后面3款的價(jià)格均包含郵費(fèi),。

“這是老年代步車(chē),，不需要駕照，也不需要上牌,?！痹摰昕头f(shuō)。談及質(zhì)保和售后問(wèn)題,，客服發(fā)了一份蓋有“天津市飛鴿電動(dòng)三輪車(chē)制造有限公司”公章的紙質(zhì)售后擔(dān)保照片,，注明維修、質(zhì)保以及運(yùn)輸問(wèn)題,。

當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),，客服發(fā)了一份營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本的照片，名稱(chēng)為“徐州中飛電動(dòng)機(jī)車(chē)科技有限公司”,，主要經(jīng)營(yíng)的是電動(dòng)車(chē)及配件的研發(fā),、生產(chǎn)和銷(xiāo)售?？头嬖V記者,，之所以售后擔(dān)保所蓋公章的公司與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的公司不一致,，是因?yàn)楹笳邽樾熘莘謴S。

隨后記者在天眼查App搜索上述兩家公司,。結(jié)果顯示,，兩家公司都存在一定風(fēng)險(xiǎn)，如徐州中飛電動(dòng)機(jī)車(chē)科技有限公司,，于2019年11月1日被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,；今年6月29日，該公司因違法《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條,，即列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證,，擅自出廠、銷(xiāo)售,、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用,，被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰。

另一家“五洲大將電動(dòng)車(chē)”店,，其號(hào)稱(chēng)“工廠直銷(xiāo),，品質(zhì)保證”，但沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告,，客服僅出示了產(chǎn)品合格證,。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些售賣(mài)老年代步車(chē)的商家均不能出示生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告,。有的商家明確表示,，北京周邊及上海等監(jiān)管?chē)?yán)格的地區(qū)不出售。

據(jù)一商家介紹,，其銷(xiāo)售的老年代步車(chē)均為電動(dòng)車(chē)，符合國(guó)家規(guī)定的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，并且在顧客購(gòu)買(mǎi)時(shí)開(kāi)具發(fā)票,。隨車(chē)附帶的生產(chǎn)合格證和收據(jù)也能保證車(chē)輛的安全性。但具體能否上路,、上路前有什么手續(xù)需要辦理,，建議顧客咨詢(xún)當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)。

“線上店很少賣(mài)燃油類(lèi)的老年代步車(chē),，因?yàn)槁?tīng)說(shuō)有些地區(qū)開(kāi)燃油類(lèi)的老年代步車(chē)是違法的,。但如果是電動(dòng)車(chē)，銷(xiāo)售情況會(huì)好很多,，因?yàn)橐话阌龅浇痪膊粫?huì)被處理,。”上述商家說(shuō),。

交通事故頻繁發(fā)生

安全隱患不容小覷

老年代步車(chē)雖然滿足了老年人群的出行需求,，在上市之后也頗受歡迎,，但其帶來(lái)的交通安全隱患不容小覷。

公安交管部門(mén)2019年曾公布一組數(shù)據(jù)：近5年來(lái),，因老年代步車(chē)引發(fā)的交通事故高達(dá)83萬(wàn)起,，其中造成1.8萬(wàn)人死亡、18.6萬(wàn)人受傷,，引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)年均分別增長(zhǎng)23.3%和30.9%,。

而根據(jù)道路交通安全法等相關(guān)法律規(guī)定，老年代步車(chē)符合機(jī)動(dòng)車(chē)定義,，但不在國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)發(fā)布的機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品公告目錄內(nèi),，無(wú)法繳納道路交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)，發(fā)生事故后的所有賠償由車(chē)主個(gè)人自行承擔(dān),。

前不久,，有報(bào)道稱(chēng)一名71歲的老人駕駛老年代步車(chē)，錯(cuò)把油門(mén)當(dāng)剎車(chē)撞傷路邊行人,，造成該行人多處受傷,。經(jīng)交警認(rèn)定，肇事老人承擔(dān)事故全責(zé),。

王錫鋅介紹稱(chēng),，目前并沒(méi)有針對(duì)所謂老年代步車(chē)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，它的生產(chǎn)是不合規(guī)的,，加裝頂棚,、做全封閉的車(chē)身等車(chē)輛改裝操作都會(huì)導(dǎo)致車(chē)輛的高度、長(zhǎng)度,、質(zhì)量超標(biāo),，而這又可能帶來(lái)一系列的風(fēng)險(xiǎn)。

“例如,，汽車(chē)的質(zhì)量會(huì)影響制動(dòng)和剎車(chē),，超高超寬就只能進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛。這些給駕駛者本人以及其他道路交通參與者都帶來(lái)了極大的隱患,?！蓖蹂a鋅說(shuō)。

中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧也提出,，由于很多老年代步車(chē)的廠商缺乏生產(chǎn)資質(zhì),，采用低劣便宜的零部件，這些車(chē)輛本身質(zhì)量就不高,；此外,，駕駛員多為老年人，缺乏相關(guān)的培訓(xùn)，交通安全意識(shí)薄弱,；再者,，由于無(wú)相關(guān)保險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通事故,，損害賠償難以落實(shí),。這一系列因素，都給老年代步車(chē)上路帶來(lái)了安全隱患,。

多地出臺(tái)監(jiān)管辦法

治理措施各有不同

正是認(rèn)識(shí)到老年代步車(chē)存在諸多安全隱患,，相關(guān)部門(mén)及各地相繼出臺(tái)監(jiān)管辦法。但由于老年代步車(chē)不僅有電動(dòng),，還有燃油,，甚至油電混動(dòng)，又確實(shí)方便了老年人出行,，加之沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，因此各地治理老年代步車(chē)的措施各有不同。

在北京,，今年7月12日,，北京市交管局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車(chē)管理的通告》，明確對(duì)違規(guī)電動(dòng)三,、四輪車(chē)設(shè)置過(guò)渡期,，過(guò)渡期截至2023年12月31日。過(guò)渡期后,，違規(guī)電動(dòng)三,、四輪車(chē)不得上路行駛，不得在道路,、廣場(chǎng),、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放。違規(guī)上路行駛或停放的,，執(zhí)法部門(mén)將依法查處,。

在上海，2020年10月9日,，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《〈關(guān)于進(jìn)一步減少本市道路交通事故的意見(jiàn)〉的通知》,，要求市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn),、銷(xiāo)售的監(jiān)督管理,，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)以及老年代步車(chē),、改裝三輪車(chē)等禁止在本市上路行駛的車(chē)輛,。對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品的企業(yè)，要依法責(zé)令整改并嚴(yán)格處罰,、公開(kāi)曝光,。

在江蘇，2019年1月19日,，江蘇省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)道路交通安全管理的意見(jiàn)》,，規(guī)定對(duì)領(lǐng)取臨時(shí)信息牌的電動(dòng)自行車(chē)和低速電動(dòng)三、四輪車(chē)實(shí)行過(guò)渡期管理,，設(shè)置不超過(guò)5年的過(guò)渡期限,，過(guò)渡期屆滿后不得再上道路行駛，國(guó)家有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定,。

除了設(shè)置過(guò)渡期外,，還有的地方直接將違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)“清零”,。如河南省濮陽(yáng)市明確表示,，今年11月30日前，居民小區(qū)（城中村）全面實(shí)現(xiàn)違規(guī)電（機(jī)）動(dòng)三,、四輪車(chē)清零,。

此外，記者了解到,，也有一些地方對(duì)老年代步車(chē)沒(méi)有制定任何管理措施,。

管住源頭禁止上路

合力共治守護(hù)安全

治理老年代步車(chē)亂象任重而道遠(yuǎn)。受訪專(zhuān)家一致提議,，從現(xiàn)有的道路條件,、設(shè)施條件及道路空間分布來(lái)看，并沒(méi)有為老年代步車(chē)規(guī)劃相應(yīng)的出行路線,，因此要從源頭上掐斷老年代步車(chē),，“沒(méi)有生產(chǎn)銷(xiāo)售，便不存在使用情況”,。

“老年代步車(chē)沒(méi)有在工信部備案,，就應(yīng)當(dāng)屬于非法電動(dòng)三、四輪車(chē),，應(yīng)該禁止銷(xiāo)售,、禁止上路，如此一來(lái)購(gòu)買(mǎi)的人自然就會(huì)減少,?！蓖蹂a鋅說(shuō)。

他還提議,，工信部門(mén),、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以及道路交通管理部門(mén)應(yīng)聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法,。如從生產(chǎn)源頭上，工信部門(mén)應(yīng)該對(duì)廠家的資質(zhì)進(jìn)行管理,；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量,、銷(xiāo)售進(jìn)行監(jiān)管；道路交通管理部門(mén)對(duì)上路的老年代步車(chē)進(jìn)行監(jiān)管,。

接受記者采訪的交管部門(mén)也建議,，相關(guān)職能部門(mén)要從源頭上加強(qiáng)非標(biāo)三、四輪車(chē)的安全監(jiān)管,，嚴(yán)禁生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē),，電動(dòng)車(chē)及機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性認(rèn)證（CCC）要求。

“同時(shí),，凡未取得CCC認(rèn)證證書(shū)的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品不得出廠,、銷(xiāo)售，嚴(yán)查生產(chǎn),、銷(xiāo)售非法改裝電動(dòng)車(chē)等行為,，依法責(zé)令生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)停止生產(chǎn),、銷(xiāo)售,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。依法依規(guī)落實(shí)電動(dòng)車(chē)召回制度,，嚴(yán)格處置違法生產(chǎn),、銷(xiāo)售低速電動(dòng)三、四輪車(chē)產(chǎn)品的企業(yè),，堅(jiān)決關(guān)停非法生產(chǎn),、銷(xiāo)售的企業(yè)，查處相關(guān)責(zé)任人員,?！鄙鲜鼋还懿块T(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。