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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

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近年來(lái),，化妝品行業(yè)不斷升級(jí),，監(jiān)管水平與時(shí)俱進(jìn)，不斷向違法者開(kāi)刀,。清揚(yáng)君在研究違法案例時(shí),，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)值得大家關(guān)注的經(jīng)典案例。

企查查數(shù)據(jù)顯示,，2022年3月10日,，廣州市海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海珠區(qū)市監(jiān)局”)對(duì)廣州肌后生物科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣州肌后”或“當(dāng)事人”)下發(fā)了《穗海市監(jiān)處字[2022]87號(hào)》的行政處罰決定書(shū)文號(hào)。

處罰行政書(shū)顯示，2021年3月4日,，海珠區(qū)市監(jiān)局按廣州市海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦的線索,，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人廣州肌后涉嫌存在虛假宣傳的違法行為。后經(jīng)立案查明,，當(dāng)事人在公司官網(wǎng),、微信公眾號(hào)、2020宣傳片,、現(xiàn)場(chǎng)宣傳海報(bào)及宣傳手冊(cè)和易拉寶等多處發(fā)布含有虛假或者引人誤解的廣告內(nèi)容,。

1、虛假夸大企業(yè)實(shí)力和工廠面積

當(dāng)事人在公司官網(wǎng),、微信公眾號(hào),、2020宣傳片等處宣傳“肌后是中國(guó)境內(nèi)唯一一個(gè)與全球頂級(jí)原料商奇華頓達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，在廣州設(shè)有3.8萬(wàn)平米的專(zhuān)業(yè)美妝科技生產(chǎn)基地,，擁有4個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室，打造無(wú)菌潔凈生產(chǎn)車(chē)間,，榮獲美國(guó)GMPC和歐盟ISO22716雙國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)十萬(wàn)級(jí)無(wú)菌潔凈生產(chǎn)車(chē)間認(rèn)證”等內(nèi)容,。但肌后產(chǎn)品為委托生產(chǎn)，當(dāng)事人宣傳的上述內(nèi)容是被委托方擁有的資質(zhì)和企業(yè)規(guī)模,，且被委托方租賃的廠房及周邊面積實(shí)際為2.1萬(wàn)多平方米,。

2、虛擬華夏航空合作

當(dāng)事人在公司官網(wǎng),、微信公眾號(hào),、2020宣傳片、現(xiàn)場(chǎng)宣傳海報(bào)及易拉寶等處宣傳“肌后與華夏航空于廣州肌后總部舉辦‘包機(jī)霸屏廣告計(jì)劃’戰(zhàn)略合作簽約儀式,，雙方建立全面,、深入、戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系肌后華夏航空包機(jī),，全國(guó)機(jī)場(chǎng)LED霸屏投放”等內(nèi)容,。但當(dāng)事人與華夏航空不存在所謂“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，雙方也未存在“包機(jī)霸屏廣告計(jì)劃”及舉行合作簽約儀式,。

3,、虛擬保險(xiǎn)公司合作

當(dāng)事人在微信公眾號(hào)、2020宣傳片等處宣傳“肌后與太平洋保險(xiǎn)達(dá)成戰(zhàn)略合作,，攜手世界500強(qiáng)的太平洋保險(xiǎn)公司成為戰(zhàn)略合作伙伴”等內(nèi)容,。但當(dāng)事人與太平洋保險(xiǎn)不存在任何戰(zhàn)略合作關(guān)系，雙方也從未簽署任何戰(zhàn)略合作協(xié)議,。

4,、非法宣傳特殊用途化妝品

當(dāng)事人在公司官網(wǎng)亮白系列及現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品手冊(cè)亮膚系列中宣傳“賦顏光采日夜精華霜賦顏光采絲滑乳賦顏光采精粹水”等產(chǎn)品具有“美白”功效，特色單品系列中“美肌清透防護(hù)乳”產(chǎn)品具有“防曬”功效等內(nèi)容。但經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)據(jù)查詢,，未發(fā)現(xiàn)“肌后HINDSKIN”相關(guān)國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品記錄,，肌后品牌系列產(chǎn)品實(shí)際為國(guó)產(chǎn)普通化妝品，但上述產(chǎn)品宣稱(chēng)具有“美白”或“防曬”特殊用途化妝品的功效,。

5,、虛擬連鎖門(mén)店400家

當(dāng)事人在微信公眾號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳海報(bào)和易拉寶等處宣傳“2020年8月底肌后全國(guó)門(mén)店突破400家”等內(nèi)容,。但當(dāng)事人無(wú)法提供其全國(guó)門(mén)店(共享店鋪)的實(shí)際數(shù)量,，宣稱(chēng)的店鋪數(shù)量無(wú)相關(guān)數(shù)據(jù)支持。上述廣告內(nèi)容是當(dāng)事人委托個(gè)人設(shè)計(jì),、制作,、發(fā)布的，雙方未簽訂相關(guān)廣告費(fèi)用的合同或協(xié)議,，且當(dāng)事人無(wú)法提供相關(guān)廣告費(fèi)用的支付憑證,，因客觀原因相關(guān)廣告費(fèi)用無(wú)法查清，故廣告費(fèi)無(wú)法計(jì)算,。

2022年1月5日,，海珠區(qū)市監(jiān)局向當(dāng)事人直接送達(dá)了穗海市監(jiān)聽(tīng)字〔2022〕2號(hào)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，將認(rèn)定違法事實(shí),、定性,、適用法律、擬作出的處罰,，告知了當(dāng)事人,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出要求舉行聽(tīng)證，在接到聽(tīng)證通知書(shū)后,，當(dāng)事人以書(shū)面報(bào)告形式放棄聽(tīng)證并表示接受本局?jǐn)M作出的處罰,。

海珠區(qū)市監(jiān)局認(rèn)為，當(dāng)事人作為廣告主,，在公司官網(wǎng),、微信公眾號(hào)、2020宣傳片,、現(xiàn)場(chǎng)宣傳海報(bào)及易拉寶和產(chǎn)品手冊(cè)等多處發(fā)布含有虛假或引人誤解的內(nèi)容的行為,，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者”,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告,，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款”對(duì)其罰款20萬(wàn)元,。

在清揚(yáng)君看來(lái)，海珠區(qū)市監(jiān)局處罰力度并不算大,。清揚(yáng)君瀏覽了一下廣州肌后的網(wǎng)站,，發(fā)現(xiàn)其整改的并不徹底。

隨便打開(kāi)個(gè)網(wǎng)頁(yè),，比如在其官網(wǎng)《國(guó)潮風(fēng)引國(guó)產(chǎn)美妝“內(nèi)卷”,，肌后突圍進(jìn)入細(xì)分賽道》一文中，宣傳“2021你最?！?、“肌后美妝為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，開(kāi)始進(jìn)入美妝護(hù)膚細(xì)分賽道......打造服務(wù)型的新零售實(shí)體門(mén)店,，加強(qiáng)‘膚質(zhì)優(yōu)化體系’的建設(shè),，從‘清、排,、調(diào),、補(bǔ)’四大維度解決肌膚八大問(wèn)題?！?

“2021你最牛”雖是激勵(lì)口號(hào),，但懸掛在店鋪,，讓廣大消費(fèi)者看到，就已經(jīng)屬于廣告,。廣州肌后宣傳“2021你最?！保绾巫C明2021你最牛呢?如果不能,，是不是涉嫌虛假宣傳呢?

根據(jù)2021年1月1日起實(shí)施的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三條對(duì)化妝品的定義,，是指以涂擦、噴灑或者其他類(lèi)似方法,，施用于皮膚,、毛發(fā)、指甲,、口唇等人體表面,，以清潔、保護(hù),、美化,、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品,。化妝品沒(méi)有“排”的功效,。不知道廣州肌后又如何解釋這個(gè)問(wèn)題呢?

即便如此,，廣州肌后還在宣傳“商學(xué)院”和“總裁班特訓(xùn)營(yíng)”，而且總裁班特訓(xùn)營(yíng)還舉辦了33期,，真不知道教壞了多少人,，誤人子弟啊!

沒(méi)有工廠卻虛擬工廠夸大工廠實(shí)力，為了招商還虛擬連鎖門(mén)店400家,、攜手世界500強(qiáng)的太平洋保險(xiǎn)公司成為戰(zhàn)略合作伙伴,、與華夏航空實(shí)施‘包機(jī)霸屏廣告計(jì)劃’戰(zhàn)略等等，廣州肌后如此行為,，竟還恬不知恥的在文章宣傳自己是“新銳國(guó)產(chǎn)美妝品牌”,、“肌后依靠自身品牌獨(dú)特的記憶點(diǎn)完美出圈，更向國(guó)人展示了國(guó)產(chǎn)美妝的真實(shí)實(shí)力,，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,，把國(guó)貨融入時(shí)代潮流?！比绻『笃放颇艽韲?guó)妝的話,，是不所有的品牌都應(yīng)該向他學(xué)習(xí)怎么虛假宣傳呢?