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本文來源 |防騙大聯(lián)盟

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

人力資源和社會(huì)保障部近日印發(fā)《關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項(xiàng)治理工作的通知》,，對(duì)面向社會(huì)開展的與技能人員和專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)的技術(shù)技能類培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)治理,，違紀(jì)違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將被納入“黑名單”。

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去年11月人社部公布《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》,，除與公共安全、人身健康等密切相關(guān)的職業(yè)工種外,，73項(xiàng)水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格全部退出目錄,，不再由政府或其授權(quán)的單位認(rèn)定發(fā)證，改由用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織認(rèn)定并頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書,。

全面推行職業(yè)技能等級(jí)制度,，是進(jìn)一步深化政府“放管服”改革、深化職業(yè)資格制度改革,，推動(dòng)人才分類評(píng)價(jià)制度的必然,。但在職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作有條不紊開展的背后，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)培訓(xùn),、虛假宣傳,、偽造證書等現(xiàn)象也逐漸凸顯出來。

“整理收納名師培訓(xùn),，10天速成取證”“碳排放管理高級(jí)證書,，兼職掛靠月入過萬元”……類似職業(yè)考證培訓(xùn)班讓人眼花繚亂，宣傳語極具誘惑力,，然而,，當(dāng)群眾交錢報(bào)名后,，往往會(huì)遭遇客服失聯(lián)、無法退款等問題,。即使拿到一紙證書,，也沒有什么含金量，自己也沒學(xué)到真本事,，無法進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域工作,，所謂“躺賺”更是美麗謊言。

人社部決定自今年3月起,，對(duì)技術(shù)技能類“山寨證書”進(jìn)行專項(xiàng)治理,。專項(xiàng)治理分為全面自查、調(diào)查處理和建立制度三個(gè)階段,，治理范圍涵蓋是否存在違規(guī)使用有關(guān)字樣和標(biāo)識(shí),，是否存在虛假或夸大宣傳，是否存在違規(guī)培訓(xùn),、違規(guī)收費(fèi),，是否存在故意混淆概念、誤導(dǎo)社會(huì)的炒作和涉嫌欺騙欺詐等違法違規(guī)情況,。這無異于一面“照妖鏡”,，讓重收費(fèi)、輕培訓(xùn)甚至交錢即發(fā)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)出原形,，從而有效規(guī)范職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,，維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益和社會(huì)誠信。

治理“山寨職業(yè)證書”,，關(guān)鍵要“打七寸”,。首先，消除新職業(yè)和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)之間的“空窗期”,。2015年以來,，人社部已經(jīng)發(fā)布了“整理收納師”“碳排放管理員”等4批、56個(gè)新職業(yè),。新職業(yè)讓不少勞動(dòng)者心動(dòng),，希望學(xué)習(xí)相關(guān)技能“持證上崗”。然而,，由于新職業(yè)往往缺乏統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乘虛而入，使其成為亂收費(fèi),、濫發(fā)證的重災(zāi)區(qū),。

針對(duì)這一情況，有關(guān)部門不妨通盤考量,，提前啟動(dòng)相關(guān)技能標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,，完成后與新職業(yè)一同發(fā)布，從而實(shí)現(xiàn)無縫銜接,，讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無機(jī)可乘,。

其次，建立違規(guī)培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證的懲戒機(jī)制,。在《關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見》中,，只是籠統(tǒng)地提到“建立職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作質(zhì)量監(jiān)控體系，健全用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織評(píng)估機(jī)制,，定期組織評(píng)估,，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開”。對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳,、違規(guī)發(fā)證需承擔(dān)何種后果,，意見語焉不詳。這難免讓一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有恃無恐,，大肆利用“山寨證書”非法斂財(cái),。

有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步建立健全懲戒機(jī)制，對(duì)于違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要限期責(zé)令整改,，情節(jié)嚴(yán)重的取消培訓(xùn)評(píng)價(jià)資質(zhì),，對(duì)違規(guī)發(fā)證的用人單位還要納入失信名單，真正做到“一處失信,，處處受限”,。只有讓證書含金量和自身前途命運(yùn)掛起鉤來，才能倒逼用人單位和培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)培訓(xùn),，公正評(píng)價(jià),。