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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（人民公安）

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射,，是社會(huì)輿情的直接反映,。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿情已然成為影響社會(huì)持續(xù)有序發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重要因素,，如何因勢(shì)利導(dǎo)，提高新形勢(shì)下輿情信息的分析能力,，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握社會(huì)輿情動(dòng)態(tài),，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，是公安機(jī)關(guān)和社會(huì)各部門(mén)所面臨的嚴(yán)肅課題,。

　　牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

　　當(dāng)前,，隨著以微博、微信,、客戶端,、公眾號(hào)、直播等為平臺(tái)的自媒體的普及,，傳統(tǒng)媒體和新興媒體加速融合,，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。在這個(gè)全媒體時(shí)代,，為有效維護(hù)我國(guó)政治安全和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,，必須牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

　　——全面加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo),，旗幟鮮明同錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)作斗爭(zhēng),。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面決勝小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期,，利益格局調(diào)整,，社會(huì)矛盾糾紛高發(fā)多發(fā)，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題大量存在,。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和別有用心人員加緊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)我進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透,，大肆插手炒作敏感事件，顛倒是非黑白,，抹黑攻擊,，與我爭(zhēng)奪陣地,、爭(zhēng)奪群眾、爭(zhēng)奪民心,，意圖瓦解民族凝聚力,，消解人民愛(ài)國(guó)感情。對(duì)此,，必須高度重視,，要始終堅(jiān)持馬克思主義一元主導(dǎo)的原則，堅(jiān)決同意識(shí)形態(tài)“多元論”作斗爭(zhēng),。實(shí)踐證明,，放棄或背離馬克思主義的基本方向，就會(huì)喪失靈魂和航標(biāo),。意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)極端重要的工作,，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,，事關(guān)民族凝聚力和向心力,。在紛繁復(fù)雜的大背景下，公安機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，必須毫不放松意識(shí)形態(tài)工作,，增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，引導(dǎo)個(gè)體的思想價(jià)值取向,，敢于亮劍,，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決同不良言論作斗爭(zhēng),，有序推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作向縱深發(fā)展。

　　——把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,，做大做強(qiáng)主流輿論,。2019年1月25日，中央政治局就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí),。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要運(yùn)用信息革命成果,，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論,，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持,?！?/span>

　　當(dāng)前，媒體格局,、輿論生態(tài),、受眾對(duì)象,、傳播技術(shù)發(fā)生著深刻而重大的變化。輿情升級(jí)的速度和規(guī)模大大超出以往,，動(dòng)輒形成“現(xiàn)象級(jí)輿情事件”,。一些基于大數(shù)據(jù)和智能推送技術(shù)的平臺(tái)千方百計(jì)挖掘熱點(diǎn)、炒作舊案,，打擦邊球,、博取眼球；同時(shí),，新媒體“去中心化”的特征,，使每個(gè)人都成為獨(dú)立的信息發(fā)布者、平等的意見(jiàn)表達(dá)者,，導(dǎo)致輿情事件的關(guān)聯(lián)性,、誘發(fā)性、隱蔽性和突發(fā)性大大增強(qiáng),，增加了輿論引導(dǎo)的難度,。

　　應(yīng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，建議做到以下幾點(diǎn)：

　　一是堅(jiān)定政治立場(chǎng),，堅(jiān)持正確方向,。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,，媒體格局變化的只是媒體的表現(xiàn),、傳播形態(tài)，而媒體的屬性和社會(huì)責(zé)任不會(huì)改變,。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的宣傳陣地,，必須要講政治。主流媒體更要堅(jiān)持黨管媒體的原則,，在原則問(wèn)題上站穩(wěn)立場(chǎng),，在大是大非問(wèn)題上擺明態(tài)度，不能左右搖擺,。

　　二是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,。新型主流媒體是宣傳思想文化的重要陣地，擔(dān)負(fù)著壯大主流思想輿論的光榮使命,，需要具有強(qiáng)大的社會(huì)責(zé)任感,，要旗幟鮮明地倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳播主流聲音,，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，占領(lǐng)輿論生態(tài)主陣地，占據(jù)輿論生態(tài)制高點(diǎn),。保持傳統(tǒng)主流媒體的品質(zhì),，發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體的優(yōu)勢(shì),，傳承和堅(jiān)守媒體職責(zé)，在新聞實(shí)踐中不失真,、不失語(yǔ),，正視社會(huì)問(wèn)題，回應(yīng)群眾關(guān)切,，化解社會(huì)矛盾,。

　　三是促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合。媒體融合是信息時(shí)代媒介發(fā)展的必然趨勢(shì),，是在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展基礎(chǔ)上傳統(tǒng)媒體的有機(jī)融合,，各級(jí)融媒體平臺(tái)的建立，可以整合各自的優(yōu)勢(shì),，講好中國(guó)故事,，傳播好中國(guó)聲音。

　　四是正確對(duì)待輿論監(jiān)督,，加強(qiáng)傳播內(nèi)容監(jiān)管,。廣大公安民警身處執(zhí)法一線，要善于把網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督和批評(píng)作為普及宣傳法治,、推動(dòng)改進(jìn)工作的機(jī)會(huì),，作為加強(qiáng)社會(huì)管理的抓手。要堅(jiān)持原則底線,、及時(shí)批駁錯(cuò)誤,。對(duì)一些錯(cuò)誤的、失實(shí)的內(nèi)容,，要及時(shí)糾正,、澄清事實(shí)；對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和惡意炒作,，要及時(shí)交涉,、果斷制止；對(duì)網(wǎng)上形成的一定規(guī)模和范圍的錯(cuò)誤輿論,，要予以糾正、制止,，并組織主流媒體網(wǎng)站進(jìn)行批駁和引導(dǎo),。

　　妥善開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)

　　信息時(shí)代，輿論影響無(wú)所不在,。當(dāng)前出現(xiàn)的一些互聯(lián)網(wǎng)輿情問(wèn)題,，往往都同實(shí)體社會(huì)問(wèn)題聯(lián)系在一起，如果重視不到位,、敏感性不強(qiáng),、引導(dǎo)處置不力,，小事情可能形成輿情風(fēng)暴，小案件可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩,。

　　對(duì)此,，各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須高度重視，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作要全天候運(yùn)轉(zhuǎn),、全方位延伸,。要進(jìn)一步健全輿情敵情社情研判會(huì)商、輿情應(yīng)急處置,、輿論引導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、敏感事件輿論風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)媒體管理等工作機(jī)制,，不斷豐富機(jī)制內(nèi)涵,、規(guī)范運(yùn)行程序，有效整合各部門(mén)輿論引導(dǎo)資源,，切實(shí)形成綜合協(xié)調(diào),、反應(yīng)靈敏、扁平指揮,、合成作戰(zhàn)的整體合力,。

　　——強(qiáng)化對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)用。輿情信息是對(duì)輿情的描述和反映,，從理論上講,，所謂輿情信息，是指在民眾社會(huì)政治態(tài)度的收集,、整理,、分析、報(bào)送,、利用和反饋的信息運(yùn)動(dòng)過(guò)程中,，用以客觀反映輿情狀態(tài)及其運(yùn)動(dòng)情況的資訊、消息,、音信,、情報(bào)、指令,、數(shù)據(jù)和信號(hào),。要對(duì)輿情有所把控，必須完善輿情數(shù)據(jù)的搜集,、整理,、報(bào)送等流程。

　　對(duì)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè),。實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)海量信息的全天候監(jiān)測(cè),，分等級(jí)更新,，能夠?qū)崟r(shí)地采集帖子的轉(zhuǎn)載數(shù)、點(diǎn)擊率和回復(fù)數(shù),，實(shí)時(shí)采集跟帖,。集中展示輿情信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作導(dǎo)航,，提供全面及時(shí)的輿情瀏覽,。

　　善于把握輿情發(fā)生的時(shí)間，探索輿情發(fā)生規(guī)律,。輿情的發(fā)生是由輿情因變事項(xiàng)所引起的,，它既包括執(zhí)政者制定和實(shí)施的各類方針政策，也包括影響民眾利益關(guān)系變化的事件,、人物,，輿情具有極強(qiáng)的時(shí)效性。也正因?yàn)槿绱?，要特別注意輿情發(fā)生的時(shí)間,，從中找到輿情發(fā)生的規(guī)律，準(zhǔn)確判斷輿情變化的走勢(shì),。對(duì)輿情信息進(jìn)行整理后,，還要及時(shí)進(jìn)行研判，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì),。

　　——不斷完善網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制,。網(wǎng)絡(luò)輿情作為社會(huì)輿情的“晴雨表”和“方向標(biāo)”，其發(fā)展態(tài)勢(shì)直接影響著社會(huì)輿情的整體走向,。網(wǎng)絡(luò)輿情中的情緒化,、非理性化傾向易引發(fā)輿情危機(jī)，在應(yīng)對(duì)方面要關(guān)注以下問(wèn)題：

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警分析機(jī)制建設(shè),。充分利用各類輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)強(qiáng)化輿情預(yù)警機(jī)制,，精準(zhǔn)掌握預(yù)判輿情形勢(shì)發(fā)展變化，有針對(duì)性地為領(lǐng)導(dǎo)決策部署提供專業(yè)的意見(jiàn)建議,，作出精準(zhǔn)快速的反應(yīng),，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)化解輿情危機(jī)，避免事態(tài)向負(fù)面發(fā)展,。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),。網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生、傳播發(fā)酵是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,，涉及到各方面利益,，做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)需要建立完整的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。一是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),，既要和網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn),，也要和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通互動(dòng)，還要善于聽(tīng)取法制部門(mén)專業(yè)意見(jiàn),。二是加強(qiáng)上下協(xié)調(diào),，要指揮得動(dòng)下級(jí)單位，也要及時(shí)與上級(jí)機(jī)關(guān)溝通,。三是加強(qiáng)外部協(xié)調(diào),，要善于協(xié)調(diào)宣傳、網(wǎng)信,、政法等部門(mén),，形成工作合力，整合各方面資源,。

　　創(chuàng)新輿情引導(dǎo)方式

　　輿情需要引導(dǎo),，要把人們的情感、觀念引導(dǎo)到與國(guó)家發(fā)展同頻共振的軌道上,，引導(dǎo)到積極參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)社會(huì)和諧的步調(diào)上。

　　一是轉(zhuǎn)變傳播思維,。改變以往理論宣講的宏大視角,，從小處著眼，避免內(nèi)容空泛抽象,，以百姓的視角為突破口,，講好百姓故事，引發(fā)人民群眾共鳴,，多模態(tài)呈現(xiàn),，多平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。

　　二是創(chuàng)新傳播形式和渠道,。移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代,，要運(yùn)用個(gè)性化、可視化,、互動(dòng)化的傳播方式,，融合聲音、動(dòng)畫(huà),、舞蹈,、表情包等形式進(jìn)行全方位、多層次,、立體化的呈現(xiàn),，打通線上線下，充分利用社交平臺(tái)、短視頻平臺(tái),、音樂(lè)平臺(tái),、熱門(mén)APP、網(wǎng)絡(luò)廣播平臺(tái)等進(jìn)行理論傳播,，形成對(duì)人民群眾的全覆蓋,，產(chǎn)生規(guī)模效益，多渠道闡釋創(chuàng)新理論,，使互聯(lián)網(wǎng)成為創(chuàng)新理論傳播的增量因素,。

　　三是注重話語(yǔ)表達(dá)。話語(yǔ)不是語(yǔ)言的堆砌,，不是冰冷的工具,，話語(yǔ)是帶有溫度的。幽默睿智的語(yǔ)言表達(dá)可以把語(yǔ)言轉(zhuǎn)譯成時(shí)代的話語(yǔ),、鮮活的話語(yǔ),，讓百姓聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn),、聽(tīng)了信,。民警要在為民服務(wù)的過(guò)程中，帶著濃厚感情做工作,，體現(xiàn)出“共情性”,，讓民眾積極地回應(yīng)和互動(dòng)，進(jìn)一步助推和諧警民關(guān)系建設(shè),。

　?。ㄗ髡呦瞪蜿?yáng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、法學(xué)博士）

原文標(biāo)題：網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)建設(shè)的思考  來(lái)源 ：人民公安