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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（新浪財(cái)經(jīng)）

來源：郎club

拖欠教師工資近5億,，處理結(jié)果來了

國辦督查室發(fā)布《關(guān)于貴州省畢節(jié)市大方縣拖欠教師工資補(bǔ)貼擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)等問題的督查情況通報(bào)》后，貴州省委,、省政府高度重視,，主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出指示批示，召開省委常委會(huì),、省政府專題會(huì)研究部署,，立即開展整改和查處工作,。省委決定對大方縣政府縣長作停職檢查處理，對大方縣政府分管財(cái)政工作的副縣長和分管教育工作的副縣長作免職處理,。

圖片來源：大方縣政府官網(wǎng)

貴州省委,、省政府認(rèn)為，大方縣拖欠教師工資補(bǔ)貼擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)等問題,，嚴(yán)重侵害了師生合法權(quán)益,，性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣,，必須以最堅(jiān)決的態(tài)度從嚴(yán)從速從實(shí)狠抓整改和查處工作,，確保通報(bào)指出的問題盡快整改到位，并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。要求認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署，對問題堅(jiān)決整改,、全面整改,、限期整改，嚴(yán)肅查處不作為,、慢作為,、亂作為問題。

貴州省已成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐大方縣督促整改和開展查處工作,，對大方縣拖欠的教師績效工資及各類津貼補(bǔ)貼,、欠繳教師的“五險(xiǎn)一金”，確保今年9月10日前發(fā)放補(bǔ)繳到位,；對大方縣違規(guī)挪用的教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，確保年底前全部歸還到位。對融資平臺(tái)公司違規(guī)吸納資金,、變相強(qiáng)制教師存款入股,、截留學(xué)生生活補(bǔ)貼等問題，將深入調(diào)查,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。

貴州省委、省政府已作出部署,，在全省舉一反三開展全面清查和整頓,，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，9月10日前將中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的政策落實(shí)到位,，依法保障教師權(quán)益和待遇,。

回顧：拖欠教師4.8億元收入、截留困難學(xué)生補(bǔ)助

9月4日,，國務(wù)院辦公廳督查室公布了《關(guān)于貴州省畢節(jié)市大方縣拖欠教師工資補(bǔ)貼 擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)等問題的督查情況通報(bào)》,，稱大方縣自2015年起即拖欠教師工資補(bǔ)貼，截至2020年8月20日,，共計(jì)拖欠教師績效工資,、生活補(bǔ)貼、五險(xiǎn)一金等費(fèi)用近4.80億元,，挪用上級(jí)撥付的教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3.42億元,。

另外，督查室還發(fā)現(xiàn)大方縣假借推進(jìn)供銷合作社改革名義,，發(fā)起成立融資平臺(tái)公司違規(guī)吸納資金,，變相強(qiáng)制教師存款入股，截留近210多萬元困難學(xué)生生活補(bǔ)貼,。

根據(jù)群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)上反映的問題線索,，國辦督查室派員赴貴州省畢節(jié)市大方縣進(jìn)行了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)大方縣拖欠教師績效工資及各類津補(bǔ)貼1.80億元,。其中拖欠教師2019年績效工資6336萬元,、第13個(gè)月工資2541萬元，2015年至2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼8100萬元,，2020年鄉(xiāng)村生活補(bǔ)助1054萬元,。

大方縣近些年拖欠老師工資補(bǔ)貼及五險(xiǎn)一金總共4.80億元，按照當(dāng)?shù)毓俜矫襟w公布2019年全縣有在職在冊教職工8356人大致估算,，當(dāng)?shù)亟搪毠と司庹沸郊s5.74萬元,。

《通報(bào)》詳細(xì)列舉了大方縣相關(guān)違規(guī)事項(xiàng)：

拖欠教師工資各類津貼及五險(xiǎn)一金，擅改教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用途,；

以推進(jìn)當(dāng)?shù)毓╀N合作社改革的名義,，發(fā)起成立烏蒙供銷信用合作商務(wù)服務(wù)有限公司（以下簡稱“烏蒙信合公司”）；

以發(fā)放所拖欠的績效工資等款項(xiàng)為由,，變相強(qiáng)制要求教師存款入股烏蒙信合公司,；

改變困難學(xué)生補(bǔ)助發(fā)放渠道，強(qiáng)制未成年學(xué)生入社入股,，違規(guī)截留210多萬元困難學(xué)生補(bǔ)助,；

以推進(jìn)當(dāng)?shù)毓╀N合作社改革的名義，發(fā)起成立烏蒙信合公司,，違規(guī)開展所謂“社員股金”服務(wù)業(yè)務(wù),，行融資周轉(zhuǎn)之實(shí)，嚴(yán)重背離“服務(wù)三農(nóng)”宗旨,。

財(cái)政嚴(yán)重依賴轉(zhuǎn)移支付

在2020年政府工作告中,，提及上一年工作不足時(shí)稱，大方縣表示,，財(cái)政收入偏低,，財(cái)政增收乏力,，歷史欠賬較大，稅收收入持續(xù)低位運(yùn)行,。地方政府性債務(wù),、民生欠賬等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)仍然存在，還本付息壓力較大,，財(cái)政“收不抵支”,，資金短缺與發(fā)展需要的矛盾十分突出。

圖片來源：大方縣人民政府網(wǎng)

受新冠肺炎,、非洲豬瘟影響導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大,，大方縣地方財(cái)政收入出現(xiàn)下滑。根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政局?jǐn)?shù)據(jù),，2018年全縣一般公共預(yù)算收入約6.22億元,，比上一年下降約17%。2019年當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算收入約6.50億元,，實(shí)現(xiàn)了增長,。不過2020年前7個(gè)月，當(dāng)?shù)厥杖?.14億元,，同比下滑6.60%,。

根據(jù)大方縣政府官網(wǎng)2020年1月刊發(fā)了一篇文章《大方縣2019年十二月財(cái)政收支執(zhí)行情況分析》顯示，該年度全縣總收入完成33.88億元,，其中中央,、省級(jí)財(cái)政劃入6.08億元（中央財(cái)政劃入4.90億元），政府性基金收入（主要是土地出讓,、發(fā)行彩票）21.30億元,，一般公共預(yù)算收入只有6.49億元。而在6.49億元一般公共預(yù)算收入中,，稅務(wù)部門完成5.35億元,，財(cái)政部門完成1.14億元。

圖片來源：大方縣人民政府網(wǎng)

截至2019年12月底,，大方縣收到中央,、省、市級(jí)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金共計(jì)40.6億元,，較上年增加7.79億元,，增長23.74%。其中：一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付40.35億元,，同增長23.84%,，政府性基金轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)補(bǔ)助2509萬元，同比增長9.70%。

來源：貴州日報(bào),、每日經(jīng)濟(jì)新聞,、中國政府網(wǎng)、大方縣人民政府網(wǎng),、人民日報(bào),、財(cái)經(jīng)雜志

原文標(biāo)題：拖欠教師4.8億收入，截留困難學(xué)生補(bǔ)助210萬,，處理結(jié)果來了  來源：新浪財(cái)經(jīng)

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